王进杰身份证号码：13244019760813xxxx 浙江省丽水市 323000）
摘要：电力工程的建设也是一项比较复杂的工程，在建设过程中需要投入较多的资金以及人员设备等，所以，电力工程造价无形之中也在提高，我国如何控制电力工程造价全过程的价格是新时期重要的问题之一。电力工程在整体的设计环节中，通过有效控制工程总成本，可以推动电力行业稳定可持续的发展。本文论述了电力工程造价管理的意义，然后通过工程初设阶段、工程招投标阶段、合同签订阶段、工程施工阶段及工程竣工验收阶段等环节探讨电力工程造价管理的对策，以供参考。
关键词：电力工程；设计阶段；造价控制；管理
引言
电力行业是国家的基础行业，工程建设造价管理对电力企业施工单位经济效益和社会效益的重要性日益凸显。由于电力施工工程量比较大，工程投入设施较多，对各个环节造价管理的全过程管理难度较大，电力工程的造价管理过程中出现很多问题。为了获取较多的利益，电力企业正在不断完善自身管理，采取一系列工程造价的措施，科学合理控制造价，改善电力企业的经济效益，从而推动整个电力行业的健康发展。
1电力工程造价管理的意义
①随着经济的发展社会的进步，物价上涨对于电力工程建设来说有很大影响，如不对工程造价加以管理控制，就会造成不可估量的影响。因此，应及时对其加以管理控制，避免工程造价不合理；②我国一直在提倡绿色节能，通过合理的造价编制，可以有效比较电力工程项目各个方案的优缺点，从而有针对性地选出最适合设计方案，实现投资额度的合理控制，也为国家建筑工程宏观建设提供必要依据；③社会竞争激烈，企业获得经济效益和社会效益的关键是节源开流。在工程建设期对工程造价进行控制和管理，可以在确保工程质量的前提下，使设备材料、人力劳动支出和管理费用合理支出，最大化发挥资金效用，从而降低工程造价，扩大企业的效益。
2设计阶段电力工程造价管理中的不足
2.1前期决策阶段不足
电力工程建设投入资金巨大，且建设及投入使用周期较长，电力工程项目决策阶段至关重要。在前期决策阶段，基础工作不够扎实，对项目的科学合理经济规模决策因素考虑不严密，建设标准水平制定不足，同时存在不合理压缩工程投资预算，造成资金缺口，为电力工程造价控制带来隐患。
2.2设计缺乏质量和深度
目前，设计的质量是由设计单位和供电部门来监督和负责的。而业主也由于缺乏专业知识，从而缺少了在设计时的控制，这样就造成了设计的造价偏高。此外，如果设计的深度不够，也会造成工程预算造价的偏差。
2.3施工过程阶段不足
施工阶段作为电力工程造价的重要环节，各环节阶段存在资源浪费情况及管控不当，将会造成巨大的经济损失，为电力工程造价带来不可控问题。施工过程复杂且实际范围较广，相关原始资料收集、记录及统计不足，为后续验收时造成问题。
2.4竣工验收存在不足
项目竣工阶段是对电力工程造价控制的关键阶段，审查施工单位工程量的真实情况，部分施工单位对工程项目故意模糊不清，实行重复计算，在计算过程中将未实施的工程量混入其中，对运输、材料、人工等多项费用审查不够，违反项目规定做高套定额，造成造价虚。
2.5合同管理不规范
现阶段电力工程建设环节，由于电力工程建设机构在现场签证环节用词不够谨慎，促使其在实际工程造价预算编制时与预期标准无法有效对应，再加上电力系统施工机构对工程结算环节过多压力，促使电力系统工程结算造价较标准偏高，从而导致工程造价出现多报失真情况。
3电力工程设计阶段的造价控制措施
3.1强化设计人员的造价控制意识
首先，设计人员应该对工程设计中所用的主要设备元器件的市场价格有个初步的了解，以便在设计时能够根据工程实际情况合理选择主要设备元器件，以达到有效控制工程造价的目的。其次设计人员也可以根据业主的要求及实际情况，在业主有限的资金范围内，设计出符合相关国家规范又能满足业主使用要求的工程图纸，这种适合于业主资金短缺的情况。总之，工程设计时还要通过对工程设计的各部分的工作实施有效的分配来实现，分配工作参照着经济适宜、功能合理、术业专攻的原则进行。这样设计人员就能够推动工程设计在整体上的设计造价得到有效控制。
3.2合理设计工程造价预算
工程设计是电力工程造价预算的关键阶段，对电力工程价值系数水平具有直接的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先在工程设计理念上，相关工程造价预算编制人员应结合节能、环保、绿色的原则，将工程资源应用与社会发展需求进行紧密结合，从而保证整体工程造价设计环节良好的社会效益；其次在实际工程设计过程中，相关设计人员应加大对工程造价预算设计的重视，摒弃以往机械依据设计图纸定额累及预算造价的方式，综合考虑电力项目融资行为、投招标行为、投资行为、施工行为等多方面因素，保证工程设计节点造价预算的科学规范性。在具体电力工程造价预算设计过程中，可依据工程投资计划、项目投资控制计划等相关文件，同时结合施工设计图纸及工程承包合同等相关数据指标，制定合理的工程造价预算设计标准；最后在初始设计阶段，相关工程造价预算编制人员应结合总承包设计机构在初始设计环节的资源配置，结合具体工程资源使用情况，依据概算定额，或者概算指标进行相关电力工程项目造价预算的编制。通过对相应电力工程造价预估统计，可为整体电力工程造价控制限额的确定提供依据。
3.3现场签证合理调控
在实际电力工程开展过程中，依据施工工序设计变更情况对施工造价现场签证进行合理调控非常重要。一方面，在施工签证调整过程中，应结合业主方全阶段监督控制，依据业主方的具体要求设定合理的现场造价签证变更限度，保证整体工程造价规划的合理性及实际效益；另一方面，在实际电力工程实施环节常出现不良因素，电力系统造价管理人员就需要与业主方、或者第三方监理机构进行协同合作，通过联合现场签证的下达，明确工程延误时间及内部设备资源停滞时间，以便为人力资源、设备资源等相关资源造价预算的重新评估提供依据。
3.4严格控制设计变更
首先，要加强设计变更的管理，建立相应的制度，防止不合理的设计变更造成工程造价的提高，在施工图设计变更中，要克服技术与经济脱节的问题，加强图纸会审、审核、校对，尽可能在施工之前发现问题并及时解决。对影响工程造价的重大设计变更，要用“先算账，后变更”的办法解决，以使工程造价得到有效控制。
3.5做好经济责任制工作，建立设计监理制度
设计经济责任制及设计监理制度在电力工程设计中有重要作用，建立相应的监理制度，可以对设计责任人员进行监督，并根据相关人员的设计行为进行奖励和惩罚。对那些在设计上节约的人进行相应的鼓励，对那些在设计上浪费的人进行惩罚，使相关工作人员能够意识到设计的重要性。另外，应该将技术和经济结合起来并让设计人员和工程造价师认识到技术和经济是相互对立的统一体。这样才能更好的将相应的理念运用到设计和施工建设中去。
3.6做好设计质量控制工作
在电力工程设计阶段，设计人员应该按照国家规范进行设计。在电器选型上，就应该选择那些先进、经济、成熟、可靠的设备及元器件，以保证电力工程设计的先进性、使用性等。技术人员在选用之前，就应该掌握相应的资料，以节省不必要的费用。要推广并采用先进的技术提高线路电容量，以达到节能消耗，控制电力工程造价的作用。设计人员在勘测时先了解电力工程项目沿线的地形、地质、地貌交通运输条件和需要交叉的跨越等，设计时减少政策处理费用，减少设备的运输费用及二次搬运费用等，有效控制工程造价。在临时工程中，应该尽量配合业主，做好相关设计方案，并及时对这部分工作进行相应的确认并及时提供相关的服务。
3.7严把施工过程阶段控制电力工程造价
第一，编制合理的施工组织设计文件，优化施工方案，减少施工中不必要的施工费用；第二，重视施工环境中工程的变更管理，电力工程建设在实施过程中周期较长，施工过程中工艺及技术措施的改进造成造价提升，必须对设计变更造成费用增减的情况进行三方控制，并对现场施工进行控制管理，及时掌握造价动态；第三，强化施工合同的执行与控制；第四，细化现场签证手续，强化施工质量、材料管理、人力管理等多方面进行记录，做好材料备案，为竣工验收做好基础；第五，重视施工造价的预算与定额管理，从源头进行成本管控，为电力工程造价提供可靠的依据。
3.8竣工验收阶段工程造价审核控制
根据电力工程项目竣工结算的准确性是工程造价的关键，严格对施工单位工程量进行计量，尤其对不同项目工程的运输、材料等多方面细化分析，查找冗余部分；对定额及执行情况进行细化管理，把控材料市场价格规律，严控材料规格及价格管理，在竣工结算过程中的审核及控制，严格把控电力工程造价。
结束语
综上所述，电力工程设计阶段的造价控制是具有十分重大的意义，加强电力工程设计阶段的造价控制对整个工程造价降低皆起到决定性作用。相关人员要采取有效的措施加强对电力工程造价的控制，还应该严格按照相关的造价控制规定，充分协调各方的利益，实现电力工程项目利益最大化，促进电力企业的良性发展。
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论文作者:王会贤,王进杰
论文发表刊物:《电力设备》2018年第32期
论文发表时间:2019/5/17
标签：工程造价论文; 电力论文; 造价论文; 阶段论文; 工程论文; 工程设计论文; 预算论文; 《电力设备》2018年第32期论文;