文化是一个民族的灵魂，强壮的躯体只有配以同样强健的魂魄，才能持久的焕发出生生不息的活力。文化馆是公共服务性机构设施，是知识与信息共享的重要支撑。免费开放让公众享有平等的学习与体验的权利，同时也满足了群众文化生活需要的基本义务。山东省各相关部门高度重视，相继免费开放了山东省博物馆、山东省美术馆、山东省文化馆等场馆，省内各市、县也积极推进博物馆、美术馆、公共文化馆的免费开放。目前，山东省内各地的主要文化馆都已做到了不同程度的免费开放。各类场馆免费开放得到了广大人民群众的拥护和支持，同时也对文化馆的运营、管理、发展带来严峻考验，只有采取有效措施提升服务质量和加强各方面管理能力，才能使“免费”走得更远，为公众文化生活提供服务。
1 文化馆免费开放面临的问题
一是文化馆接待能力。免费开放初期和重大活动期间的参观者流量突增，如何保障服务质量、维护馆内秩序，是文化馆面临的首要难题。免费开放前期，将会掀起一股全民进文化馆的热潮，即所谓的“首日效应”，不可避免地将迎来观众爆棚。这种情况出现，一方面考验着大众的公共行为、文化素质修养；另一方面也考验文化馆自身应对超量参观群体的服务能力以及自身的工作能力。
二是经费保障及资金支持。大量民众、参观者必然会增大工作人员的压力，增加服务项目的利用和公用设施的损耗，方方面面都需要更多的资金保障。为适应免费开放政策，各类文化馆取消办班培训等方面的收入，经费问题成了制约运营发展的重要因素。文化馆资金以政府全额拨款为主，各地区及城乡间因经济发展不平衡，很多对文化馆的投人还存在较大的缺口，这些都制约了文化馆的发展和运营。
三是保持长期的吸引力。免费开放初期的观众参观热潮减弱之后，是考验文化馆在公共文化服务体系中工作能力和质量的时期。公众的新鲜度降低，参观人数将会出现很大的落差，文化馆应如何调动观众的参观热情、持续吸引观众，积极扩宽公众渠道就变成了主要面临问题。
四是人才培养和支撑保障。文化馆除了公共空间及设施场地的免费开放之外，公共文化各类服务项目也免费向观众提供。人才队伍是能否为观众提供更为优质的文化艺术服务内容的重点。重视群众文化类专业人才队伍的培养和相关体系建设是关键。如果管理、专业技术人才的能力、素质达不到要求，必定影响免费开放的各方面参观效果。
2 对文化馆免费开放的建议
2.1 努力提升接待服务能力
要想提高服务水平及能力，必须强化文化馆的阵地优势，完善和丰富各项业务功能。首先，根据自身定位，设置配套的特色展厅，如美术厅、非遗展厅、书法厅、乐器厅、摄影厅、戏曲厅等。其次，根据实际运营情况，采取免费不免票的控制方式对参观人数限量，通过控制发放的门票数量合理疏导参观者，提升入场公众的参观效果。入场票的发放可以实行网上预约、微信号扫码、电话预约和现场领取等多种方式相结合。最后应建立突发事件的应急处理机制。制定合理的安全预案，防止观众聚集较多的时候可能发生的安全事件。
2.2 拓宽文化馆可持续发展的资金支撑和保障体系
文化馆的管理运营经费主要靠政府划拨。免费开放带来文化馆资金支撑数量加大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如何建立以政府配套资金为基础，公益发展资金作为补充，社会赞助为激励措施的可持续发展资金支撑体系是我们面临新的课题。一方面应通过对特色文化项目的宣传和保护开发合理争取政府补贴力度，另一方面可以成立文化发展基金和专项基金，加强社会宣传，发动社会公益项目募捐。同时依靠社会企业的力量，创新展览内容和场馆活动方式，争取支持与赞助。
2.3 努力创新展示的内容和服务形式
文化馆免费开放进人平稳期后，更能考验文化馆的各类专业素质和能力。首先，文化馆应全面提升举办各类文化展览活动的水平，增强内容的吸引力，加大文化活动的宣传力度。扩宽渠道举办多种形式的公共参与活动，如专家讲座、影像观摩、大中小学生文化实践活动等。文化馆的工作人员，则应努力提高专业素质及服务本领。
2.4 加强人才队伍建设，发挥文化骨干作用
不断引进新的专业人才，充实专业人才队伍的实力，增加人才队伍的活力。发挥省、市、区，县群众文化系统的资源优势，整合人才资源，在业务指导提高方面，由上到下地进行覆盖，给予文化馆专业干部人才以业务上的指导，提高各门类人才的水平；发挥与基层群众联系紧密的优势，满足免费开放后公共文化服务体系建设的需要。
发挥群众文化业余骨干人才的作用。要以群众艺术馆、文化馆及组织的各类文艺协会为依托，建立业余文化骨千人才的培训基地，针对各项活动和工作的需要，加强培训，提高业余骨干人才的素质。
2.5 增强基础设施的服务保障能力
文化馆的硬件设施需要加大投入力度，保证公众活动空间，增加参与性设施和服务设备。重视相关设施的保养维护，增加群众参与使用的设施的种类和数量，保证各类基础设施和服务设备的正常运行，加大设施检修和维护的频率。
2.6 努力提升参观者素质倡导社会文明
随着文化馆的免费开放政策的进一步实施，更多的群众参与到文化馆学习和体验的过程中来，如何引导参观者遵守公共秩序，文明参观，自觉维护馆内卫生，努力倡导公众文明。通过合理的引导和监督，逐步提高公民社会文明的素质，促进本地区群众文化生活的有序开展，开拓群众文化工作开展的新局面。
免费开放的根本目的是让广大人民群众就近方便地参与文化活动，保护群众的基本文化权益，加强免费开放的宣传工作，通过形式多样的宣传，发挥文化馆的功能和作用。文化馆免费开放是挑战也是机遇，一方面实现了社会文化的公平享受，是文化惠民应该要做的事情，另一方面这也是公共文化机构面临的全新课题。免费开放只是起点而不是终点，切实把这项工作做实、做细、做好，为广大公众提供更多，更好的公共文化产品和服务，努力开创公共文化服务体系建设的新局面，通过吸引更多的人走进公共文化机构，并在文化和艺术的熏陶下提高全民整体素质，这才是公共文化机构免费开放最终的意义！
参考文献
[1]王婧.论免费开放背景下文化馆发展研究[D].广西艺术学院,2013.
论文作者:马文迪
论文发表刊物:《红地产》4月
论文发表时间:2019/1/2