摘要：创新是一个国家生存和发展的必然选择。只有创造属于自己的知识产权，积累更多的核心技术、更好的管理方法、更优的制度体系，才能在国际竞争中立于不败之地。创新是指全面的创新，包括技术创新、管理创新和制度创新，以及完善综合的创新体制和机制。创新是一个企业持续发展的动力源泉。国有企业作为我国经济的重要支柱和行业发展的龙头，义不容辞担负着全面创新的历史使命，必须勇挑重担，奋发有为。
关键词：党的十九大；工会系统；使命担当
1国有企业工会职能创新的必要性
1.1国有企业改革倒逼工会职能的变革
政治体制改革和经济体制改革正在持续不断的进行着，其中国有企业改革将国有企业从计划体制推向市场体制，从政府主导到政企分开，国有企业逐步走向市场，以更加公平的身份参与市场竞争，面临的环境也将复杂得多，变化也将越来越快。为了适应改革后复杂、快速的社会环境，需要采取更加灵活多变的管理方式和方法。
工会作为国有企业必不可少的组成部分，在国有企业改革前，与国有企业围绕政治目标为中心一样，其主要围绕政治领域开展工作。陈骥在从事多年工会研究后指出：随着改革开放的深入，建立社会主义市场经济体制和国有企业建立现代企业制度的改革，政府、企业、职工的关系发生了带有根本性的变化，由一根直线变为一个三角形的三方格局。因此，工会的职能中心也应该由政治领域转向经济领域，更多发挥其推动国有企业参与市场竞争、提升市场竞争力的职能。
1.2劳动关系的变化决定了工会职能从“以政治为”向“以经济为中心”转移
劳动关系是一种以经济利益为基础和纽带的互利互惠的契约关系。在计划经济环境下，这种经济利益关系被强行定义为政治利益关系，政治利益因此成为工会工作的重心。而现代企业制度则更加强调经济基础，国企改革将政企分开后，企业成为自负盈亏的市场竞争主体，企业内部的关系必然也随着调整为经济利益关系，这使得工会的职能也应该转移到“以经济为中心”。
2新形势下国有企业工作面临的挑战分析
2.1新形势下，国有企业职工群体出现分化，工会工作对象较为复杂
新形势下，国有企业职工群体成分发生了变化，国有企业职工群体出现分化的新局面，代表着不同利益的不同群体成为了国有企业的职工主体，且不同群体的政治地位和经济收入不同，差距很大，新形势下国有企业职工群体不仅包括计划经济体制下的国企党政干部、基层职工，而且还包括新形势下企业的管理者、技术职工群体和临时员工，这些不同的职工群体代表着不同的利益、具有各自的需求，其中国有企业的党政干部、管理者、技术员工的政治地位和经济收入高于其他职工，且这些职工的利益分配要素是以知识、技术为主，而基层职工、临时员工的利益分配要素是以工作技能和工作任务量为主，由于在新形势下国有企业职工群体出现的分化局面，使得国企工会工作对象较为复杂，也给国有企业工会工作的开展带了很大的难度。这是新形势下国有企业工会工作面临的挑战之一。
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2.2新形势下，国有企业职工收入差距扩大，工会维权难度增大
在市场经济时代和知识经济时代背景下，许多国有企业都注重吸引高新技术人才、知识型人才，不断增加人才的薪资待遇，而忽视了基层职工和临时员工的利益和需求，没有体现公平，使得国有企业职工之间的经济收入差距扩大，引起国有企业内部职工之间的利益冲突和矛盾的激化，降低了职工对工会工作的支持和配合积极性，减弱了工会工作开展的经济力量，使得工会对于职工的帮助和关怀也只局限于生活困难的弱势群体，而没有将帮助和关心的对象覆盖每一位职工身上，从而增大了工会维权工作的开展的难度。这是新形势下国有企业工会工作面临的又一挑战。
2.3新形势下，国有企业职工就业方式多样化，工会协调劳资关系难度增大
新形势下，国有企业也加快了内部经济增长方式的转变等各方面的改革与改进，使国有企业确立了多样化的所有制形式，国有企业所有制形式的不同在一定程度上也使得国有企业职工的就业方式多样化，造成国有企业内部的固有关系更加复杂化，国有企业的管理者和普通职工之间矛盾出现，而且在国有企业实行下岗制度之后，一旦不能协调好企业与下岗职工之间的利益，就会使国有企业与下岗职工之间产生了矛盾，造成企业与职工之间的劳动争议与纠纷事件频繁发生，这就增大了国有企业工会协调劳资关系的难度。这也是新形势下国有企业工会开展工作面临的挑战。
3强化理论武装、夯实思想基础，精神引领工会改革创新
党的十九大以来，习近平总书记就工人阶级和工会工作作出了一系列重要论述，内涵丰富、思想深刻，系统全面、博大精深，集中体现在以下几个方面。关于工会自觉接受党的领导。习近平总书记指出，坚持党的领导，是做好党的群团工作的根本保证，是必须坚持的正确政治方向。工会要始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。在坚持党的领导这个根本问题上，工会干部必须头脑十分清醒、立场十分坚定、行动十分坚决。
在推动工会改革创新中，要注意搞好与推进产业工人队伍建设改革的结合。推进产业工人队伍建设改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼于巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人素质作出的重大部署，事关改革发展稳定大局，事关国家和民族的长远大业，事关产业工人的根本利益，与工会改革的目标是一致的。各级工会要提高思想认识，采取有力措施，做好贯彻落实工作，努力建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍，使广大产业工人切身感受到改革带来的实效和获得感。
关于把为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗作为新时期我国工人运动时代主题。习近平总书记指出，我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要牢牢抓住这个主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任。
关于加强新形势下工人阶级地位及工运理论研究。习近平总书记强调，要深入开展新时期工会理论研究。工运理论要与时俱进，要深入研究工人阶级发生了什么变化，研究工人阶级的时代特征和时代内涵。这实际上也是党的重要理论课题。
4结语
新形势下，面对国际国内新情况，国有企业工会工作任重道远。作为国有企业工会工作的一分子，我们要深刻地认识到国有企业工会工作的重要性、长期性、艰巨性，进一步增强责任感和历史使命感，通过不断创新工作方式方法，努力打造一支政治上过硬的工会工作队伍，凝心聚力，同荣共辱，积极服务企业中心工作大局。文章通过和自身工作经验相结合，探究了国有企业工会工作面临的问题，分析了国有企业工会工作的特点，提出了对工会工作人员的具体要求，阐述在新的历史发展阶段中国有企业工会的重要作用，为相关人员提供参考和借鉴。
参考文献：
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[3]沈琴琴.中国劳动关系的变革与工会工作的主要日标[J].中国工运学院学.2003,6
论文作者:贾珊珊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/8/13
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