摘要：电力生产的安全风险控制类问题是对电力市场发展产生影响的重要部分，同时也是重要的安全保障关注类问题。整体电力生产和电力传输的科学维护都需要基建安全管理为基础，所以，做好电力生产安全风险控制和基建安全管理，对于整体电力市场发展有重要意义。
关键词：电力基建；安全；防范技术
一、电力基建安全的意义
2008年，中国南方遭受了一场突如其来的冰雪灾害，其造成的巨大经济损失让人难以忘怀。其中大部分受灾地方的电力设施受到了严重的破坏，导致部分铁路停运、通讯中断，给居民生活带来诸多不便。由此可知，一个国家的电力会直接影响国民经济能否健康发展，人民生活能否便利安稳。如今，随着社会经济的发展，各种家用电器和公共电力设施日益增多，人们对电力的需求量也越来越大，因此对电力系统供电的可靠性要求也越来越高。电力系统的压力之大可想而知。电力基建设施是电力生产、传输和转换的平台，其安全装配和维护显得至关重要。换句话说，电力基建设施安全管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏，决定了电力供应的安全性和可靠性，往大了说则决定了社会的经济发展水平。
二、电力基建安全管理中存在的问题
2.1电力基建施工人员缺乏足够的安全意识
在我国，电力基建工程的全部施工人员中，包括施工管理人员和现场施工人员，他们都不具备很强烈的安全责任意识，同时自我安全保护意识也是非常薄弱。现有的很多电力工程建设单位的工作人员往往不了解电力施工的基本安全内容，尤其是现场施工人员多为临时工，更是忽略电力施工的安全知识，而且没有丰富的施工经验，认为只要具备高超的施工技术就可以很好地完成电力施工任务，根本不去考虑施工的安全问题，导致电力基建工程存在很大的安全威胁。
2.2电力基建管理人员责任制落实不到位
虽然我国的基建安全管理体系如今可以说是日趋完善，但其责任落实的力度仍需加强。电网工作是个特殊的工种，涉及到电力工作者的人身安全，电力公司应该以人为本、以安全为根本目标，全员、全方位地抓安全问题。在实际的施工过程中，电力施工管理人员的业务水平和素质水平直接影响整个工程的安全管理水平，这些管理人员如果不能严格落实安全管理机制，对施工人员的安全问题没有足够的重视，对事故的发生存在侥幸心理，不仅给施工带来安全隐患，还会给电力基建工程的安全管理带来威胁。
2.3缺乏有效的电力信息共享平台
由于电力基建设施的覆盖面越来越广，所以经常会出现同一家电力企业在同一个地区有几个工程项目在同时施工。因为在施工现场管理有很多不方便之处，同时又没有很好的电力信息共享平台，导致各个项目的施工信息和进度不能及时地传出与共享，电力企业的安全监管部门不能得到实时的信息来对项目施工进行准确而有效地管理与调控。另外，电力企业的安全管理部门比较多，如果缺乏有效的信息共享平台，就会导致一些电力事故不能及时得到解决，或者几批人同时赶往一个现场，造成资源的浪费。
2.4安全风险评估与应急措施管理存在不足
电力基建工程项目经常会涉及到特殊作业，例如组立高塔等作业，有些项目部没有很好地针对特殊的作业环境进行风险评估和辨识，只是机械地照搬国家电网公司的风险预控措施，对工程实际风险把握不够，从而没能针对特殊作业的危险点制定完整的预防措施以及应急预案。
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三、电力基建安全防范措施
3.1强化电力基建人员的安全意识和责任感意识决定态度，态度指导作为。这就要求参加基建的参与基建工作的各级人员具有安全意识学习关于安全的规章制度，认识安全的重要性和决定性。用正确的安全意识指导电力基建工作的开展。树立安全意识的同时要明确安全责任，依据“谁主管，谁负责”的原则，落实安全责任问题，各个方面进行统筹协调，让基建安全问题落到实处。
3.2贯彻落实施工安全的规章制度
国家对电力基建工程安全有着完善的规章制度，这就要求各方面的施工单位以及施工人员严格遵守，贯彻落实国家相关的各项法律法规。坚持安全第一，预防为主的要求。把安全放在第一位。
3.3强化施工的全过程管理
电力基建施工期间各有关职能部门应协调好安全管理工作，定期召开各个有关安全职能部门的安全管理会议，及时纠正基建施工过程中安全工作的不足和缺陷，定期检查布置安全工作做好安全生产的宣传工作。并定期组织安全演习等。做好施工器具的管理。对消防器材和安全器具要做到统一管理，定期检查。努力做到“零缺陷”交接，不留死角，不留隐患。将工程安全管理置于可控、在控的状态。
3.4抓好施工队伍管理
按照国家相关规定的要求的要求，做好对工程承包对和临时用工人员的管理工作。签订安全协议，落实相关责任，把安全管理工作落实到各个单位和个人。对安全管理不达标，施工能力差的工程队伍，要严格定期考核，甚至清退，并要求施工单位加强安全设施的投入，定期更新施工工具和安全设备，为确保安全施工做好充分的准备，同时施工工具的更新也能力高工程承包对的工作效率。从整体来看电力基建事故多是由施工人员违章作业引发的。因此，做好安全教育工作，岗前安全培训尤其重要。安全教育工作要结合施工地点的实际情况，结合具体违规事故，结合各种可能出现的安全事故和违规情况，开展安全教育技能培训。让施工人员安全作业，使其能够按照相关的规章制度安全作业，不违规作业，从而保障施工过程的安全。
3.5加强作业危险点的控制
在电力基建施工现场，难免要交叉作业、起吊与焊接都是常规的工作。在完成诸如此类工作时，要认真辨识危险源，做好预防措施。要有专人负责协调管理，做好施工现场安全监控。加强施工过程的管理，尤其在高空作业、设备起吊和焊接时，更需要特别严格的监控与指挥。
3.6建立有效的电力信息共享平台
通过建立电力信息共享平台，能够有效并及时地为企业工作人员提供相关的施工信息，以便管理工作者进行有效的远程监督和调控，并通过此平台跟施工人员以及企业其他部门进行实时的沟通交流。大家有些心得、体会也可以在这个平台上共享，这样一来节省了工作人员的时间和精力。同时企业领导也可以通过这个平台对电力基建工程项目有大致了解，可以针对存在的问题及时给相关管理人员下达指令，从而建立一个有效的平台来实现电力企业基建工程安全生产的全面管理。
结语
综上所述，基建的安全工作要重点抓规章制度的落实，重点抓现场管理和人员管理。从而使电力基建安全工作更加规范化，更加标准化，这样才能在兼顾工期的同时而不忽视安全工作，才能促进进度与安全的和谐统一，才能使电力基建各方面工作和谐有序的开展。
参考文献：
[1]查清华，莫文强，许道林.构建新型电力基建安全管理系统[J].中国电力企业管理，2009.
[2]郑新宇.浅议如何提高电力基建工程安全文明施工水平[J].中国新技术新产品，2012.
[3]杨衡.加强电力生产安全风险控制和基建安全管理水平[J].今日科苑，2014.
论文作者:于洪涛
论文发表刊物:《电力设备》2017年第10期
论文发表时间:2017/8/8
标签：电力论文; 基建论文; 作业论文; 施工人员论文; 工作论文; 基建工程论文; 安全管理论文; 《电力设备》2017年第10期论文;