关键词：风电工程项目；投资的风险；防控及措施研究
引言
风电走向平价上网是必然趋势，竞争性配置和平价上网政策环境下对风电投资开发企业决策、管理、运行等能力提出更高要求。风电开发企业可通过调整前期竞标模式，选定合作伙伴、规避政策风险，加大前期工作深度，通过提前竞标等模式锁定主要标段造价，从而准确包括项目造价，提升市场竞争力；从公司管理体制上积极变革，设置更合适的组织机构满足项目投资开发需要，加强项目全生命周期组织协调；通过推广BIM技术等提升项目技术管理能力，提升项目设计水平和效率、降低项目风险，提升项目决策能力。
1、风电工程的概述
风电工程是指用于风力发电的基础工程，主要包括风力发电的基础设施设备，如风机、塔架、电缆、智能监控系统、变压器、防雷接地系统等，风电工程的建设就是指基础设施设备及其系统的建设。风电工程主要目的是把风的动能转变成机械动能，再把机械能转化为电力动能，这就是风力发电。发电的原理是利用风力带动风车叶片旋转，再通过增速机将旋转的速度提升，来促使发电机发电。依据目前的风车技术，大约是3m/s的微风速度（微风的程度），便可以开始发电。因风力发电不需要使用燃料，也不会产生辐射或空气污染，风力发电正在世界上形成一股热潮。风电工程中的关键设施设备是风力发电机组，也是发电的主要装置。常规的发电装置包括塔筒、发电机和风轮三大部分，小型及家用的发电装置风轮有尾舵，而大型的发电站风轮没有尾舵。其中影响风轮发电状态的因素主要包括风轮的转速、稳定性等，如何保持风轮的稳定转速是提高风轮发电效率和发电安全的关键。
2、风电工程项目投资的风险
2.1管理风险
从我国工程建设情况来看，风电工程项目投资还处于初期发展阶段，现阶段国内尚未建立起完全综合的风电工程建设管理体系，管理结构不够精细化，在风电工程建设管理实施的过程中缺乏对风险意识的评估、计算和监测等方面的内容，管理要求还未达到标准化的建设。在风电工程建设管理模式中，还缺乏对于风电工程建设管理风险因素的理论分析，缺乏对于风险因素的明确认识，导致在风电工程项目工程管理的过程中容易出现管理目标不明确，管理效率低下的问题。
2.2实施风险
我国风电工程的投资目前主要依靠政府的支持和投资，而风电工程管理主要依据国家法律法规和政策实施，风能管理也由国家实施宏观调控。国家在风电工程建设投资方面，现阶段主要以投资决策为主，风电工程项目投资在国内还缺乏统一的建设标准，建设应用及其管理方面存在较大的差异，加上管理技术、管理人员等方面原本存在着差异性，导致风电工程建设管理模式中风险因素的识别与控制也存在差异性。
2.2识别风险
风电工程项目投资是一门较为复杂的学科，且该学科随着风力发电技术研究与其他技术的发展，综合性还在不断延伸，复杂性自然也会不断提高。随着风电工程建设难度的增加，其建设管理中的风险种类变得更加繁杂，对于风险识别的要求也在不断的提高。
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3、风电工程项目投资的风险防控及措施研究
3.1在风电工程项目进行投资建设前，需要充分做好前期的测量和规划工作
风电工程项目在选址之前要对预计投建地区的风速等数据进行测量，根据测量的结果决定风电工程项目的规模及基础设施的建设，还要根据风电工程项目的规模及地区选择设备、招聘员工等，都是前期需要做好的工作。在投资决策前对风电工程项目的政策进行全面分析，预测未来国家的政策倾向，公司应该有自己的智囊团体对国家政策和发展方向进行分析，同时积极响应国家的号召，参与五年规划的投资与建设。只有将前期的规划部署工作做好，才能够控制风电工程项目的整体风险。
3.2提高风电工程项目的上网电量，提高风电工程项目的单位产能
风电工程项目的营业收入主要是电量的销售，因此提高风电工程项目的上网电量有利于增加风电工程项目的盈利。提高风电工程项目的上网电量一方面需要及时升级风电工程项目的风机设备，增加单位风电机组的发电量；另一方面是需要铺设线路，增加风电工程项目的风电消纳能力，尽可能地将风电工程项目的电量输送出去。
3.3管控模式
目前国内风电投资开发企业大多采用职能性组织，即根据专业设置部门，大多设置市场部、投资部、建管部、运管部等职能部门。职能型组织的特点是每个部门相互独立的开展各自工作，主要通过部门经理层进行沟通协商，没有明确的项目经理或者项目经理的职权较低。职能型组织模式缺乏项目全生命周期管理机制，致使达不到项目预期管控或收益目标。新的政策环境下，对项目全生命周期管理提出更高要求，包括前期工作深度、财务测算准确性、工期造价管控等。矩阵型组织在职能型基础上设置项目组，在项目组范围内进行项目协调，可根据项目重要程度调整项目经理权限，项目越重要，项目经理层面职权应越大，对项目进行更大力度的协调和资源调配。一般项目可以采用弱矩阵型组织结构，设置临时项目组，由前期工作管理部门职员负责项目内沟通协调；重要项目可采用平衡性矩阵组织机构，设置临时项目组的同时任命项目经理，对项目经理赋予较大的任务和职权。
3.4风险监控
为了提高风险监控的准确性，可以应用智能监控设备、计算机技术、网络控制技术、通讯管理技术等建立风电工程监控系统，并建立风险监控数据库，监控国内现已建成的或正在建设的风电工程，通过智能化数据采集及自动化风险监控，了解和认识风电工程建设及其管理中存在的主要风险，确定风险对象，缩小风险因素识别的范围，为进一步研究和加强风险因素的管理搜集科学的信息数据。
3.5培养风电行业专业技术人员
要加强风电行业专业型人才的培养，不断提高他们的研发能力和技术水平；通过引进国外先进的技术，在我国研发的基础上进行技术创新，不断攻破技术瓶颈。
3.6加大政府支持力度
我国政府应加大对风电市场的干预，调节市场结构，通过建立税收手段，保障风电的长远发展，并鼓励企业使用风电，为使用风电的企业加以补助，促进企业发展风电的积极性。随着风电规模的提升和技术的进步，加上政府的鼓励和补贴，风电成本则会有很大的下降空间。
结束语
综上所述，我国风电行业的发展还是需要国家大力的扶持政策，才能够逐步走向市场化的进程。新兴行业发展的初期，必然是艰难的、曲折的、反复的，只有通过国家在政策方面的长期、稳定的扶持，风电行业才能逐步繁荣。而只有对风电工程项目投资在方案初期进行防控措施，才能够进行科学分析预测，评估工程项目风险损失，提升应急能力，制定应急预案，合理分散损失，完善项目管理的体制，增强风险意识，从而促使我国风电工程项目投资稳中有升，平稳进行。
参考文献
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论文作者:王琳
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年 19期
论文发表时间:2020/3/16
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