内向型旅游产业的必然发展空间及障碍，本文主要内容关键词为：发展空间论文,旅游产业论文,障碍论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
旅游可以成为新的经济增长点的看法，早为人们所认同。实际上，在诸多拥有丰富旅游资源的地方，甚至已经将旅游业作为当地的支柱产业来进行构划。但是，在实践中，我们注意到，不少地方发展旅游产业，不约而同地均表现出外向型产业的定位特点。无论在客源分析、消费项目供给、设施档次设计或价格确立等各方面，都是以外向型产业进行定位。这种定位特点，有其历史的合理性，因为我国旅游产业的发展与繁荣是首先通过入境旅游显示出来的，即以国际旅游业为先导，以创汇和经济效益为中心，为国家的现代化建设作出了较大贡献。
但是，在外向型旅游产业长足发展的同时，内向型旅游作为产业的发展滞后，却也是显而易见的。这种状况，在外向型旅游产业发展顺利的情况下，就已经造成了对国内旅游市场开拓的不利影响；在外向型旅游市场受到国际经济环境变化冲击发展受阻、市场萎缩的形势下，无疑就会使整个的旅游产业陷入十分被动的境地。比如，1998年，由于东南亚金融危机的冲击，以旅游作为支柱产业的云南省，来自泰国、新加坡、马来西亚等传统市场对象国游客的旅游外汇收入就急剧下降，而与此同时，大量的旅游设施和项目却由于长期立足与外向型产业的定位，价位比较高，一时难以大规模地接纳国内中低层次自费旅游者，限制了国内市场的加速开拓。哈佛大学竞争战略专家迈克尔·波特教授认为，一个产业尽管参与国际竞争，但其竞争力的来源还根植与本国，旅游业也如此，其竞争力也应源于国内旅游市场的发育、成熟状况。目前，国内需求不足已成为影响我国经济快速健康发展的关键性问题，而寄希望于国民对于普通、传统消费品需求欲望在短期内显著增加，已经被证明是不切实际的。由于内向型旅游产业还存在着巨大的发展空间，如果能够大力拓展，完全可以起到刺激和提升本国旅游竞争力的作用，从而激活国内需求，并进而形成新的经济增长点。
其一、旅游业的适时而兴，是产业结构变化、调整的必然。在第三产业在世界各国国民经济中所占比重越来越大的今天，旅游业的发展将拥有非常广阔的空间，有人将它称为“永远的朝阳产业”。但是，所有旅游产业大国其旅游产业成为支柱产业，也经历过产业发展、变化、调整的过程，并非一开始搞旅游业就自然而迅速地让人们理解了其巨大的市场容量和经济魅力。我国如贵州、云南这样的少数民族边远贫困省，有丰富的旅游资源，现在均极其重视旅游产业的开发，云南省则是直接将旅游产业作为跨世纪后的支柱产业来发展。但是，云南省不少地方在历史上并未象今天这样重视旅游产业，而是长年发展与内地、沿海同构的制造产业、加工工业等，在付出了数不清的生态、植被、环境的沉重代价后，才逐步明确了立足省情应采取什么样的产业结构，并由此把旅游产业确立为支柱产业。其间人的认识是一个方面的问题，而产业本身的发展也有一个规律，一个新的产业能不能形成以及能不能具有相当规模，总要等待这一产业构成需求的条件的成熟。当前，我国正在进行产业结构的调整和优化。中央大力提倡发展第三产业，旅游业因其具有强大的联动性和引爆性，并能有效拉动内需，从而成为近几年来中央工作的重点之一，并在1998年末召开的中央经济工作会议上把旅游业作为国民经济新的增长点，给旅游业的发展在国民经济体系中定了位，引起了各地对旅游业的更高程度的重视。三大长假制度的出台及全国假日旅游部际协作会议的创立无不显示出中央发展旅游业的决心和工作的力度，很大程度上刺激了国民的旅游愿望，产生了大规模的旅游行为。可以说中国旅游业总体发展环境和投资环境比任何时候都好。99世界园艺博览会在昆明的举行，推动了云南旅游设施的渐趋成熟和完善，旅游品牌初见端倪，旅游配套建设不断强化，旅游业各项经济指标快速增长，仅2000年，海外游客达100万人次，外汇收入3.39亿美元，国内游客则达3841万人次，旅游收入183亿人民币，旅游市场发展态势良好，从中也可看出旅游产业不仅仅是外向型产业，其国内市场也会出现很大的份额。
其二、消费需求转型的必然。目前我国市场出现了饱和状况，供给过剩，市场有效需求不足。但是，这种饱和状况是相对的。人们的消费领域和消费方式正在转型，在原有的消费空间已经饱和的同时，新的消费空间也正在形成之中。人们消费结构中的耐用消费品基本上呈饱和状态，物质享受基本上得到满足，相应的精神文明消费作为精神生活和生活享受的组成部分，作为增加知识的源泉，也就随着人们消费结构的改变而得以迅速发展。而且旅游消费可大可小、可远可近，又是重复生产，并兼具物质消费与精神消费的双重性质，因此居民的国内旅游形成时尚，成为一个广阔的、不可忽视的内需市场。2000年的五一、十一两个长假，全国出行人数就达1亿人次，旅游消费达400多亿元，我国国内旅游消费需求开始进入了全面释放的重要时期，但是在这些新的消费空间也明显暴露出热线太热，过于集中，长线游遭冷遇，火车、飞机票价坚挺等一系列问题。为向国内旅游市场开拓的深度和广度进军，应切实改变因旅游业成本过高而引发的旅游设施利用率低，众多消费者的消费愿望又得不到满足的两难状况，充分把握好国民消费转型的机遇，努力扩充旅游产业市场的消费空间。
其三、社会发展观念和发展方式转型的必然选择。当今人类社会的发展观念正在经历深刻的变革，那种单纯追求经济增长和利润增加的发展观念已经过时，代之而生的是实现以社会的全面发展和人的幸福为中枢的全面、和谐发展观念。在观念变革的支配下，发展方式也正在转变，单纯追求经济增长速度，拼命消耗人力与资源的发展方式日渐被“可持续发展”方式所取代。这种带有革命性质的变化，无疑可以深刻影响到产业的发展和布局。在以知识经济为主的经济社会中，劳动负荷已远非昨日这般沉重，人们通过旅游来调节身心，陶冶性情，修养精神，已经不再是过去一般意义上的奢侈，而是人力实现可持续发展的必要，对旅游的需求必将随着人类高层需求的整体扩张而不断扩展。而且旅游需求是一种实际的需求，不仅仅是单纯的需求倾向。从旅游需求的特点看，频率高，行为分散，一次性的直观花费较低，很容易转换成现实的消费需求，特别是旅游消费涵盖高、中、低三个不同的档次，消费形式多种多样，可以满足不同层次，不同群体的消费需求。近年来日本的一些大公司就十分善于通过组织员工出国来激发人力性资本的弹性活力。如大连市还出台了旅游信贷。由此看来，在新型发展观念和发展方式为社会普遍接受之后，旅游将成为人们的现实选择，国内旅游恰逢其时，必将获得空前的发展。
尽管国内旅游产业的发展有着如此巨大的良好前景，但是对制约这一产业，清晰的内向型、内需型产业路子快速发展的阻碍，应切实加以重视和解决。
第一、国民的旅游消费意识普遍滞后
中国人对于现代旅游概念很早就有了大量的宣传和传播，人们对于旅游并不陌生，但由于受传统消费心理、消费习俗、消费观念影响，部分人群仍习惯于传统的消费领域，在其新增收入中用于旅游消费的比重不大。在我国历史上延续了几千年的自给自足的自然经济，也形成了人们自给性、封闭式消费观念，所谓“小富即安，温饱知足”，“食不兼味，衣不重彩”，使人们习惯于保守性消费，习惯于“预后”性消费，因而也降低了城乡居民对激活消费经济政策措施反应的灵敏度，在相当程度上弱化了经济政策措施预期作用的强度，人们在拥有了基本生活消费品后，不知道应该为自己的生活增添什么样的新消费项目，仍以恩格尔系数状态的旧生活观念来指导实际生活。2000年我国城镇居民恩格尔系数比1995年下降了10%，为40%，农村则下降了9%，为50%，（北京居民为36.3%，广东为38.6%）表明我国大部分地区已进入小康社会，人们用于改善生活质量的消费增长将大大快于生活必需品消费的增长，而改善人们生活质量的消费，当前不少人往往首选旅游。长假期的推出更成为旅游热的助推剂。按照国际经验，当人均GDP达400美元时，国民将产生强烈的旅游欲望，我国自1998年以来人均GDP已达700多美元，城市人口已达1000美元以上，随着可支配收入的增加，为旅游消费创造了前提条件，面对如此大的市场容量，国家也应大力发展适应中低收入者的大众旅游产业。与此同时，注重对国民旅游消费意识的培养，强化旅游意识，不再把它看作是一种奢侈的消费形式，而把其作为缓解现代生活紧张压力，提高生活质量，满足精神需求而进行的一种活动，养成愿意为获得这方面生活资源而付费的新习惯。还可以把它作为一种激励机制，通过奖励旅游等措施提高员工的工作效率和增长员工的见识等，以此促进旅游消费向规模化提升。
第二、稳固外向型旅游产业的同时积极开发内向型旅游产业力度不足
以前我国旅游界最看重的是海外市场。这与旅游主管机构在历史上曾是外事接待机关有关。如今发展旅游业，仍需把接待海外游客作为自己一项主要任务，世界旅游组织预测：到2020年，中国将成为世界上第一位的旅游接待大国，但从目前和今后相当一段时期来考虑，旅游的目标市场主体仍是国内市场。在旅游业发展初期，我国建成了大批面向国际入境旅游者的中高档饭店，饭店建设中“求高”之风盛行。最近几年，在旅游业蓬勃发展的情况下，许多地区大建饭店，“求高”心理和惯性仍在继续，动辄就是三星级以上的饭店，并未意识到旅游业的大发展相当程度上是由国内旅游所推动的，所以，很少有投资者注意到饭店市场中这一空白点并将其作为目标市场进行投资。我国超常规发展道路造成了国际入境旅游和国内旅游在住宿方面形成了两套基本上互不联系的接待体系，无法大规模有效利用和满足国内旅游需要。如我国重要旅游城市昆明确立了国家级滇池旅游度假区建设目标后，大量建设发展旅游度假和娱乐项目，有不少原先着眼于外向型的高档次项目建成之后经营状况并不理想，近年来许多经营者转换了经营思想，开设了工薪消费，大众消费（如“百元消费”之类）等项目，确实取得了比较好的经营效果。事实证明，产业的现状对于消费有着很大的导向作用。我国当前部分沿海、大城市相对富裕，旅游消费需求比较强烈，但仍有一部分地区处于由温饱向小康型迈进的阶段，因此消费品价格，服务类企业的服务价格影响着大众消费的规模、档次，所以应以大众化为主，鼓励国民“敢于消费，善于消费”，从而更有效地扩大需求，拉动经济增长。其实，即使是旅游产业极其发达、经济发展水平高的发达国家，如法国、德国、意大利等，也有大量的诸如“青年旅馆”一类的低档旅馆，其间设施简单、低档，适合大、中学生假日出游入住，很受欢迎。我国的经济水平与欧洲相去甚远，国民的消费水平也不可能短时间就与欧、美国家等量齐观，在相当长的时期内，低档旅馆应当是比较适合国民的。
第三、把旅游产业作为综合性产业来开发的力度不够
旅游业是关联度较大，发展带动较强的产业，旅游产业成为具有规模化的产业之后，必然会形成综合性产业共同发展的局面，这是一个规律，应清醒地意识到这一点。从旅游六大要素吃、住、行、游、购、娱中不难看出，旅游者是享受型消费，吃的是风味，住的是特色，行的是舒适，游的是知识，购的是礼品，娱乐的是精神满足，而旅游者购买的旅游产品是这个产品全过程六大要素的特色文化和服务，可以这样说，没有文化内涵的旅游是苍白的旅游。如我国好多景区有相当的知名度，但由于长期以来产品开发单一，又缺乏高水平的策划与包装，加上财力有限，促销乏力，因而不能对国内外市场产生吸引力，造成热线过于集中的现象。又如旅游产品的开发除了总量不足以外还存在“三低一少”的问题，即产品质量低，设计水平低，装潢水平低，有特色和纪念意义的商品少。好些景区的旅游商品以从外省购进为主，不注重自身潜力的培养发挥，与中外游客的购物需求不相适应，旅游者还要为购买旅游商品付出高昂代价。目前，不少旅游热点地区的政府和具体经营者还习惯于就旅游搞旅游，缺乏综合开发的意识和气魄，因而产业规模和效益形成了相当的局限性。如世界著名的旅游区云南石林风景区，若讲门票收入，已经十分可观，但是因为以旅游业为依托的综合性产业开发很不理想，游客多是对石林一饱眼福而去，延伸性消费很不够，如能向度假型、科考型等多样化旅游发展，大力开发富有特色的旅游商品等，石林旅游收入绝非如今的水平。各景区应善于总结实践经验，发展一批适合国内旅游特点，符合国内消费水平，具有广阔市场的旅游产品，为国内旅游者提供健康、卫生、方便安全的服务。真正把旅游作为综合性产业来开发。
第四、配套建设的力度远不适应把旅游业作为支柱产业来培育的需要。
中国旅游业的发展已进入产品结构的转型时期，一方面东部沿海经济发达地区经过多年的开发建设，旅游资源开发的空间已所剩无几，客观上存在着一个寻找新的投资热点和增长点的动机。另一方面，旅游消费主题集中指向了中西部的生态旅游资源，市场开拓空间极为广阔，不少中西部地区完全有可能抓住这一机遇对旅游产业前景进行超前策划，并有可能获得发展的主动权。对适销对路，潜力巨大的旅游项目，舆论上“扬名”，政策上倾斜，客源上优先，务求以点带面和以片带区。旅游生产力“六要素”的合理配置、配套发展是衡量旅游业发展程度的主要标志。道路、机场、通讯、市容等硬件的规划和建设要增大投入力度，高昂的交通费用制约着旅游者到许多地方旅游，铁路方面提速是重要的一环，航空方面也应当适当降低门槛，让利或返利，引进客流，政府可以利用相应的政策或税收反过来支持民航和其它交通部门，只有这样做，才能在较短的时间内在可进入性方面有所突破。城市建设中应处处体现以人为本的精神，塑造和谐的整体旅游环境形象。在软件建设方面，则要加强对环境的绿化美化和生态保护、历史遗产的存留和保护，要组织力量挖掘各民族的民族风情、传统习俗、民间艺术、宗教信仰、人物掌故等历史文化遗产，还应特别提高居民善待游客的意识，增加游客对旅游消费行为的满意感和旅游目的地的认同感，进而使旅游目的地产生“口碑”效应。相比较而言，旅游业是投入较少的产业，但是投资中过分重硬件轻软件的状况应尽快得到改变。这样才能形成支撑、襄助旅游产业繁荣发展的“大配套”环境。