美国中小学教师同伴协助与评价项目述评，本文主要内容关键词为：述评论文,美国论文,同伴论文,中小学教师论文,评价论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]G515.1 [文献标志码]A [文章编号]1002-1477(2015)08-0112-04 [DOI]10.16165/j.cnki.22-1096/g4.2015.08.027 美国教师联盟与全美教育协会制定、实施的中小学教师同伴协助与评价项目(Program of Peer Assistance and Review，PAR)，旨在改进教师评价方式、提高教师教学水平，被奥巴马(B.Obama)总统、教育部长邓肯(A.Duncan)以及教育界人士认为是改善中小学教师评价与管理方式、提升教师质量的成功典范。[1] 一、实施方案和基本标准 教师同伴协助与评价理念最早由美国俄亥俄州托莱多(Toledo)学区于1981年开始践行，至今在全美已有近百个学区实施。项目旨在通过中小学教师之间相互协助与评价的方式，促进教师专业发展，打造高质量的师资队伍，有效达成教学目标。中小学教师同伴协助与评价项目包括同伴协助和同伴评价两大部分。其中，教师同伴协助是通过遴选辅导教师，为缺乏教学经验的新教师或一些教学上存在困难的老教师(在项目中统称“参与教师”)提供帮助。辅导教师都是具有丰富教学经验的优秀资深教师，他们通过课堂观察、教学示范、交流建议等方式为参与教师提供尽可能周全的支持，促进其教学知识和专业技能的发展。而教师同伴评价则是辅导教师在协助过程中对参与教师的教学行为及其业绩进行评价，并对其是否有资格继续聘用向主管部门提供建议。教师同伴协助与同伴评价是一个密切相连的整体，同伴评价的目的是为了找出问题、开展同伴协助、寓评于教、以评促教。同时，缺少了同伴协助，同伴评价也就失去了存在的意义。因此，在项目实施过程中，同伴协助与同伴评价往往交替进行、相互促进。 教师同伴协助和评价项目的具体实施程序：教师参与项目可自愿报名，或由学校推荐。项目管理委员会根据参与教师的教学问题及要求联合学区附近的大学共同培训并选派辅导教师。通过课堂观察、教学引导、问题探讨、资料共享、教学示范等方式协助和评价参与教师，时间通常为一学期或一学年。评价结束后，辅导教师将协助过程和评价结果以书面形式上报管理委员会，建议是否续聘教师。管理委员会根据评价标准审查参与教师的教学结果，如果太差则会转入解聘参与教师的程序。在进入解聘程序之前，辅导教师会再次向管理委员会提交详细的书面报告，共同讨论解聘参与教师是否符合学生利益、是否会侵犯教师的合法权利等，在充分论证后投票表决。[2] 该项目对教师评价的基本标准包括：教师应有广博的学科知识，熟练把握各知识点的内在联系，明确所教学科与其他学科以及现实世界之间的关联，抓住课程的重难点；了解每个学生的特长及学习方法，注重分层教学和因材施教，为所有学生创造展示才能的机会；创设让学生积极向上、敢于冒险、享受解决问题的乐趣和成功的教学氛围，鼓励学生在课堂上发表见解、自主或协同学习；教师应掌握评价学生的有效方法，把评价融入教学过程，设计、选择和应用一系列正式或非正式的评价手段，帮助学生认识自我，建立自信；经常对教学进行自我反思，紧跟教学发展的最新形势，提高自身专业素养。[2] 二、项目实施的特点与成效 自中小学教师同伴协助与评价项目实施以来，受到了美国各州政府、中小学校、大学、教师工会、教育研究机构的广泛关注和支持，人们对项目给予高度评价。相比传统学校自上而下的教师评价与管理方式，教师同伴协助与评价项目实施的特点和成效主要表现为如下几个方面。 1.以教师发展为中心 学区在全面实施项目之前，大量倾听和采纳中小学教师的意见。例如，专门建立了管理委员会作为项目负责机构，委员会中没有行政人员，由5～10位教师代表和学区教师协会成员组成，主席由双方人员轮流担任。职责主要包括审定参与教师资格，选拔和培训辅导教师，检查并审核辅导教师对参与教师的评价及建议，确保所有参与教师皆受公平对待，处理参与教师提出的意见及申诉，对参与教师的去留做出最终决定，检测项目实施效果并提出改进意见等。 在教师同伴协助和评价项目实施过程中，一方面通过辅导教师持续性的协助和支持，引导参与教师不断反思自身的教学得失，留任优秀教师、淘汰未达标的教师，优化教师队伍；另一方面，无论是在项目中参与协助教师，或是返校任职，辅导教师都被视为教学专家，谙熟教学评判的标准和技能，大都成为学校中的教学领导者，积极发挥其引领作用，从而有助于自我效能感和教学成就感的提升，并扩大教学影响力。[3]因此，参与教师和辅导教师在项目中收获了“双赢”的效果。教师之间建立起信任、融洽的合作关系，营造积极互动的氛围，在学区和学校中形成一种“整合性专业文化”[4]，使学区和学校成为名副其实的学习型组织。正是这种“以教师为中心”的理念，使得项目得到了中小学教师的广泛支持，减少了来自教师工会的压力和阻碍，得以顺利推广。 2.中小学和大学合作选拔与培训辅导教师 中小学教师同伴协助与评价成功实施的前提是对辅导教师的慎重选拔与充分信任，辅导教师的质量直接决定着项目成效。在项目实施过程中，管理委员会和中小学校联合学区附近的大学共同负责辅导教师的选拔和培训。项目对辅导教师的要求颇高，当其担任此项职务时，必须暂时离开原有教学岗位，作为协助与评价者全身心投入。具备的基本条件包括有五年以上的教学经验、在本学区全职工作三年以上、由两位以上教学专家推荐，其核心工作是对参与教师提供协助、拟定专业发展计划、建构定期交流机制、决定项目的持续时间、评价参与教师的教学表现并向管理委员会做出是否续聘的具体建议等。 辅导教师的培训内容较为丰富，由大学的教师培训专家负责，主要包含：熟悉整个项目的程序；如何收集参与教师的材料，并据此对其开展评价；如何为参与教师提供协助；如何记录协助和评价过程；如何撰写评价报告；专业知识与合作技巧的学习等。培训形式主要是大学内的相关课程、讲座以及沙龙等。基于大学的支持，项目中的教师纷纷受益，参与教师在辅导教师引导下，结合项目的要求，针对自身的教学理念、方法及其对学生的影响等开展了大量的行动研究。以托莱多学区为例，仅在2007-2012年间就实施了近200项，参与教师在研究中解决教学问题、提升教学水平，同伴协助的效果事半功倍。[5] 3.以课堂观察和工作坊为主的协助与评价方式 在项目实施过程中，每位参与教师都要接受总数不少于40次的课堂观察，平均每周不少于2次，每次观察时间一般为1～2个小时，由过去校长或同事零星或随机听课发展为辅导教师对参与教师的定期课堂观察制度。与传统听课评课不同的是，在课堂观察中，辅导教师要对参与教师的教学过程和技能进行全面深入的记录与考察，例如课程内容的总体设计、教学方法的运用、教学资料的准备及使用、教学目标的达成度、教学的组织与管理、学生在课堂上的参与及反应、教师对学生的评价及反馈等。在每次课堂观察之后，以教师工作坊的形式开展交流和沟通。工作坊实际上是辅导教师所规划的小型研讨会，双方在课堂观察后及时会面，探讨参与教师的教学情况。工作坊一般围绕几大核心问题展开讨论，诸如该学科的优质教学具有哪些特点，什么才是有效的教学；参与教师目前在教学中存在哪些问题和缺陷，程度如何；需要采取哪些具体措施弥补；对于参与教师的专业发展，应制定怎样的短期和长期发展计划、如何落实计划等。通过对这些主题的深入交流和讨论，辅导教师针对性地提供指导与帮助，使课堂观察的效果落到实处，参与教师获得实质性的帮助和发展。为此，辅导教师除了做好课堂观察记录之外，必要的时候还需要利用录音或录像设备记录教学与研讨过程。双方共同分析教学得失，辅导教师能够明确把握参与教师的优缺点，帮助参与教师发现和解决问题，提供灵活的、现场的指导，提供更具针对性的教学引导、教学资源或其他协助，这种评价方式不仅发挥着终结性评价的决策与选拔作用，还承担起形成性评价的反馈与改进功能。实践证明，以课堂观察和工作坊的形式开展同伴协助与评价能有效提升教师教学质量、促进教师专业发展。 三、项目实施中的挑战及应对策略 任何一项教师评价制度或措施都不可能完美无缺，实施过程也不会一帆风顺，美国中小学教师同伴协助与评价项目也是如此。作为一种新兴的教师评价理念与模式，项目在实施过程中也需应对诸多挑战。 1.校长评价权受限问题 教师同伴协助与评价使校长由原来的评价结果决策者成为评价过程参与者，大部分评价权下放给了辅导教师。对校长而言，尽管他们一直在积极探寻有效的教师评价方式，可一旦教师同伴协助与评价对其评价权有所削弱时，他们还是犹豫不决，个别校长最初甚至通过法律手段反对项目实施。[6] 实际上，校长所具备的学科知识通常并非参与教师所教学科，且大都已不再承担教学工作，行政事务繁重，上述因素使校长评价教师逐渐形式化。为此，学区项目管理委员会通常安排校长定期与辅导教师、参与教师交流，听取意见、消除疑虑，将阻力转化为合力，其职责主要为学校创造和谐互助的评价氛围。 2.辅导教师固定化问题 在教师同伴协助与评价过程中，只有辅导教师全权负责评价参与教师，其优势在于辅导教师都经过严格选拔，受过良好培训，能从专业角度审视教学问题，提出中肯建议。但也存在可靠性和有效性问题，因成本所限，参与教师一般只配备一名辅导教师，虽然辅导教师之间也会对参与教师的评价结果和建议进行协商，但必定带有片面性。有时辅导教师和参与教师对某些教学观点或理论也会存在不同理解，加之个性、情感等因素的干扰，都可能造成评价的偏差和失误。 为避免同伴评价的片面性，学区一方面要求辅导教师通过书面报告、录像录音等方式详细记录协助和评价过程，便于管理委员会审核、评判；另一方面，鼓励多名辅导教师与参与教师共同开展课堂观察和研讨，既分享经验、群策群力分析解决问题，又能相互监督、共同完善，产生共赢效益。 3.高额的实施成本问题 与传统中小学教师评价模式相比，同伴协助与评价需要更多的经费，学区实施项目一年所需的费用大约是80万美金，其中80％用于支付代课费——当辅导教师参与项目时，必须聘请代课教师代理其原班级的教学工作。[7] 为确保项目有效开展，州政府每年专门编列数百万美元的预算资助项目实施。此外，虽然同伴协助与评价需要更多经费，但如前所述，该项目实施后，教师留任率大幅提高，从而减少了重新雇用、培养新教师的巨额费用。在美国中小学校，33％的教师会在工作前三年离开教职、约有50％的教师会在五年内离职，教师离职对学区教育造成很大的损失，需要平均花费1.5～2.0万美元重新选拔、培养一位新教师。而实施教师同伴协助与评价项目的学区，教师离职率远低于全美平均水平，节约了大笔开支。 四、对我国教师评价改革的启示 教师评价是提升教师质量的“杠杆”，直接关系到“办人民满意教育”的有效落实。当前，我国教师的评价方式仍是由校长主导、自上而下进行考核，依据主要是教师所教学生的考试成绩。这种办法只注重教师年度业绩考核，无法深入了解教师在课堂中具体的教学表现，更难以通过评价促进教师的专业发展。参考美国中小学教师同伴协助与评价项目，当前我国教师评价制度在理念和方法上存在许多有待改进之处，致使教师评价不能全面发挥其应有的功能。 美国中小学教师同伴协助与评价项目可以从评价的主体、目标、标准、效果和负责机构等方面对我国教师评价的改革与发展提供借鉴和参考。其一，在评价主体方面，由以学校领导为主转变为以教师为中心，弱化评价的行政性，重视教师教学工作的专业性，使教师得到实惠。教师评价只有满足了教师自我实现和发展的需要，他们才会将评价由来自于上级不得不从的“外部压力”转化为发自本身的“内在动力”。其二，在评价目标方面，美国中小学教师同伴协助与评价项目中，无论是评价方案的制定还是评价结果的运用，都紧紧围绕促进教师发展这一最终目标。教师评价的目的是为了帮助被评教师确定自己的发展目标，为促进教师的发展提供有用的建议和有效的指导，以此改善教学质量，而不是为了对教师进行奖惩或做出终结性评论。其三，在评价标准方面，由强调结果转变为兼重过程，注重教师日常教学工作表现，不以一两次考试成绩或听课评课的结果“论英雄”。教学评价既要考虑教师发展的整体要求，也要关照教师的个体差异，构建制度性、长期性、实效性的课堂观察和交流讨论机制，避免传统听课评课的随机性、零散性与表演性。其四，在评价效果方面，重视中小学教师群体对评价制度与方式的反应，定期收集教师评价制度实施情况和存在的问题，及时做出必要的调整和完善。其五，在负责机构方面，基于当地教育行政部门的协助，由中小学校和教师工会组织成立专门的教师评价管理机构，保证关于教师评价的经费投入、各项措施以及实施中的问题能够及时、有效地解决。 [收稿日期]2015-02-09