公务用车的审计内容及方法，本文主要内容关键词为：公务用车论文,方法论文,内容论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
公务用车是指用财政经费购置或接受捐赠所得，用于履行公共管理职能的车辆，公务用车费用是各单位日常公用经费的组成部分，是保证行政公务活动正常运转的必要经费。近些年来，公务用车开支增长较快，加重了行政运行负担，为合理控制和减少行政运行成本，规范行政费用开支管理，要加强对公务用车的专项审计，主要目的在于摸清公务用车资金筹集、管理和运行情况，加强财政资金管理，减少开支，提高财政资金效能。
一、审计核实公务用车配置和管理情况
（一）审计车辆配置情况。依据单位的车辆编制数，审计查看单位购置车辆是否超编制配置、是否超标准配置、是否有向下属和企业单位借车、换车的问题，是否有将车辆出租出借给其他单位使用的问题。
（二）管理情况。看被审计单位的车辆管理制度是否健全，内部控制制度是否真正得到了贯彻执行，车辆派遣制度是否落实，车辆是否全部纳入固定资产管理。
二、审计公务用车专项资金拨款、决算和预算情况
（一）上年财政拨款环节。对购置车辆和车辆运作费用，一是分别审查财政拨款的款项，是日常公用经费还是项目经费，或是专项购置和运作费用；二是审查财政资金之外的资金来源情况，是捐助资金、借用资金还是其他项目资金。
（二）上年财政拨款决算环节。对上年购置车辆和车辆运作费用编制决算情况、审核批复本级各部门年度决算的情况进行审计。
（三）当年财政拨款预算环节。对购置车辆和车辆运作费用，摸清全年公用经费、项目经费中编制的公务用车的费用的预算总额，编制的公务用车费用是否按照定编、定额标准编制，有无超标准、超范围编制预算，项目支出中编制的公务用车费用是否经过合理测算，有无估列代编的问题。
三、审计公务用车的政府采购环节
（一）审计汽车采购环节。汽车采购，应根据批准的排气量和使用范围，采购公务用车。主要审查采购手续是否齐全、是否政府采购中标单位、是否超出批准排气量和资金范围。
（二）审计汽车保险环节。汽车保险政府采购项目，应在中标保险公司中自愿选择投保，签订保险合同，办理资金支付。投保险种除“交强险”外，原则上不超过两个基本险（车辆损失险、第三者责任险）和三个附加险（车上责任险、玻璃单独破碎险、不计免赔特约险）。主要审查采购手续是否齐全、是否政府采购中标单位、新购车保险是否超出其承诺范围的保费。
（三）审计汽车加油和维修厂环节。车辆维修和车辆加油政府采购项目，应在中标的协议供应（服务）商处选择，按规定对供应（服务）商进行询价，并与其签订服务合同。主要审查采购手续是否齐全、是否政府采购中标单位、是否签订服务合同，特别是采购价格的审计。
四、审计公务用车的费用支出情况
审计公务用车的费用支出主要包括：购置费、维护费、油料费、路桥过路停车费、聘用司机工资和出车补助费、租车费、保险费、其他费用等支出，重点审查这些费用开支的真实性和合理性。
（一）审计购置费支出。一是查看购车手续是否齐全，购车合同和购车票据是否真实，票据内容与车型是否一致，购车资金去向是否真实。
（二）审计维护费支出。掌握车辆的购置时间和使用年限，查看车辆的维修次数、频率、发生费用是否正常、车辆维修是否有申报审批内控制度，报销的维护费是否附有维护清单，是否是中标定点单位；在审计的基础上，调查走访相关的维修厂，了解车辆维修情况，着重查处虚报维修、套取资金的问题。
（三）审计油料费支出。主要查看是否实行了车辆集中管理制度，是否在中标单位集中采购油料，是否采用加油卡，加油分主卡和副卡，副卡数和车辆数是否相符，核实发生的油料费用与行驶公里、去向是否相符，以及零星加油开支的原因等。
（四）审计路桥过路停车费支出。主要查看车辆是否实行了派出制度，发生的路桥费、过路费和停车费是否与出车线路相符，有无公车私用、长期借占用所属单位的车辆，违规报销费用，虚报套取资金等问题。
（五）审计聘用司机工资和出车补助费支出。主要查看司机的花名册及工资发放表，是否和实际人员一致，有无多计司机工资；查看司机领取的补助与出车情况是否一致，是否存在滥发补助补贴的问题。
（六）审计租车费支出。主要审计租用车辆的合理性和合规性，查看租用车辆使用台账与实际结算是否相符，有无多付款项，对租车频繁、支付租车费用较大的情况，应外调租车费用和台次，看有无虚假租用、套取资金的问题。
（七）审计保险相关费用支出。主要查看是否和政府采购中标单位签订合同，合同与被保实际车辆是否相符，金额有无多付款项，保险内容是否按照规定的内容保险，是否存在吃回扣的问题。
（八）审计其他费用支出。一是查看是否有事故赔偿费，赔偿金额多少，是因公还是因私，应调查事故车辆的责任主体，是否应赔偿他人损失；二是查看是否高标准装饰车辆，目前公务用车采购的主要限制是车价和排量，但是对车辆内部装饰及配置没有明确要求，有些单位趁机在车内配置DVD、GPS导航系统、电子狗、警报器及对内外部进行豪华装饰；三是查看有无由责任人在出车途中，因违章造成罚款及其他票据的报销。
五、公务用车的审计方法
根据公务用车的特点，审计工作应主要关注车辆数量及资金等方面，审计主要方法有以下几个内容：
（一）召开司机座谈会。一是审计人员应根据掌握的车辆情况，组织召开司机参加的座谈会，听取车辆管理、使用情况和存在的问题；二是组织相关处室使用车辆人员参加的座谈会，听取他们对车辆使用的看法。通过召开座谈会，了解车辆的管理和使用情况，关注问题不同反映，找到薄弱环节，确定审计重点。
（二）现场查看车辆。审计人员一是到车队现场查看车辆数量、型号、质量、车牌，了解车辆使用情况，看有无报废车辆和私人车辆及借用车辆，防止滥竽充数；二是看车辆管理情况，车辆管理是否到位，有无公车在单位外存放，有无车辆外借或出租。
（三）外调加油站和车辆修理厂。根据签订的加油站和车辆修理厂合同，一是调查加油站，调查了解车辆加油情况，特别是加油卡办理和各车辆加油的情况，看资金结算和加油记录情况，有无其他车辆加油或者另办加油卡；二是调查车辆修理厂，调查了解车辆的修理记录，车辆配件和人工费用，看资金结算和修理次数情况。三是核实发票的金额，检查发票真伪，看是否存在套开发票的问题。
（四）追踪资金使用流向。主要从后勤中心或管理车辆的专户入手，依据报账情况，跟着资金的流向轨迹，通过合同、资金拨付申请书，分别对购置、保险、加油站和修理厂的财务情况进行延伸审计或调查。重点审查车辆的加油和维修情况等是否被虚报套取；审查工资和补助、过路过桥费是否被虚报冒领，审查租车和其他费用是否真实，是否存在将车辆经费用于其他事务开支。