摘要：为了全面掌握新形势下“三基”工作现状，近期党委宣传科组织相关人员，通过下发调查问卷，面对面座谈交流等形式，访机关、进基层、到班组，对当前采油厂“三基”工作现状及存在问题，进行了专题调研，现将情况汇报如下：
关键词：三基；工作；调研
一、目前工作现状
近年来，采油厂在《关于进一步加强改进“三基”工作的实施方案》的指导下，明确目标、细化责任、凝聚合力，促进了精益化管理水平和企业管控能力的持续提升，为采油厂改革发展积极助力，先后获得中石化“先锋采油厂”、油田“三基”工作先进单位等荣誉称号。目前，采油厂基层创建单位由2016年的89个缩减为当前的23个，油田金牌队由13个（14.6%）缩减为8个（34.7%），银牌队由16个（18%）缩减为3个（13%），现有优秀队8个、达标队4个。
（一）精细管理到位，提质增效水平显著提升。激发基层单位创建活力，把“三基”工作成效体现在精细管理的每个环节当中。一是融入更紧密。在调研“你认为‘三基’工作归哪个对口部门管理”时，86%的认为“涉及所有部门”，90%的单位能够较好地执行“基层月检月评、三级季检季评”的常态化创建，并表示“目前采油厂整体创建工作更加务实，杜绝了突击整资料的现象”。如管理五区在建立月、季度双评考评的基础上，完善了综合管理室牵头，经营、技术、安全等岗位参与的“一体化自查自改”联动机制。每周一晨会，各部门分别汇报上周检查及整改情况，真正将“三基”工作融入到了本部门日常管理当中。
（二）履职尽责到位，全员争创意识明显增强。通过开展“三基”创建工作，使广大干部员工争先创优的意识明显增强。一是主动助力改革的多了。在调查中发现，75%的人能够清楚的认识到“不论怎么改革，对基础管理的要求和标准不会变，也不会降低”。目前，新型管理区建设正在探索期间，各管理区虽然遇到了人员少、工作量大等实际困难，但是广大职员工并没因此降低自身工作标准。座谈中基层员工多次主动为新型管区建设献计献策，“履职尽责做好本职工作”正成为广大干部员工助推改革发展的共识。
（一）基础工作仍显薄弱。1、基层党支部作用发挥有待提高。在调研中86%的人认为“基层‘三基’工作开展好坏，关键在于支部一班人”。但是，在查阅资料和访谈中发现，部分基层班子的支委会侧重于学习文件、传达形势和安排工作等事宜，对基础工作等事宜的研究决策较少，党支部“抓基础、强管理”作用体现不够明显。还有少数基层支部书记缺乏开展“三基”工作的专业知识和有效手段，将整资料等同于“三基”工作。2、机关日常检查方式方法需要改进。基层员工普遍反映，部分科室部门在日常检查中存在“三多三少”的现象，即检查问题多，剖析原因少；指挥命令多，服务基层少；考核问责多，解决问题少。简单粗暴的检查方式，极易挫伤基层员工抓基础、强管理的积极性。3、存在人员少、工作量大的现实问题。基层单位普遍反映经过人力资源优化后，尤其是“三定”后基层岗位减员明显。由于实际工作量没有减少，以至于出现了“一人多岗”的现象，部分基层员工表示面对繁重的工作任务，难以做到精细化管理。
（二）工作方式急需改进。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆1、需调整创建重点。目前新老管理体系与规章制度并行、管理要素交叉等问题在转型过程中依然存在，易造成员工岗位责任心和制度执行力减弱。因此，迫切需要调整“三基”创建重点，紧紧围绕提质增效相关要求，通过规范工作流程，完善配套制度，加大从严管理，为采油厂转型发展破冰积蓄力量。2、需规范基层资料。调研中发现基层班站资料数量存在差异，最多的班站达到115项（其中安全质量井控类资料67项），其他班站平均60多项，这种差异与所在管理区自身管理模式有关，也与机关科室部门日常检查有关，比如基层反映部分科室部门资料检查时存在“一人一标准、一人一要求”的现象，极易造成资料的重叠积累。3、需加大硬件投入。在调研中，基层普遍反映硬件改造欠账较多，需要加大硬件投入。据统计近三年来采油厂对基层硬件投入，仅为油田帮扶的6个项目172.23万元（油田帮扶机制已2017年暂停），面对1060万元的基层硬件改造需求（2018年上半年专题调研结果数据）还有很大的投入缺口。
二、下步的措施建议
（一）抓好“管业务必须管三基”这个关键，形成齐抓共管合力。按照“责任在领导、重点在基层、关键在岗位”要求，进一步调动各部门抓“三基”的主动性，形成齐抓共管合力。一是细化责任，高效融入。严格按照《2018年滨南采油厂“三基”工作要点》及《关于进一步明确采油厂“三基”工作责任分工体系的通知》相关要求，抓好责任督导落实。组织各部门将责任细化落实到相关岗位，制定可行计划措施，切实融入到部门日常管理当中去，并将责任分工内容为岗位管理人员年底述职的重要部分进行考核。二是部门联动，扎实推进。督导“三基”工作要点内容落地执行，各部门依据《责任清单》列出详细的工作运行计划大表，分步骤、有节点地扎实推进。定期召开“三基”工作联席会，掌握各部门工作落实进度，强化部门间的统筹协商，并对重点工作进行督导，形成齐抓共管的合力。
（二）围绕“新型采油管理区建设”这个核心，持续聚焦发力。在新型采油管理区建设中找准“三基”定位，增强创建工作实效性。一是实施流程再造，提高工作效率。对照油公司扁平化管理的实现需要，结合“三定”人力资源优化实际情况，以完善新型采油管理区“五大机制”建设为重点，认真开展流程再造工作。通过流程梳理找出增加价值的工作，消除不必要的重复性的工作，减少环节间的延迟，从而优化整个流程，提高全员工作效率。二是聚焦提质增效，增强创效能力。深入贯彻落实“完成‘基准目标’拿基本薪酬、完成‘创效目标’挣绩效工资”新理念，建立完善效益目标全层级分解传递机制，把“质量和效益”的价值导向融入到日常“三基”创建中，引导单位、员工算效益账、干效益活，确保全厂创效目标顺利实现。
（三）强化“全员创建”这个根本，营造良好氛围。基层干部员工的参与度，很大程度决定“三基”工作开展的好坏。一是讲好优良传统，增强岗位责任意识。利用庆祝建厂50周年有利契机，广泛开展“忆传统，向‘三老四严’要效益”大讨论，组织老石油、老职工讲创业故事、讲优良传统，引导鼓舞全员始终保持石油人初心不改、本色不变，增强岗位履职尽责意识。二是选好身边典型，强化比学赶超意识。在网视报及新媒体平台开设“三基工作”专栏，通过动态展示、经验推广和标兵选树等方式，营造“对标、追标、创标”浓厚氛围，不断激发全员参与创建的工作热情，对选树出先进集体和个人，年底择优推荐油田“三基”工作先进单位及个人评选。三是用好绩效指挥棒，激发主动作为意识。发挥绩效考核“指挥棒”作用，将细化分解的“三基”工作责任目标，有效融入到基层1+2+2绩效考核体系，严抓考核落实，传导工作压力，确保每名员工都能把岗位职责担起来，按时按点完成各项工作任务。
论文作者:朱红涛
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
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