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江泽民同志多次强调,要切实加强党的思想、组织、作风建设,树立求真务实、真抓实干的工作作风,反对形式主义、官僚主义。结合部队工作实际,我认为,当前对工作的筹划和指导,需要以辩证唯物主义为指导,处理好四个方面的关系。
坚决贯彻上级指示与创造性开展工作的关系
服从命令听指挥,坚决贯彻上级的命令、指示,保持军令政令畅通,是我军纪律的最高准则,是确保部队完成各项任务的重要保证。但是,如何在坚决贯彻上级命令指示的同时,紧密结合本单位实际创造性地开展工作,是当前领导工作中需要认真把握的一个问题。
江泽民同志指出:“多年来,我们的一些干部中有一种不好的风气,就是干工作习惯于‘大呼隆’、照抄照转,中央说什么一直到基层还是说什么,不结合实际认真研究制定贯彻中央精神的具体措施和办法,致使许多工作落实不了,不能变成广大群众的自觉行动。这是相当危险的。”有些领导和机关对上级指示只当“传声筒”、“中转站”,热衷于开会传达,泛泛表态,不注重结合本单位实际创造性地抓落实,其原因有二:一是精神不振作,干工作被动应付,缺乏敢闯敢干、主动负责的精神;二是自身素质和水平不高,不知道该怎么创造。照抄照转、上下一般粗,表面上看是“不走样”,实际上无异于消极怠工,不可能很好地贯彻落实上级指示。正确的做法是,对上级的决策、命令、指示,要认真学习,结合实际思考,把握精神实质,同时要拿出符合本单位实际的方法和措施,真正把上级指示落实到位。
克服官僚主义与加强工作指导的关系
官僚主义是“官本位”的产物,本质上是脱离群众,做官当老爷;从思想脉络上讲,根子是个人主义。官僚主义的表现有种种,如有的领导身处一线却没有真正抓一线的工作,天天和官兵见面却对他们的思想、工作状况若明若暗,不能实行面对面指导;有的领导包括一些机关干部,不愿深入基层研究解决问题,习惯于靠打电话、看材料指导工作,汇报念稿子,发言空对空,谋划工作无新意;有的事不关己,高高挂起,忙于吃喝应酬,搞接待、拉关系,没有把心思和精力放在部队建设上,等等。这些问题不解决,上级的命令、指示就不可能真正贯彻落实,工作指导就不可能到位。总之,领导工作绝对容不得该管的不管、该办的不办的官僚主义。
需要注意的是,反对官僚主义也要防止出现另外一种倾向,即也不能事无巨细、事必躬亲,甚至越俎代庖。毛泽东同志说,领导的责任就是出主意,用干部。也就是说,要指导到位,管理到位。到位而不越位,是领导艺术的体现。要真正做到这一点,领导必须树立群众观点和为基层服务的思想,到实地、察实情、办实事,增强指导的预见性、准确性和有效性。既始终把握全局,又准确了解局部;既加强宏观领导,又抓好具体工作的指导和落实;既全面统筹协调,又搞好重点帮建;既坚持按级负责,又做到层层清楚,人人努力。这样的工作指导才算走上了正轨。
反对形式主义与工作有声有色的关系
形式主义片面夸大形式的作用,违背了内容与形式统一、内容决定形式、形式服务于内容的辩证法。产生形式主义的原因很复杂,有的是领导和机关逼出来的,有的是横向学来的,有的是独出心裁“创造”出来的。形式主义的表现多种多样,如提不切实际的口号、出花花点子、只造声势不干实事等等,一个共同的特点是表面看起来热热闹闹,不知底细的人还以为他们干得很红火,实际上背后掩盖着的是走过场、不落实。对这种严重背离党的优良传统、败坏部队风气的作风,应当坚决反对和克服。
需要冷静对待的是,反对和克服形式主义一定要划清一些必要的界线,不能把正当的形式也当成形式主义反对,从一个极端走向另一个极端。必要的形式是推动工作落实的载体,是提高工作质量不可或缺的重要手段,没有一定的形式,内容也就无从体现。正确判断什么是必要的形式,什么是形式主义,关键看形式与内容是否统一,是否为内容服务,是否具有实际作用和效果。形式与内容脱节,过分渲染形式,片面追求形式,就是形式主义。反对形式主义,并不是不要形式,该开的会要开,该发的文件要发,该搞的活动要搞,但要明确这些都要为抓落实服务。内容与形式统一起来,部队的各项工作才能搞得既扎扎实实,又有声有色;既严肃认真,又生动活泼;既丰富多样,又效果明显。
研究新情况与解决老问题的关系
唯物辩证法告诉我们,矛盾是不断发展变化的。改革开放,社会发展,新情况新问题会不断出现,我军建设既面临难得的机遇,又面临前所未有的严峻挑战。比如,官兵的思想观念日趋活跃,如何才能增强政治工作的针对性、主动性和有效性,统一官兵的思想和意志,充分调动工作的热情;战士党员发展比例减少与要求入党人数增多的矛盾突出,如何才能做到适度发展、确保质量,把满足官兵要求进步的愿望与保持党员队伍的先进性统一起来;兵役制度、士官制度改革和现役军官法实施后,如何做好士官的选、训、管、用、留和军官的选拔任用、调整交流,确保军官、士官在部队建设中更好地发挥作用;“打得赢”、“不变质”对军人的素质提出了新要求,如何更有效地培养人才、用好人才、保留人才,使他们安心部队,为军队现代化建设服务,等等。研究解决好这些新情况、新问题,任务紧迫,意义重大。我们一定要在不断研究新情况、解决新问题中谋发展,求进步。
在新研究新情况解决新问题的同时,还要注意研究解决好长期影响和制约部队建设的老问题。多数情况下,新问题和老问题是互相联系、不能截然分开的,如教育和训练的针对性不强、人才缺乏、经常性工作不落实等等,既有新情况下产生的新问题,又有过去存在问题的延续。老问题解决不好,势必影响、干扰、阻碍新问题的解决,使新问题又变成老问题,老问题变成老大难问题。各级领导在抓这些工作时,一定要把解决新问题与解决老问题统一起来,既要分清主次,又要统筹兼顾;既要依靠上级,又要立足自身;既要集中解决,又要在经常不断地解决问题中前进。