摘要：应急管理作为企业安全管理的重要一环，直接反映安全管理工作的扎实与否。因此企业务必采取有效措施，确保环境安全环境应急管理工作的良好落实，全面营造安全稳定的环境。文章正是基于这个角度，重点探讨企业应急管理。
关键词：应急管理；安全稳定；环境营造
当前，企业和机关单位正在进行深化改革，应急管理部门紧密联系应急管理工作实际，采取有效措施，确保环境安全环境应急管理工作的良好落实，全面营造安全稳定的环境。
1建立应急管理政策的必要性
1.1是依法治国的要求
党的十八大对推进全面治国进行了新的战略部署，要求树立安全发展理念，始终把人民的利益放在首位，加强法治建设。当前，我国正在全面构建小康社会的攻坚阶段，但是依然存在安全应急和环境应急问题，部分地区和企业安全生产基础薄弱，体制不完善，使得当前安全管理面临严峻的形势，也成为突出的环境安全问题和环境保护问题，需要加强法治建设，宣传环境安全应急和环境保护思想，进而实现环境安全应急形势的根本好转。因此要建立健全应急管理制度，在救援补偿、优待和责任保险等方面提高应对能力，减少群众由于突发事件造成的生命和财产损失。
1.2是适应经济发展的客观要求
在我国经济发展的新形势下，城市化迅速发展，工业水平持续提升，诸多领域由于环境安全应急管理不科学都存在较大的安全隐患，包括：城市燃气；油气输送管道；煤炭；冶金；化工等。同时，随着小微企业大量涌现，部分企业为节约资金会选择减少安全投入，这也为开展应急管理工作加大难度。十八大中提出要让市场在资源配置中发挥决定性作用，综合利用经济手段、法律手段和行政手段，不断实现经济政策创新，实现环境安全应急形势的良好扭转。
2 狠抓应急管理营造安全稳定环境
2.1完善制度保障、强化措施预防
1.建立三级安全检查制度。
企业构建覆盖全厂、部门、班组三级安全检查体系，明确每一级安全检查的人员组成、检查项目、检查频次、问题反馈等，并层层监督，保证各级检查落到实处。每级检查各有侧重，厂级检查重在督导，把握每个阶段的检查方向；部门检查注重计划性、周期性检查，强调维护保养；班组检查重点在日常设备巡检，强调发现问题。
2.强化安全隐患排查治理
推进安全生产责任制及规章制度贯彻落实，制定重点设备巡视检查记录表，采取部门自查与集中检查联动、重要部位专项检查、关键节点重点排查的方式，全面排查隐患。企业坚持以“抢修”的状态处置故障隐患，做到井泵故障按“小时”抢修，班组隐患按“小隐患不过班、大隐患不过夜”的效率整改。对隐患排查情况建立台账，制定整改措施，跟踪整改进展，及时复查核销，提升隐患整改效率，实现闭环管理。
3.加强基层基础管理
企业对安全检查、劳动保护检查、安全教育、安全会议等台账记录统一格式、批量印制，并分类装订，整齐放置，随时备查。规范后的台账记录，对各项记录规范填写进行了统一，同时加强对各项记录的检查。
2.2狠抓应急培训、构建闭环体系
1.注重理论与实操相结合
应急理论知识最终是要应用到真正的应急处置中的，因此，企业始终坚持将应急培训课堂设在生产现场，结合现场应急处置流程，采取现场走流程串联理论知识的形式开展应急培训，所有参培人员要在培训老师的指导下完成实操项目，以此加深对理论知识的理解掌握，在真正应急处置中从容应对。
2.抓实关键时期的专题性培训
针对不同时期的危险源风险特征，企业开展有针对性地应急培训，做到未雨绸缪。如针对夏季高温酷暑天气，开展高温天气应急培训，防范高温中暑；针对冬季寒冷天气，开展抗寒防冻应急培训，确保设备设施安全越冬。
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3.构建应急培训闭环管理体系
应急培训作为职工培训中的一项重要内容，被列入企业的职工培训计划中，每月由生产部门将培训计划下发至各部门组织落实。每一次培训都做到有计划、有课件、有实施、有考核、有反馈，实现闭环管理，同时定期举行培训交流评比，将优秀的培训内容纳入到“优质课堂”项目中。全员参与修编、完善应急预案。
4.制订预案装订成册
为提高应对各种突发事件和风险的处置能力，确保各类生产安全事故发生后，能够科学有效、高效迅速地组织抢险救援，编并装订成册，下发给职工。
5.修订完善应急预案
每年企业都要结合生产实际及上一年演练评估情况，组织人员对预案进行修订，做到职责明确、处置规范。同时结合“安全生产月”，开展“我为应急预案打补丁”活动，面向全体职工征集应急预案修订建议或意见，不断提高应急预案的权威性、实用性、可操作性。
2.3探索演练模式、持续改进提高
一个企业的应急演练虽可借鉴其他企业的经验，但更多的还需结合本企业实际，探索出一条适合自身的应急演练成功之路。为规范应急演练，企业近年来一直在不断探索。
1.制度化、常态化的应急演练
为全面提高应急管理水平，企业积极主动探索应急演练新模式。每年年初，按照部门危险源点分布情况制订相应的应急演练计划，内容涵盖管道漏水、突发停电、突发泄氯、消防安全等，并对演练时间及要求进行明确，做到岗岗有演练，月月有演练。每一次演练前均要制订演练方案，并在演练前进行集中学习培训，同时在演练中设观摩区，由专业人员对演练过程进行讲解，保证每一次演练都能使参演人员有所收获，有所提高。
2.突击性、随机性的应急演练
提高实战状态下的应急处置水平是日常应急演练的最终目的，在常态化、制度化应急演练的基础上，企业又开始探索新的应急演练模式。在注重应急演练数量的同时，重点抓应急演练质量。之前的演练多数为提前设定故障，事先写好脚本，固定参演人员，在计划时间组织开展；新模式则采取演练时间临时通知，演练故障随机设置，实战感进一步增强，全面考验参演人员的实战应急能力，应急演练水平得到进一步提高。
3.良性循环的应急演练
无论何种演练模式，只有在演练中不断总结，并运用到今后的演练中，应急水平才能得以提高。企业每一次演练后均进行总结、评估并形成报告，在检验各项应急预案可行性的同时也为预防生产安全事故积累了经验，同时作为此后应急预案修订的依据，进而再回归到应急演练中，使应急演练处于良性循环中。
2.4加强队伍建设、强化应急保障
1.加强应急队伍建设
根据不同事故特点及抢险救援重点难点，成立突发应急保障小组，并对各小组职责进行明确，应急响应一旦启动，各应急小组须迅速集结，并按相应职责开展抢险救援工作。
2.加强物资通讯保障
按照预案，企业备有经常使用的管材、管件、标准件等物资并定期检查，各生产班组配有常用工具，重点生产班组配备有专用的抢修工具和防护用具。企业定期对通讯器材进行检查，确保随时畅通，同时定期更新各应急小组通讯人员名单及联系方式。
3.强化责任落实
首先，要完善组织领导。各级部门领导要树立高度的责任意识，把应急管理工作的开展作为己任，强化“红线”意识，形成以政府为主导、各部门联动，共同分工协作的局面，建立应急管理工作体系。其次，要严格管理责任。市委、市应急办等部门要严肃领导带班工作纪律和24小时值班制度。要健全处理突发事件的相关制度，排查治理环境安全隐患，及时制定方案，指派专业人员开展救援。最后，要强化工作督查。加强对应急管理工作的督促和检查，以保证管理工作落到实处。
综上所述，企业将坚持事前防范的应急管理原则，做到居安思危，超前防范，立足实际，着眼长远，将应急管理工作作为一项长期的日常性工作来开展，确保在面对突发事件时能够快速有效的解决问题。
参考文献：
[1]杨翠.关于应急管理工作中几个重要问题的思考[J].新西部，2018（30）
[2].科学谋划 狠抓落实 江西应急管理各项工作取得新成效[J].中国应急管理，2017（04）
论文作者:李肖如
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：企业论文; 环境论文; 管理工作论文; 隐患论文; 应急预案论文; 班组论文; 闭环论文; 《基层建设》2019年第19期论文;