摘要：选择某工程公司承建的“某工程项目”作为研究对象，分析物资设备集中采购管理的意义、方法和一些解决策略。
关键词：集中采购；总包工程；成本；项目管理
引言
该工程项目物资设备集中采购年平均金额5000万以上，采购量大、采购频次高，管理要求和难度大。该工程项目持续时间长，集中采购必须同步，坚持过程和动态控制。泄水工程价值量大，物资设备采购金额高，使得集中采购管理对项目经济效益和成本控制影响很大。
1集中采购管理的原则与意义
集中采购本质上是把采购的规模优势更大化的手段，需求没到一定规模，就不太可能实现集中采购。所以，实施集中采购的设备物资应是具有规模效益的;从组织规模上看，集采中心采购方式更容易享受到规模效益的好处。
需要注意的是，集中采购不是十全十美，它一般伴随着采购灵活性降低、采购相应速度下降、内部用户的选择余地减小等副作用。所以在国内工程项目管理中，没有趋势表明集中采购就是下一步发展的唯一方向。相反，工程项目实施中集中采购与分散采购是互存的，这与项目的经营策略、成本管理要求等都有关，根据工程项目实际情况，时间上不耽误项目进度、质量上满足工程需要、成本上尽可能的为项目节约。通常来说，对项目重要性高、价值高的物资设备和常用的、固定采购周期的物资通常会进行集中采购，没有规模效益的零星采购物资则通常是分散采购的模式，不可生搬硬套。
2集中采购管理中的解决策略和方法
2.1建立完善规章制度
首先要完善集中采购制度，着眼于建立机制、完善制度、集中市场、整合资源，不断提高管理水平。在基础工作方面，要实现统一信息平台、统一供应商管理、统一专家库、统一业务流程和统一物资标准。按照制定的规章制度，注重机构设置，公司成立集中采购领导小组，以采购部为集中采购工作具体管理和操作机构，负责实施该工程项目设备物资的集中采购管理工作。
2.2加强采购前期策划管理
根据不同物资的特点，选择不同的集中采购模式。通过综合考虑采购量大小、物资属性和专业管理优势等因素，项目部将通用性较强的大宗物资、关键物资上报公司集采中心实施集中采购，将专业性比较强、技术标准要求高的设备，由公司集采中心牵头和项目组一起组织集中采购，其它如五金、劳保等零星材料，由公司集采中心监督招标，具体由项目组实施。所有参与方都要严格执行集中采购定标结果，不得擅自采购，不得自行变更采购价格。对招标操作成本进行控制，降低集采废标、流标发生的概率。
做好采购计划编制与审查，对同类或类似项目合并分包招标，对采购项目实行纵向合并，对不同的采购项目，如产品的类别、性质、功能等基本相同或相近，应尽量进行合并，放在一起采购，扩大采购规模，提高集采工作效率。同时还要对实际采购成本进行控制，鼓励低价中标，对于通用商品和服务，坚持使用最低评标价法，在最低评标价法的使用中，以价格为主要因素确定中标供应商。
通过这些措施，项目组所采购的电缆、电气开关由原来的上百种减少为十几种。采购产品种类减少，才能达到规模效应，仅此一项改进，项目组在电缆、电气开关采购上节约了大概30%的成本。
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2.3加强对供应商的动态管理
公司和项目部建立合格供应商名库，并分类为工程类、设备物资类、咨询服务类共三类供应商，在其中选取资信优秀履约诚信的供应商纳入PPP项目、EPC项目指定供应商名库，专项管理。对合格供应商名库内的供应商进行集中采购政策宣贯和招投标操作的帮助指导，避免出现供应商无法操作，从而影响招投标的情况，并且在招标文件中约定资格时，适当提高资格标准，降低“最低投标价法”存在的弊端。
在供应商履约过程中，实行供应商动态管理，实行业绩评价制度，定期不定期对供应商进行考评，对优秀供应商在以后招标评分中加分并推荐给其他新开工项目部。建立供应商黑名单，对业绩评价不合格和有弄虚作假、失信违约、违法违纪、围标串标、哄抬物价等行为的供应商，一经发现立即列入黑名单。
供货商的选择是采购的根本，供货商选择的好坏，直接影响到采购的成本、质量和效率。一流的企业必须要与一流的供应商建立长期战略同盟。该工程项目部在两年的时间，把核心供应商数量控制在15家之内，提供占采购总额90%以上的产品和服务，从而享受到集中采购规模效益的好处。
2.4做好计划和预算工作并抓好集采信息统计分析
部门在主要设备、主辅材的计划编制过程中，提前组织项目部对下一年度(季度)的物资需求进行分析与预测，研究消耗规律，超前制定年度(季度)物资需求计划，为集中采购提供保障。计划能够得到及时上报，计划的准确性与集中采购息息相关，这是集中采购工作中的重点。计划如果随意性大，不准确，则集中采购就会陷入被动的局面，也不能保证物资的及时供应，在很大程度上就失去了集中采购的意义。在合同履约过程中，提前预测价格市场走势，做好价格信息的研究分析，结合库存储备，选择合适时机进行采购。
对于采购量较小采购金额不高的难以引起供应商积极性的项目，项目组采取将功能相近或可配套的采购项目组合在一起，作为一个综合项目进行采购，扩大采购规模，有效地调动起供应商参与竞争的积极性，充分发挥规模效应，为项目部争取更加优惠的集采招标条件。
2.5注重过程考核提升管控能力
项目组严格按照公司集中采购工作标准，对设备物资的供应商选择、招投标采购、现场验收等各个环节实施全过程控制，并落实到人，杜绝未按规定程序进行采购。完善集中采购的监督与约束机制，严格执行设备物资管理的各项制度和办法，结合设备物资采购情况，定期对计划、采购、合同、验收、库存等方面进行检查考核，规范集中采购业务操作。
同时同类设备物资的交易结果进入集中采购数据库，实现对市场和资源的集中，更有效地发挥规模优势。目前项目组有主要设备、主辅材、零星材料三个专项集采数据库;实现知识和经验的积累、共享，更有效地发挥集采专业化优势，通过数据分析更有效的预测市场价格走势，做好采购储备，减少采购支出;实现集中采购操作的信息化、程序化、标准化，严格执行集中采购规定，阳光操作。
3结语
项目管理中集中采购是一项复杂的系统工程，需要在各个环节协调配合才能更好地做好集中采购工作，发挥集中采购的优势。集中采购有许多传统分散采购无法比拟的优点，推行集中采购来降低采购成本，精简采购管理成本投入，提高采购绩效，为工程项目管理和成本控制工作提供有力保障。
参考文献：
[1]顾丽华.浅谈工程项目物资集中采购管理难点及对策[J].智能城市,2019,5(05):151-152.
[2]朱可松.浅谈工程项目物资集中采购管理难点及对策[J].现代国企研究,2018(10):99.
论文作者:毛明清
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
标签：采购论文; 项目论文; 物资论文; 供应商论文; 规模论文; 设备论文; 集采论文; 《基层建设》2019年第15期论文;