1身份证号码：41272619861004XXXX 河南安阳 455000；
2身份证号码：41052619841216XXXX 河南安阳 455000
摘要：这些年，我国社会经济在不断地发展，现代化城市建设也在不断地发展和壮大，但是目前我国城市建设和发展规划过程中，还是有很多问题存在，这就需要加强对城市的规划建设和管理，加大城市建设的重视力度，让城市的建设更加标准化。除此之外，还需要加强自然保护意识，这样可以从本质上使我国城市规划建设管理水平得到提高，以便我国城市发展速度和质量得到提高。
关键词：城市建设管理；存在问题；解决对策
1城市建设管理特点
1.1法律作为城市管理基础保障
城市建设管理部门利用政策、法律保障、经济计划调控对城市建设进行精细化管理。在管理中采用经济杠杆，结合法律基础，让企业和个体从行为上制约，从制度化规范。
国外发达国家在法律上都有保障体系，这是制度健全的体现，建筑工程质量是保证民生的头等大事，因此从建筑材料开始抓质量，在建设
行业同样存在责任保险制度并且有完善担保条件，我国在城市建设管理中法律在几年内也有了相关的出台，政府工程除了功能性建筑外也有正面影响力。
1.2城市规划是城市建筑管理的基石
城市化进程加快，规划落后性就很快凸显出来，各种城市资源缺越来越匮乏，绿色城市概念孕育而生，国外发达国家都有明确城市规划，都把绿色城市理念作为城市设计基础。把城市的品味通过规划体现出来。经济发展进程中，人居环境是城市发展的目标，郑州在城市发展中也是往这方面努力。
1.3资源、环境保护意识
居住是城市基本功能，建设城市也以居住作为出发点。工业时代强调经济利益，牺牲了大量的资源破坏生态来达成，近几年城市发展都需要建设优良的生态环境来满足人居条件，国内外城市都一样的追求这个，我国建筑管理还较为基础，人居环境意识还比较单薄，只是提出了相关理论，还需要时间。
2我国城市建设现存问题
2.1管理体制不健全
由于我国关于城市建设管理的法律法规不健全，使城市建设管理无法可依、无章可循，建设单位钻法律空子，违法乱建，为谋取经济利益，违法扩建。同时，城市建设规划部门对城市建设的规划不合理，与政府规划不一致，产生利益上的矛盾，由矛盾引发不合理建筑，建设布局凌乱，没有一定的科学性，不符合可持续发展观。此外，城市建设的审批部门没有依据国家城市建設标准进行严格的审批，个别领导不履行国家规定，随意的根据政府与规划部门的指令进行制定，使城市建设缺乏一定的科学性和合理性，严重的影响了城市建设的使用功能与整体效益。
2.2城市建设功能不全
由于城市的建设不科学、不合理，导致了城市建设中的城市功能不健全，如对城市建设中的给排水、生活垃圾处理系统的建设和投入缺失，城市道路网络系统、环卫设施、公交系统、绿化水平和避免灾害的基础设施的缺失。政府对基础设施的投入力量小，不重视城市建设的功能性，这些基础设施的缺失导致了城市环境的恶化，城市发展落后，缺少核心竞争力，缺少城市本身的独特性和地域性，使城市得不到健康的发展。
2.3建设理念陈旧
由于我国的城市发展比较早，因此造成了很多城市的发展理念比较古老、陈旧，对城市建设依然保持着陈旧落后的理念，很难接受先进的建设理念，导致城市建设跟不上时代的发展，满足不了人们较高的需求。对于管理机制提出的管理方案不全力配合，建设管理部门形同虚设，很多政府或者领导利用管理机制以权谋私，不重视对城市的新兴建设，导致城市建设陈旧、落后。
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2.4没有监督机制
很多城市没有建立相应的监督机制，导致了城市建设混乱，建设单位无视法律法规，由于政府和规划部门的领导具有决策权，监督部门被领导制约着且形同虚设，因此，缺少民众监督机制，使城市建设缺少在社会效益与经济效益上的客观性评价，造成城市建设不具有实用性，造成过度建筑，容易使民众利益受损，不利于城市的和谐发展。
3城市建设管理的对策
3.1加大对城市管理基础设施的投入
城市化进程不断加快，而且我国的城市管理制度不明确，在重建轻管思想的长期制约下，改变现状需要一定的时间。加强城市管理：①在基础上加强投入。在资金投入上，要在市政公共实施、城市环境监测、城市园林绿化、城市道路监控养护等方面进行投入。②在融资方面，政府可以提供优惠政策，对企业或者是愿意投资的组织政策优惠，缓解政府资金压力。其次政府要加强对这些资金流向的监控，保证这些投入能够正真的运用到城市管理建设上来，为城市管理奠定基础。
3.2科学界定责任主体
城市建设管理的期间中，需要更好的发挥职能部门的作用，在监察方面，加强职能部门的作用，突出效果。涉及到产权部分，产权单位应该积极主动的配合和处理相关联的单位的事件，不能有推卸的心态。为了能够让各个部门“在其位谋其政”，携手管理城市建设，促进城市发展的可持续发展，需要以条文的形式规定职责，把具体的责任分配到具体单位甚至是个人。
3.3加强精神文明建设，鼓励全民参与城市管理
城市管理除了需要专门的队伍管理外，还需要社会成员参与进来。加强城市管理要抓紧建设城市精神文明，提高社会成员的文明素质，从源头加强城市管理。①在宣传中促进市民的精神建设。要积极宣传先进的事迹，弘扬积极向上的氛围。营造人人为我，我为人人的环境。②在环境中潜移默化的影响公众。提高城市管理的执法，营造文明的生活环境，让市民在日常中感受到文明的影响。塑造良好的城市形象。
3.4增强生态建设
污染问题是城市建设一个躲不开的话题，由于我国的地域广阔，城镇繁多，污染问题因地域而不同，解决问题的方式各有不同，但是总的一个大原则就是要落实好生态城市建设的目标。在城市的整个基础建设的过程中，加强污水处理、垃圾处理等各类环保基础设施建设，同时加大城市园林绿化建设。从而逐渐改善城市生态环境。
3.5突出综合管理
城市在发展的过程中，城市管理作为核心的推动力量。城市全面科学地发展的重要的因素就是城市高效科学的管理。增强城市建设管理的水平，用科学发展观，正确的政治观念，先进的思想理念，完善的领导组织，科学的领导方式，与时俱进，民意为重，慢慢地增强城市的整体水平，改善生活质量，促进经济社会发展。建设一支高素质管理队伍。
3.6建设高素质的城管队伍
城市管理工作的执行者大多是有城管进行的。在做好城市管理工作的这条路上，关键是要建设一支高素质、作风好、守纪律的城管队伍。建设高素质的城管队伍可以从以下几方面来做：①要以政治建队。贯彻党的十八大精神，建设廉政勤政的队伍，进一步树立城管队廉洁奉公、执政为民的形象。加强廉政勤政建设、完善社会监督制度，确保城管队伍的执法合法合理。②以质量建队。建设高素质的城管队伍，就要对城管队伍进行素质培养。a.组织人员参加培训，培养城管文明执法的精神。b.建立严格的标准，约束城管的行为。c.鼓励人员自主学习，建立学习型的城管队伍。将真正的高素质融入到城市管理当中。
结束语
加强城市建设项目的内部管理体制建设，不仅是完善城市功能、丰富城市内涵的重要途径，更是构建经济、社会、文化和环境协调发展，和谐共生的必要载体。我们要将其作为一项战略举措，创新思路，从而进一步提升城市建设管理水平，为广大人民群众提供一个舒适、便利、美丽的城市，让政府给老百姓交上一份满意的答卷。
参考文献：
[1]赵磊.城市建设管理中存在的问题及解决对策[J].住宅与房地产.2017（06）.
[2]梁丽廷，付慧.浅析城市建设管理中存在的问题及解决对策[J].建材与装饰.2017（03）.
[3]岳红欣.浅谈我国城市建设管理中存在问题及解决措施[J].中国高新技术企业，2016，15：192-193.
论文作者:梁海伦1,孙会娟2
论文发表刊物:《防护工程》2018年第24期
论文发表时间:2018/12/10
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