摘要：国家电网规模不断扩大，电网升级改造已经完成。为了让人们真正使用安全的电力资源，电力企业进行了大规模的电力工程项目规划，项目投资的比例不断增加，但是投资收益并不理想。因此，对项目成本进行有效管理是非常关键和必要的。电力企业有必要提高自身的综合竞争力，同时运用切实可行的管理措施，从不同的角度和层次优化和调整项目成本计划，重点放在细节上，进而取得优质的管理效果，平衡各方制约因素，为电力企业赢得更高经济效益。本文针对电力工程造价管理的加强措施进行了简要论述。
关键词：电力工程；造价管理；问题；对策
导言
目前，中国的发展模式正逐步走向低碳环保和可持续发展，各行各业的发展模式也进行了相应的改革。电力工程行业通常消耗大量资源，参与者众多，建设周期长。这不仅是电力企业可持续发展的客观要求，也是响应国家号召、增强国家发展势头的必然要求。因此，迫切需要改革电力工程行业的成本管理模式，在保证工程质量的基础上，最大限度地降低工程预算，提高企业效率。
1工程造价管理的含义
电力企业项目成本管理贯穿于整个项目过程，从项目规划、项目启动、可行性研究、招标、施工到后续运行，是项目规划、项目控制和项目管理的综合过程。项目成本管理基于电力企业批准的预算，分为成本控制和成本管理。它主要基于预算的项目范围和项目价值，以确保项目尽可能在批准的成本预算内完成，并管理所需的各种流程。在施工过程中的成本效益管理，在关键领域有效的节约资金是一个重要的手段，以确保合理的利用资源，减少浪费，并最终提高项目质量，提高企业效益目标。工程造价是电力工程施工企业管理的重点，成本效益管理对电力工程效益管理具有重要的意义。
2加强电力工程造价管理的必要性
电力项目涉及的内容广泛，需要大量的资本投资，项目成本相对较高，电力企业面临沉重的经济负担，再加上融资困难，电力项目最终会因资金周转不足而停止建设，给企业造成巨大的经济损失。因此，电力企业必须做好项目成本管理，管理和控制各种项目成本，实现资源优化配置，提高企业资金利用率，确保电力企业具有良好的竞争力。就当前的造价管理来看，情况很不乐观，许多电力企业不重视工程的造价管理，导致工程造价一直居高不下，企业面临较大的经济负担。
3当前电力工程造价管理存在的主要问题
3.1专业造价人员数量和水平难以满足工作要求
目前，电力工程的规模越来越大，施工过程越来越复杂，这就要求电力工程造价人员具备较高的专业技能。新时期，电力工程造价人员需要具备完整的造价管理知识结构。具有相应的电力技术知识；熟悉经济、金融及相关法律知识；熟悉项目建设的各个方面；具有一定的沟通协调能力；此外，有必要在电力工程建设方面有一些经验。按照以上要求，当前我国大多数电力工程造价人员仍有明显差距。为控制项目整体成本，项目仅仅配备一到两名工程造价人员，这与预算金额庞大、施工流程复杂的电力工程不相匹配，难以完成复杂的工程造价管理工作。
3.2控制、管理与审批等过程中出现漏洞
由于设计单位、施工单位和施工单位都对电力项目的成本产生影响，目前电力项目的成本受到许多单位的影响。对于上述单位来说，当他们在电力建设过程中遇到与自身利益密切相关的节点时，他们会增加对成本的控制，而当他们遇到与自己无关的部分项目时，他们会显得奢侈和冷漠，从而忽视了成本的控制和管理。在实际进行中的工程，也很少有相关部门能够在这个过程中都对施工的造价进行全程管控，导致了整个电力工程施工过程中，没有整体的计划，资金都是根据实际的支出而报销账目，对电力工程的造价管理产生了不良的影响。另外，电力项目在审批的时候也会出现一些问题，有些项目，其负责人为了赚取更大利益，并将工程拿到手，会谎报一个极低的报价，显示出资金的节约，然而在具体的施工过程中，又会不断地进行资金的追加索要，使得电力工程造价管理的状况更加混乱，没有效果。
3.3工程设计方面水平不够
随着电力工业的快速发展，电力项目建设的步伐也在加快，也对项目建设的进度提出了更高的要求，这使得各级电力设计单位的工作量逐渐增加，导致设计单位工作任务繁重，时间短。许多设计单位没有足够的时间进行深入细致的调查和研究，因此他们无法在规定的时间内完成设计任务，往往会从其他项目的设计方法中吸取经验教训。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这样，设计单位就不能根据每个项目的实际情况进行计划设计，也不能比较多个计划，使得总体设计水平不高，在没有完善的审查制度以及审查不严格的情况下，造成实际项目设计深度不高，设计的图纸和工程项目的实际情况不能完全符合，进而影响整体的工程造价。
4针对电力工程造价管控过程中存在的问题提出解决对策
4.1 充分重视电力建设项目前期工作
项目前期阶段是造价管理的开始。在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术指标对项目投资及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。建设工程设计阶段造价控制是项目建设实施过程中的一个重要阶段，既要在保证功能要求的前提下，对拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理，按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计，保证工程竣工结算不突破总投资限额的工程设计过程。实践证明，只有进行不断的精益化分析与研究，做好优化设计工作，才能给工程建设造价控制带来事半功倍的效果。
4.2加强招标管理
在电力项目建设过程中，原材料和设备的采购占项目总成本的很大一部分。加强采购环节的管理有利于控制项目总成本。对于原材料的采购，应该采用价格优惠的制造商生产的产品，同时确保材料的质量。购买变压器、塔材料和导体时，应综合考虑各种因素，因为塔和大型变压器体积大，组装复杂，运输困难，因此在购买这类设备时不应只考虑产品质量，而且还要考虑运输条件的影响，在国内的设备能保证设计性能的情况下优先选用国内设备，这样可以大大减轻运输的费用。在采购其它辅助设备时，也应遵循质优价廉的目标。如果将采购环节控制好，可以使电力工程的总造价大大降低。
4.3从工程施工阶段入手开展造价管理工作
在项目建设阶段的成本管理中，应全面跟踪、审查和控制人力、财力、物力等方面的消耗。由于电力项目专业性强、工程量大、工期长以及诸多相关的成本影响因素。成本管理人员应全程跟踪项目，加强项目成本控制能力，严格按照相关成本管理标准行事，改善施工合同的履行，合理安排项目资金的使用。在进行施工造价的审计上，要保证审计工作的全面性，并且对电力工程中的费用变更进行严格的评价与审核。电力工程项目的审核需要对基本建设、改造项目以及合计书等多个材料进行严格的审计，保证相关投资活动以及工程活动的合法、合理的开展。电力工程的投资资金巨大，设备投资是其中的主要投资主体，只有严格保证审计工作的有效性，才可以对于造价管理中的不足进行提出，进而采用有针对性的措施对一些不合理、不合法的资金流出进行控制，促使投资资金的合理利用。
4.4竣工结算阶段的管控分析，确保工作的准确性
竣工结算是工程造价的最后一个关键阶段，电力工程造价人员要善始善终，在最后一个阶段也需要保持认真严谨的工作态度，要具备良好的职业操守和职业道德，对各个详细的结算项目进行细致的审核。严格遵照竣工图和相关的合同等依据性文件对建设单位的工程造价和工程量进行比对审核。若发现两者有出入，则需要及时采取有效措施进行控制，保证每个项目准确无误，严格避免结算错误。
4.5降低企业运营风险
在生产经营过程中，风险相对较大，稳定性不高。在此基础上，企业需要进行严格的财务管理，以将风险降低到最低水平或分散风险。因此，企业需要正确识别内部财务风险，能够及时识别和正确把握风险，这也是财务风险控制的基础。风险监测和识别可以根据风险指标来确定，更常用的指标是净资产利率、资产流动性率和资产负债率。与此同时，企业在加强其自身抵御风险的能力时，需要根据可靠性比较强的财务风险处理机制来进行，风险机制包含项目分析和风险转移，项目分析主要是对项目展开相应的分析和评价，进而选取出合适的项目来避免项目所存在的有关风险，并且将企业的财务风险显著减少；风险转移主要是通过经济合同的签订、基金制度的建立以及向保险公司投保这类措施来进行的。
结语
我国经济水平不断发展与进步，电力事业的发展为我国生产水平的提高提供了重要的基础。在现阶段电网的管理工作中，电力工程造价管理已经成为了一项重要的内容，是控制电网建设成本，提高电网系统经济性的一个重要前提。与此同时，电力工程建设的过程中，相关人力、材料、环境、能源等成本不断增加，如何做好造价管理工作已经成为了电力事业发展的一个重要手段。
参考文献：
[1] 叶建伟.电力工程造价管理与控制对策[J].科技传播.2017年18期.
[2] 张波.浅谈电力工程造价管理与控制[J].商业经济.2017年18期.
[3] 李春婷，邱红.电力施工成本控制及其工程造价管理[J].今日科苑.2017年22期.
论文作者:吴玉芬
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/1/7
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