石家庄市城市建设开发总公司 河北省石家庄市 050000
摘要：社会经济快速发展，为了顺应时代的发展，建设单位需严格做好各方面的控制和管理措施，以为建筑企业带来较大的利润。在土木工程建设过程中，其最突出的问题就是工程造价，若能有效控制工程成本，促进土木工程建设发展。当前，我国土木工程造价管理中仍然存在不足之处，为此需科学编制造价管理方案，在保证工程建设所需资金充足的前提下，节省成本，提高工程经济效益。
关键词：土木工程管理；工程造价；有效控制措施
引言
随着社会、经济和科技的不断发展，土木工程也随之迅猛的发展起来。土木工程管理的内容主要包括成本控制、质量管理及进度管理。而工程造价主要是指建设项目在决策和设计阶段、投标阶段、施工阶段和竣工审核阶段所花费的所有费用。所以，土木工程的施工单位、建设单位及监理单位需要加强合作，在实际开展项目建设的时候，需要反复进行可行性论证，以防出现投资失败的情况。
1土木工程造价管理存在的问题
1.1营改增的影响
造价管理与工程投标报价的合理性密切相关。在实施营改增之前，营业税为价内税，税率相对稳定，所有投标报价工作简单。但是实施营改增后，增值税变为价外税，此时需对销项税额与工程预算等因素进行综合考量，实施造价管理时难度也会有所增大。比如建筑企业在购入固定资产，获得进项增值税抵扣的同时，增加了企业的负债率；增值税进项发票需在开具后180d后进行税额认证，但是因为开具增值税发票的环节繁杂，所以不能保证能够在规定时间内完成。
1.2工程变更控制力度不足
工程图纸设计不合理、深度不足等多种因素都会引发图纸设计变更、签证、增加临时工等问题，最终使得实际成本超出预算。与此同时，设计变更是控制造价的重要方法，但是也会出现落实不及时、内容不全面、未经确认即实施等多种问题。
1.3缺少全面统筹管理
在土木工程施工过程中，经常会出现人力、物力和财力资源浪费的问题，甚至远远超出预算指标，但施工单位没有予以重视，不会对工程造价影响因素进行统筹，作为项目负责人和主要管理人员，不具备管理意识，引发了上述问题。
1.4工程造价管理体制不完善
在土木工程造价管理工作中，未建立完善的管理制度，尤其是工程定额方面，省定额站兼顾的职责包括编制与颁发工程定额，而市政府也会参与该工程，但是这两个部门对于工程定额编制的参考标准有所差异，使得后期执行困难重重，这对工程造价管理十分不利。
2土木工程管理与工程造价的有效控制措施
2.1重视工程管理、加强技术人员的专业培训
土木工程具有施工周期短及建设量大等特点，极易受到一些不确定因素的影响，进而导致工程质量下降。这不仅对相关硬件设施提出了高要求，更为重要的还是对管理工作及设计人员提出了更高的要求，使得管理水平能够有效地满足项目施工要求。土木工程建设是一个技术性极强的行业，其对施工管理人员以及技术人员的需求量比较大，盲目的招收人员，导致很多人的专业技能及专业知识都达不到相应的标准。施工单位需要重视工程管理、加强技术人员的专业培训，提升专业知识储备、更新管理理念；同时，还需要让这些人员树立安全第一、质量第一的意识，只有这样才能够更好地避免因为土木工程管理周期短而导致的各种问题。
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2.2积极地应用先进的建筑机械设备
随着科学技术的不断进步，新技术不断地应用到建筑工程施工中，对其进行有效的控制和管理，也是土木工程建设造价管理的重要内容之一。在建筑设备的租赁期间，需要合理地进行规划，有计划地对机械设备进行维护，严格地控制好施工过程中的仪器设备。各个层次的工作人员，需要严格地按照相关规定及操作规范来维护好机械设备，只有这样才能够更好地保障建筑工程造价管理和控制能够顺利地开展，促进建筑企业经济效益的不断提升。建筑企业在项目实际施工过程中，需要结合施工的实际情况合理安排租赁设备，更好地面对造价带来的各种不利影响。除此之外，建筑施工单位还应该维护各种仪器设备，以免设备在实际使用过程中出现故障而影响到项目质量，进而严重地影响到造价。基于以上几种措施，在实际的施工过程中，所有工作人员还应该有效地合作好，在保证建筑工程质量的前提下，尽可能地减小建筑成本，从细节和微小处管理和控制好土木工程建设造价。
2.3加强施工运行阶段的造价控制
对于土木工程而言，由于其时间周期非常长，同时参与的工作人员数量非常多，往往会有大量不同的问题发生。如果选择采取集中造价控制的方式，其操作会非常繁琐。基于这一情况，相关工作人员理应对项目展开全面审核，并对其中部分内容进行优化。工作人员需要对其中的内容机械能全面核查分析，如果发现有任何与当前实际情况存在差异的问题发生，为了尽可能减少对于造价带来的影响，理应进行实时监督。不仅如此，所有收集的突发问题都需要进行汇总和归类，以此为基础展开分析，并在之后工程结算工作中进行改进。
2.4基础成本的优化管理
在实际的施工过程中，施工进度必须保证科学合理，只有这样才能够有效地推动工程顺利地运行。除此之外，相关人员还应充分地考虑到各项外界因素，通过合理有效的方式来控制工程运行的成本。在进行成本管理的过程中，首先要保证施工材料符合工程建设标准，可以进行市场价的对比，在保证施工材料质量的前提下实现价格最优化。除此之外，相关管理人员要结合现场施工情况，合理安排和分配施工人员，实现资源最优化配置。同时，要积极创建权责分明的相关制度，责任落实到人，通过各种优化的管理手段来节约整体项目的投入成本，不过前提是必须保证土木工程项目质量。最后就是需要对各种施工设备进行定期保养和检查，保证每一台仪器设备都能够充分地发挥出自身作用，避免因为设备故障对土木工程管理及工程造价控制造成严重的影响。
2.5加强竣工阶段的造价控制
只有保证工程结构足够完整之后才能确保造价控制工作顺利进行。因此，在工程项目结束之后，相关工作人员应当对合同和招标文件展开分析，并做好项目的审计和核算工作。同时还要亲自来到施工现场进行数据收集，并利用工程量运算的方式对项目造价进行合适，以此保证造价控制结构足够完整。对于土木工程而言，在竣工阶段展开造价核算工作，基本上能够对整个项目的整体造价予以控制，以此意义重大。
2.6完善风险管理机制
工程造价管理是一项周期较长且十分复杂的工作，所以工程造价风险管理工作的实施可以为工程创收提供有利条件。工程造价风险管理和企业的管理机制相关，作为施工单位，需要设立专门的风险管理部门，依据工程造价管理内容分化管理方案，如风险管理、资金管理、合约管理、造价管理、物资管理等。需注意的是，企业成立的工程造价风险管理部门必须建立严格的管理制度，明确管理范围，分化管理职责，各部门之间需反复进行沟通，共享信息，及时跟进工程造价管理近况，通过创建有效、及时和准确的信息交流途径，提高工程造价管理水平。
结束语
综上所述，土木工程管理和工程造价控制是一项复杂且系统的工作，其不仅难度大，而且工作量繁重，对工程建设有着极为重要的影响。因此，做好土木工程施工管理及造价控制工作十分重要。只有这样才能够有效地保证项目工程顺利地完成，更好地实现工程项目的社会效益和经济效益。
参考文献：
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[3]应飞燕，晓玲.加强土木工程造价的控制与管理[J].城市建设理论研究，2014（10）.
论文作者:崔克媛
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/9
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