宁波北仑区城市管理局 燃气（供节水）管理办 浙江 宁波 315800
摘 要 本文通过对某城镇排污系统的研究，分析其现状存在的问题以及产生的原因，从而从规划及建设角度提出的整改措施和发展建议，进一步提升城市的排污系统的合理性。
关键字 排污系统；存在问题；原因分析；发展建议
1 引言
随着我国社会经济快速发展，城镇规模日益扩大，污水量也成倍增加，排污设施建设严重滞后的问题也日益突出。浙江省省委、省政府2014年作出“五水共治”的重要民生决策指导，经过三年努力，基本实现了截污纳管、清三河等目标。近期，宁波市市委市政府又进一步开展创建“污水零直排区”工作，要求全市污水全收集、管网全覆盖。
2 存在问题与原因分析
某区现有5个污水处理厂用来处理全区城市和农村污水，其中4个由区属管辖，总处理能力为33.6万吨/日，另一个为市属管辖，处理能力为5万吨/日。全区城镇污水管道为726公里，污水提升泵站21座，农村污水管网DN160以上长度约260公里，终端处理设施39个。城镇污水管网的骨架基本形成，污水主干管、次干管基本完善，城镇污水主次管网基本达到全覆盖，并建立“区街道两级管养，属地为主”的管理体制。
近几年来，为进一步改善内河水质，提高人民群众生活质量和生活水平，该区还加快开展了截污纳管、雨污分流、管道疏通、排污泵站建设等大量工作，但尚存在着一些困难和问题。
2.1污水处理能力趋于饱和
一是由于城市开发建设，近年，污水管道不断扩大，污水量也逐步提高，但老厂区的提标改造计划和新厂区的建设，由于各种原因，未能及时开工建设，这导致原先的污水厂处理能力逐渐趋于饱和；二是由于历史原因，各水厂分属不同单位管理，不能有效整合资源，达到污水治理能力最大化。
2.2 规划不系统，施工不规范
一方面，在全区规划时，限制管网布置因素较多，未考虑周全，导致后期出现断头管；另一方面，在开发建设中对排污条件重视不够，往往采取一些临时措施或迂回绕道，也不重视管道的标高埋深，两者都会导致周边区域污水难以接入、泵站等设施建设费用增加等问题，使得整个排水系统的合理性、经济性降低。
2.3部分排污系统逐渐老化
除近年来新建的污水管道外，早期建设的污水管道质量都较差，管道标高、流向混乱，雨、污混接，餐饮污水直接排入污水管等现象普遍，无法实现真正意义上的雨、污分流。根据城管局出具的新城区雨污水管道检测报告，管道内部破裂、断节、错位、淤积等情况严重，维修改造的难度也比较大。
2.4 污水管道支管建设滞后
污水处理厂和污水主干管的建设固然重要，但要实现零直排，污水支管必不可少。但部分乡镇现状没有成系统的排污管网，污水大多以合流管渠形式排到附近水体，或直接渗入地下，这使即将建设完成的污水处理厂和污水主干管难以收集到预期的污水量，造成管道的老化和处理设施的闲置。
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2.5 污水管道管养不重视
目前污水管网重建设轻管理的情况还普遍存在，在污水管网养护方面的投入相对较少，造成养护手段单一，已有管网维护管理力度不够，没有形成科学、系统、周期性的机制，造成管网存在较多病害，例如日常清淤多以人工为主，增加工人劳动强度，同时也容易发生安全事故；管道发生堵塞，堵塞位置及情况不清，疏通手段有限；管道破损维护不及时，维修方法单一等。
2.6雨污河流造成污水系统输送处理能力不足
目前城市区域不断扩大，污水量日益增加，再加上雨污混接及城中村截污设施的不完善，尤其是暴雨期间大量雨水注入污水管网，大大超出污水系统输送处理能力，造成系统运转不正常。
3 整改措施及发展建议
3.1立足现状，着眼长远，科学地完善排污规划
1.要解决排污系统存在的问题，要以可持续发展战略作为指导思想，立足城市现状，结合城市总体规划，着眼于未来，建立科学的排污专项综合规划，使城市排污工程成为城市有机整体的重要组成部分。
2.各建设单位应认识到排污管网的系统性，严格根据相关规划建设污水管道和设施，如遇实际困难无法按规划实施的，应先将全局规划调整到位后再进行改道实施。
3.2 统筹全局，协调管理，合理地进行建设与改造
1.进一步加强对全区排污工程的统一领导，实现统筹兼顾和可持续发展。应尽快明确排污设施建设及管理主体，打破行政上的条块分割。从系统、全局的高度来分析、研究污水管网及设施的建设、运行和管理中的问题，使所有已建的污水管道纳入系统发挥功能，各污水厂自由调配，实现治污最大化。
2.排水行政主管部门应尽快明确建设单位，按照规划打通各区域的污水管道卡口并落实建设相应的泵站，使得建成的污水管道能组网运行，充分提高污水收集、输送的效率。同时统筹规划道路及管网建设，根据地块开发情况，重视管网建设的时序性。原则上周边配套不成熟的地块应暂缓开发，对于特殊、重要的区域，政府应加大市政配套建设的力度，将地块开发与配套建设的进度有机结合，形成一个统一协调的建设机制。
3.3 重视养管，借鉴经验，合理地运用先进技术
1.管道管养单位应全面调查现状污水管网，尽快摸清已建污水管道的情况，明确哪些管道必须改造或重新铺设，尽可能与道路拓宽改造或其他项目的开发建设同步实施，避免重复开挖、减小影响。
2.应重视污水管道养护，加大污水管网养护的投入，切实加强现有设施的维护管理。随着区域下水管道普及率及城市化进程的提高，管道老化和破损的现象也会越来越多，为了避免管道损坏所带来的各种损失和不便，需要有计划地对管道进行养护，定期检查和维修。其中最重要的是加强新技术的推广和应用，让养护维修和管理手段逐步向机械化过渡，有效提高排水管网的工作效率，创造更大的社会、环境和经济效益，这也是整个排水行业发展的必然趋势。
4 结论
城镇排污系统涉及规划、建设、维养等多个阶段，需要市级政府统筹规划，区级政府合理布置、各基层单位有效实施，规划局、建设局、城管局、水利局等多个部门共同参与，出台污水管道建设与改造长期规划，积极推进污水处理厂提标改造与建设，加快城镇污水管网建设与改造，对具体卡口实施泵站建设，対已建管道加强管养工作，实现科学化和精细化管养。
参考文献
[1]腾珍，覃小明.浅谈污水管网规划建设中的几个问题.南京市政，2000（2）.
论文作者:毛银辉
论文发表刊物:《科技中国》2017年2期
论文发表时间:2017/5/3
标签：污水论文; 管网论文; 管道论文; 系统论文; 城镇论文; 泵站论文; 城市论文; 《科技中国》2017年2期论文;