国有企业党建工程正在健康有序地向纵深发展，并取得了丰硕成果和宝贵经验。把学习党的十九大和习近平重要讲话精神，联系开展党建工作的实际，必须总结经验、找出不足、抓住关键、强化措施、精心组织、加强领导，努力把“党建工程”作为一项“群众满意工程”抓好抓实。
一、实施党建“先锋工程”，加强领导班子建设是关键
国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要基础。推进国有企业改革发展，关键在党、关键在人、关键在领导班子。中央提出：“要紧密结合国有企业改革发展实际，以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，大力加强国有企业领导班子思想建设，努力把国有企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。”抓好“四好”班子建设，是实施党建“先锋工程”的重点和关键。
实施党建“先锋工程”，必须提高领导班子的素质。重点是以思想建设为先导，贯彻习近平重要讲话精神，端正改革的正确方向，坚定发展的信心；以组织建设为核心，选配好适应改革发展需要的各级领导干部；以能力建设为重点，提高领导干部的经营能力；以制度建设为保证，建立包括领导职责、会议制度、议事规则和工作制度等为内容的长效机制。
实施党建“先锋工程”，必须解决企业改制后，党委如何参与重大决策的方式和途径的问题。适应现代企业制度，党委决策和参与决策，在方式上，采取党委决策的事项，通过党委会以少数服从多数的原则决策，党委参与决策的事项，由党政联席会议作出决策，以行政决策为主。严格执行会议议事规则，使党委参与决策制度化、规范化。同时，建立“中心”与“核心”的和谐工作关系。党委支持法人代表依法治企和行使职权。党委与行政在实行“双向进入，交叉任职”之后，要做到岗位分、思想合，工作分、目标合，职能分、步调合。党委坚持到位不越位。各级党组织紧紧围绕中心任务开展工作。党委要坚持党管干部的原则，重点把好选人用人的政治关，把握选拔任用干部的正确方向。在中层干部的选拔任用上，采取党政主要领导事前充分酝酿、组织人事部门实施考核、党政联席会议集体讨论决定的办法，党委事前确定方向，事后加强对干部的教育和监督。党组织与行政在资源上整合，形成了强大的合力，既为实现企业发展目标奠定了坚实的思想基础和组织保证，又丰富和充实了“先锋工程”的内容，提供了推进的动力。
二、实施党建“先锋工程”，强化组织领导很重要
实施党建“先锋工程”是新形势下党建工作的创新和发展，具有鲜明的时代特征。但如何使这项工程在企业基层更具针对性和操作性，必须通过强化组织领导来解决。
1、制定切合实际的奋斗目标。实施党建“先锋工程”的奋斗目标，必须贴近企业生产经营的实际，贴近党组织的实际和党员队伍的实际，能被各级党组织和党员所接受和认同，否则，就会成为无源之水，无本之木。因此，目标不宜订得太高，而应从大处着眼，从小处入手，就低不就高。一是要考虑基层党组织的起点和承受能力。如有些基层组织较为软弱涣散，缺乏战斗力；有一些党务干部素质不高，能力不强；有一些基层单位生产条件特殊或有实际困难等。因此，要考虑到这些实际问题，制定的目标任务使他们跷跷脚就能够到，而不是脱离实际地作硬性规定，使其感到高不可攀，望而生畏。二是要体现党建工作的人性化理念。实施党建“先锋工程”，是实现由对党组织和党员的外在施压向内部激励的转变，是由空洞说教向丰富内涵触动灵魂的转变，是硬性原则要求向贴近实际和人性的转变。所以，在领导方法上，要坚持正确引导为主，坚持典型示范为主，坚持表扬鼓励为主的原则，从思想深处唤起人性中渴望被尊重、被认同的心理，激发出强烈的责任感和荣誉感。三是奋斗目标要层层分解。“先锋工程”的目标能量化的要量化，能分解的要分解，逐层逐级落实下去。这样不仅便于考核检查，而且也使奋斗目标、工作任务落到了实处，避免了形式主义走过场的弊病。
2、实施党建“先锋工程”要有载体作依托。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要使“先锋工程”能够化虚为实，变无形为有形，必须有合适的载体和平台为依托，使基层党组织感到好抓，党员感到好做。总结过去的经验，开展的活动应该简单易行，有针对性、实践性和可操作性。否则会因过于繁锁、脱离实际、令人望而生厌而流入形式。我们过去曾经创造过“党员责任区”“党员先锋岗”、“党员服务队”等好形式，适用有效的就继续坚持。同时，也应在继承中创新。
3、实施党建“先锋工程”，要稳扎稳打循序渐进。基层党组织的情况千差万别，党员队伍的状况也各有不同，实施“先锋工程”，只能稳扎稳打，一步一个脚印地进行。一要坚持循序渐进。不能操之过急，急功近利，追求轰动效应，更不能企求在短期内开花结果，收到巨大效果。而是要从基础做起，科学地定位，细心地谋划，精心地组织，逐步地接近和实现目标。二要区别对待，不搞一刀切。基层党组织基础好，生产条件好的，任务指标可以订得高一些；基础薄弱，条件较差的，任务指标可以订得低一些。这样做，能形成一个整体推进全面达标的局面。三是要长期规划。实施党建“先锋工程”，是企业党的先进性建设的有效形式，是我们的长期任务。因此，要树立长期作战的思想，既要有近期目标，更要有长远规划；既要有现实效果，又要有可持续性，从而保证党建“先锋工程”根深叶茂，永葆生机。
三、实施党建“先锋工程”，要党群拧成一股绳同心干
共产党是工人阶级和各族人民的先锋队，做任何工作，都不能忘记巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。实施“先锋工程”的目的是“兴企富民”，建设小康社会。这样艰巨的任务光靠少数党员单枪匹马的干，是无法实现的。所以，我们要“唤起工农千百万，同心干”，带领员工群众共同奋斗。
1、提高党员自身素质，发挥先锋模范作用。“打铁先要自身硬”。在一个择优录用、竞争上岗的环境中，党员要发挥先锋模范作用，光靠能吃苦耐劳、艰苦奋斗很不够，必须得有“绝活”，有“高招”，否则不被员工群众佩服和尊敬。甚至还有下岗让贤的可能。党组织要为党员发挥作用与实现个人价值融为一体，把岗位奉献与岗位成才融为一体，强化党员的能力建设。有些党员先锋模范作用发挥的不好，除政治觉悟、党性修养存在问题之外，往往与党组织的管理教育不足有关。如平时对党员提出的要求较多，而为党员服务较少；要求党员履行义务较多，而赋予党员的权利较少；要求党员无私奉献较多，而为党员成才创造条件较少等。在“先锋工程”中，要妥善地解决好上述问题，使他们在政治上、工作上、技术业务上不断进步，成为岗位操作能手，技术攻关的闯将，生产管理上的排头兵。只有这样，党员才能使员工群众心服口服，才能发挥先锋模范作用。
2、亮旗帜、树标杆，带领员工群众共同奋斗。党员不管在什么地方，都是一面旗帜、一个标杆、一盏明灯，时时处处都在感染着、影响着周围的群众。在“先锋工程”中，共产党员要敢于“亮身份、树形象、作表率”，用实际行动做出个样子来，唤起员工的政治热情和生产积极性，使他们认识到“先锋工程”的奋斗目标与他们追求的企业发展目标的一致性，认识到“先锋工程”的目的与他们的利益的一致性，从而得到他们的广泛参与和大力支持，形成强有力的团队精神，党员与群众心往一处想，劲往一处使，成为一支战无不胜、攻无不克的力量。
3、开展“党的关怀”活动，增强党的吸引力。党的最大政治优势，就是党与人民群众始终保持着紧密的血肉联系。在实施“先锋工程”中，开展为员工群众办好事、办实事的“党的关怀”活动，进一步把员工群众团结在党的周围。“党的关怀”活动内容，主要是亲情关怀、思想引导、权益保障、扶智学技和扶贫助困。把党的关怀送到员工的心坎上，必然会形成一个党员与群众同心同德，并肩战斗的局面。
4、接受群众的监督，坚持开展抓党建。实施“先锋工程”，必须相信群众，依靠群众，走群众路线。建立制度，拓宽渠道，主动地听取群众的意见，接受群众的监督，了解群众关心的热点问题，及时地通报整改的情况。同时也教育党员自觉地接受群众的评议，虚心地向群众学习，汲取营养和智慧。有了群众的广泛参与和大力支持，不仅能有力地推动 “先锋工程”的深入开展，而且也必将为实现企业的战略发展目标奠定雄厚的群众基础。
论文作者:黄玉凤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/7
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