乐民
黄石市绿通公路养护工程有限公司
摘要：近年来，随着我国社会经济的不断发展与进步，路桥工程建设也取得了快速的发展，而成本控制则是路桥工程施工中非常重要的一项管理内容。在实际管理中，因为受到诸多方面因素的影响，项目成本控制中存在着许多的问题需要亟待解决，而应该怎样利用科学合理的措施对路桥工程施工项目成本进行控制，已然成为如今工程项目管理的重点。因此，文章通过对路桥工程施工项目管理过程中存在的问题进行阐述，并对控制措施进行分析研究，以期为业界人士提供参考，共同促进行业进步。
关键词：路桥工程；施工项目；成本控制；措施研究
随着我国社会经济的不断发展与进步，路桥工程建设也取得了较大的发展，而业内的竞争也是日趋激烈。为了有效的提升自身的综合竞争能力，施工企业应该以保证质量为基础，并对工程项目成本进行科学的控制，从而取得比较良好的经济效益。作为技术管理与经济管理的基础，工程造价的控制管理起着至关重要的作用，合理的成本控制，能有效的提升企业的投资回报率。
一、工程项目成本管理过程中所存在的问题
通过对路桥工程项目施工成本控制中所存在的问题进行分析与探讨，就能找出目前我国工程项目成本控制过程中所存在的亟待解决的问题，同时从具体问题中找到具体的解决办法，从而有效的提高工程项目成本控制的水平。而我国路桥工程项目施工成本控制中所存在的问题主要表现在以下几个方面：
（一）工程变更随意性
如果在道路桥梁施工过程中，有效的对工程的每个步骤进行管理，就可以保证工程的施工速度，确保工程按期完成。但是在实际的建筑工程中，建设单位一味的追求工程的建设速度，而施工单位则是追求效益的最大化，他们对工程设计图纸以及建设施工方案没有起到应有的重视，导致在道路桥梁施工中经常发生变更的情况，他们对变更的复审没有引起重视，对变更审核较为随意[1]。这些情况在很大程度上加大了工程成本，导致实际投入超出了之前的预算。
（二）在工程的实际成本确定问题上存在着一定的难度
目前，我国推行的成本制定办法依旧是定额编制，然而随着各种新技术以及新原料在建筑领域中的不断加入，在进行预算编制时就会产生时长变化的现象，从而导致了工程预算编制与市场的实际情况相背离，甚至有产生失误的可能[2]。
（三）缺少成本控制认识
在工程建设过程中，无论是建设单位还是施工单位，他们所关注的都是工程项目的实际投入状况，而对于投资收入的提升管理却相对缺乏，导致投资收入落后。
（四）缺乏竞争意识
目前工程建设的最佳选择方式就是招投标制度，但是在标底价出台时，由于受到公司自身预算水平影响及施工过程中所产生的不利因素的限制导致难以制定出最佳的工程标底价[3]。这就在很大程度上影响了招投标工作，人们无法对最终的中标价格作出一个比较好的评估，也无法预测出工程项目的最终受益，这就给各个建设单位的投标造成了困惑。
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二、工程项目成本管理的方法
在工程项目建设过程中，对资源的使用以及对费用的消耗较多的就是工程项目施工时期，所以对工程成本的管理进行强化是很有必要的，同时还需要使施工质量以及施工进度得到保障。而在工程项目的施工时期存在着许多影响和制约工程成本管理的因素，比如施工人员、施工设备、产品以及施工材料等[4]。所以必须要采取科学合理的措施，使用经济和技术共同管理的方法来对工程成本投入进行管理，在工程质量得到保证的同时，也使工程项目的成本管理达到预期的标准。
（一）制定目标责任成本和预算
在道路桥梁工程施工之前，造价工作人员以及施工管理人员要根据施工组织计划的初期规划、制定预期的目标责任成本，确定成本控制的范围、方向以及个人责任。首先，在制定时应该在已确定的中间标额中预算调整已确定的工程成本，同时直接将中标过程中所产生的间接费用减掉；其次，在确定预算成本所发生的税金时，预算要上交的税费，在实际发生税费时再根据实际税费金额进行调整；最后，针对施工场地临时设定而产生的费用，需要根据实际成本来进行调整[5]。实际上减去中标价中的临时费用，在进行施工现场实际消费的金额加入预算成本，同时严格按照合同签署的成本项目金额标准，进行严格的核对，禁止出现超资现象。
（二）从工艺、工艺上进行成本控制
对工程项目成本进行管理，在很大程度上取决于作业层的管理力度，这也是工程项目成本控制的关键。结合工程建设的实际情况，以施工定额为标准，以施工小队或者小组为基本核算单元，推行内部定额工日以及工序单价承包制，严格的对项目施工过程中每个环节进行把关，使工作人员自身的经济效益和完成的工作量所挂钩，有效的调动起员工的工作积极性。通过对施工队伍进行合理的组织，积极的提出合理化的活动建议，对施工方案进行优化等手段来达到控制以及降低成本的目的。
（三）从质量、进度上对成本进行控制
在工程项目施工过程中，应该注重对工程质量以及工期进行管理，正确的处理好质量控制、成本控制以及工期控制这三者的相互关系。这个由项目三大目标所构成的目标系统，是一个相互影响、相互制约的统一体，无论是哪一个目标发生变化，都势必会造成另外两个目标发生变化，同时还受到它们的制约、影响。
（四）有效的控制人工费以及材料费
在对人工费进行管理时，要确保实际用工日与预定用工日保持一致，在对其他工作人工费进行管理时，必须要根据实际工资数与预计工资数来管理。在施工过程中，由于受到施工员工的影响从而导致窝工情况的出现，所以，必须要培养出一批具有专业素质的技术人员，保证在工程项目其他环节中出现工作人员变动时能做出及时的后期补给，这样可以有效的降低制约工程进度的问题，同时还能保证人工费的合理支出[6]。对于施工材料管理而言，在工程质量保证的情况下，必须掌握好材料的价格以及数量，一定要注意直接从生产厂家处进货，这就能使利益最大化，和预算价之间存在着很大的变动空间，从而实现了降低原材料成本的目的。
（五）对其它费用支出的控制
其它费用主要是指一般费用，从费用习性来讲主要是固定费用或者是半变动费用，从费用用途来讲主要是期间费用。要对管理费用的开支实现良好的控制，实施好项目经理审批制度以及财务审核制度。此外，项目经理还应该制定好内部竞争机制以及相应的奖罚制度，对施工合同的管理进行强化，做到有备无患，避免不必要的损失。
结语
总而言之，对路桥工程施工项目成本控制的措施研究的意义主要在于对财力、人力、物力等进行科学合理的利用，从而取得最大的经济效益。只要做到遵循价值原理、动态控制、科学决策、采取严格而有效的成本控制管理措施，就能将路桥工程项目施工成本控制在最为合理的范围内。
参考文献：
[1]刘红涛.浅谈实现路桥工程施工项目成本控制的措施[J].黑龙江科学，2014，01：271.
[2]吕辉.关于路桥工程施工项目的成本控制措施探析[J].科技创新与应用，2013，14：281.
[3]罗黎鹰.对如何做好公路工程施工项目成本控制的探讨[J].经营管理者，2013，26：301-302.
[4]尹萍.对参与公路建设企业工程项目成本控制方法和改进措施的初探[J].中国市场，2009，26：33-35.
[5]何永康.探析电力工程施工项目的经营管理及成本控制措施[J].通讯世界，2014，09：77-78.
[6]夏建满，胡畏.路桥工程施工项目成本控制措施分析探讨[J].中外建筑，2008，10：163-165.
论文作者:乐民
论文发表刊物:《基层建设》2015年28期供稿
论文发表时间:2016/3/31
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