国企会计监督机制的完善对策
卞兴杨
(江苏瀛洲发展集团有限公司，江苏 连云港 222000)
[摘要] 在国企会计工作中，监督是一项非常重要的工作，其能够确保国企资金的有效运转，并且避免出现资金使用不当的情况。所以必须要积极制定与完善国企会计监督机制。基于此，对国企会计监督机制的完善对策进行分析。
[关键词] 国有企业；会计；监督机制
1 合理优化国企会计监督制度的环境
要想实现国企会计监督制度环境的优化，国企需要对其内部法人治理结构进行优化，这也是国企落实现代企业制度的一项重要要求，并且可以有利于会计监督的实现。在国有企业中，所有者具有可控制权，董事会对企业的重大事宜具有决策权，并且要求对股东进行负责，例如，对经营者进行招聘选用，对业绩进行评价与考核等；监事会的责任主要在于进行监督，如对董事行为以及国企财务进行监督等。因为所有者拥有财产的归属权，所以其监督动机非常明确。但是对于经营者而言，其具有经营权，不过要求肩负受托责任，因此在国企内部，需要对责权利进行科学的协调与处理，方可实现法人治理结构的改善。在企业内部形成多方互相制衡的局面，方可确保整体企业的运行协调与高效。在此结构中，会计能够利用分析、核算以及审核等方法来将企业内部的责任以及利益关系等内容进行有效的反映与监督。
2 构建起完善的披露制度
会计信息的准确与真实是促进会计监督职能得以有效落实的重要前提，所以，要想防止出现会计失真的情况，则需要构建起完善的披露制度。具体可由如下几方面着手进行：第一，制定有关的制度规范，对会计信息进行披露，确保会计信息的公开性，以达到对会计信息报告等工作事项进行约束的目的。第二，建设专门的网站来公开企业信息；第三，建设专用数据库来将国企会计信息进行录入与公开。第四，设置专门的讨论区，以便于群众能够公开讨论国企会计信息，如若有疑问的地方也能够提出质疑。如此一来，不但能够提高会计监督的能力，而且还能在一定程度上一直会计报表随意变更的情况。
由表7可得，区段Z2的可信度值最大，满足决策准则条件，则可判定故障最有可能发生在区段Z2，与实际情况相符。
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3 有效健全国企内外部监督制度
3.1 对国企内部监督制度进行完善
国企内部监督制度的完善重点是在要互相分离与制约涉及到国企经济事务的工作人员，有切实重大的经济决策更要做到相互制约与监督，以确保国企的会计监督得到有效落实。此外，还需定期对国企会计审计资料进行审计，强化会计法律的可操作性，明确每位会计人员的职责。而且需要对会计人员的从业资格以及职称、凭证等内容进行仔细审查，切实根据国企会计制度来执行，将人为因素对会计工作的干扰降到最低，切实提升会计效率。除此之外，在进行会计监督时，切不可单纯地站在宏观层面出发，还需切实落实到相应工作的细节当中。例如，在基础会计工作中的发票处理、不定期与不定时抽查账目等，以保证会计工作能够切实根据相应要求来进行，防止出现会计不规范的情况。
3.2 对国企外部监督制度进行完善
3.2.1 对政府监督机制进行完善
完成规划内15891座重点小（2）型病险水库除险加固（4座替换项目除外）。下达中小河流水文监测系统建设项目投资计划52.47亿元。完成水土流失综合治理5.4万km2，建成生态清洁型小流域160多条。
首先，可以借助人大监督职能的履行来有效完善政府监督机制，其可以对政府起到有效的约束作用，防止监督工作无法得到落实。人大监督的履行一般是通过设置专门的审计部门来实施，不过要求确保其和政府的权责分离，确保其监督的公平与公正。其次，需要产权进行明确界定。要想有效落实会计的监督职能，财产权具有良好的激励性与约束性。所以需要对国企中的物权、债权、股权与相关负责人员的权利与责任进行明确。第三，重新构建监督机制。其目的在于加强政府监督的职能，尤其是对于财政监督审计而言，应当要确保人大相关管理职能得以实现，一旦有会计不规范的行为出现，人大则能够有权行使行政处罚权来处理。第四，科学制定有关制度来对已有股权结构进行调整。如，能够采取加大资金投入、对经营者进行变更等方式来进行调整，从而达到调控国企财务的目的。第五，做好税收建设工作，不断提高有关业务的规范性，有切实需要重点税源，需要构建起相应的跟踪监督体制。
3.2.2 对社会监督制度进行改善
在改善社会监督制度时，可由注册会计师着手进行，也就是说让其变为经济警察，提高其监督效果。第一，加大整顿力度，实现注册会计师市场的优化。对于注册会计师个人，需要加强提升其职业能力，不断提升其专业素养。而要想实现整体会计师事务所综合素养的提升，则需要不断提升其从业能力，并且具有丰富的专业人才储备，并以这些优秀的人才为纽带促进共同发展。第二，对其管理方式进行改善。首先，强化监督工作，并且实现管理方式的创新，以对注册会计师的行为进行有效预算。其次，需要对有关监督体制进行改善，确保会计师事务所可以快速适应工作环境，并且能够与国企的监督与管理模式相协调。
4 结语
在市场经济发展的今天，对国企的会计监督要求更高，构建起完善的会计监督制度成为了国企发展的必然选择。所以这就要求国企以及相关工作人员能够在实际工作过程中采取有效的对策来对会计监督制度进行补充与优化，切实推动国有企业更好更快地发展。
【参考文献】
[1]杨帆.国企会计监督机制的优化与完善路径探索[J].商场现代化，2016(16)：197-198.
[2]归燕.完善国有企业会计监督机制的研究[J].时代金融，2018(09)：101+106.
[中图分类号] D918.95
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)33-0234-01
作者简介： 卞兴杨（1987—），男，江苏省连云港市人，本科，中级会计师、中级审计师，主要从事大型国有企业主管会计工作。
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