摘要：工程造价主要是指对于某项工程建设的投资费用，而工程造价全过程管理则是指为确保工程项目建设投资的最大效益，对工程建设的投资估算、正式施工、竣工验收决算以及后期评估等过程的管理。工程造价管理控制围绕着项目建设的各个阶段，即项目的投资决策、设计、项目建设实施和竣工等各个环节都与工程建设的造价控制有着密切的联系。
关键词：建筑工程管理；全过程；造价控制
一、工程造价管理的相关概念
建筑工程造价直接体现了工程项目在实施过程中所消耗的经济成本，工程造价管理会对工程的施工质量以及经济效益产生最直接的影响，因此一定要重视工程造价管理。在进行工程造价管理时，不同阶段会对工程的造价产生不同的影响，因此管理人员需要对不同阶段采取不同的造价管理方法。通常情况下，建筑工程项目可以分为决策、设计、招标以及施工等多个环节，加强对工程全过程的造价管理对于工程造价管理而言具有十分重要的意义。
二、建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义
2.1工程造价是产品市场竞争能力的经济表现
当前的环境是由市场经济进行主导的大环境，在市场经济主导的大环境下，市场经济中的竞争变得非常的激烈。单一产品在市场中的质量相同的情况下，产品的价格是产品在市场中是否有竞争力的主要表现形式。建筑产品是由很多的部分组成的，但是在建筑产品的价格方面的情况下，建筑产品的施工造价和建筑产品的经济利润是最主要的两个表现形式。建筑产品的施工造价是由整个市场主体和施工企业对于造价的控制决定的，施工企业要想获得更大的经济利润，就应该对于市场上的动态进行实时的了解，在保证建筑质量的前提下，尽最大的能力做到把建筑的施工造价控制到最低。所以我们说一个建筑企业想要在市场竞争中立足的话，就应该表现出对于市场中的经济有着敏锐的嗅觉，尽企业的最大能力提高企业的管理能力，提高企业的技术水平。企业才能够在市场竞争中取得一席之地。
2.2工程造价控制有利于实现有效控制和监督的手段
在对整个建筑工程进行综合的检查和评价时，项目的造价控制评价在整个评价系统当中有着举足轻重的地位。在综合评价项目造价时，对项目的施工技术进行评价是必不可少的工作，先进的施工技术可以保证在施工过程中造价的节约。在对整个项目进行项目造价综合性评价的时候，我们通常审核评价一些较为关键的分部工程，比如：基础工程、主体的柱、梁、墙、板的的造价控制，通过对这些评价进行有机结合分析来综合评价整个项目的管理成果。由此来说对整个项目进行的造价控制是对整个项目管理好坏的综合评定。
三、建筑工程中全过程造价控制管理分析
3.1 决策阶段的工程造价管理
建设项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏，正确的投资决策是合理确定与控制工程造价的前提。
决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础，它直接体现在各个建设阶段工程造价在确定与控制上是否科学化、合理化，在此阶段进行造价控制的工作就是进行投资估算，投资估算是指在投资决策过程中，依据现有的资源和一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算。它是工程建设前期工作中的重要环节之一，是决策性的成果，是研究、分析建设项目的经济指标的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为向银行贷款的依据。由于投资估算的准确性直接影响到项目的投资方案、建设规模、工程设计方案、投资经济效果，并直接影响到项目建设能否顺利进行，因此，在编制投资估算应该实事求是地反映整个设计内容，建设地区的经济状况、地产材料的价格情况和可利用的地理资源等，即从估算开始就要正确完整地反映工程项目建设的总投资。
在投资估算中，工程造价人员就要提前介入，从建设方案的优选开始，就应该参与到设计的全过程中去，要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图，通过对主要工艺要进行多方案优化比较，确定出最佳设计方案，做到设计方案技术上先进，而且经济合理。对影响投资估算的各种因素，如人工费、材料费、机械费和可调性等，进行合理预测各种动态因素的变化，尽可能把问题解决在前期，降低对后期的影响。对工程概算报批前结合现场实际情况和市场调查进行审查，对不可预见的情况及所要发生的费用事先估算，并对工程概算进行调整，使施工图超概算的现象尽量减少。主装置按合同规定的概算切块下浮一定比例的承包方式进行施工费的控制，由施工单位对施工费进行包干使用。造价人员严格审核材料数量，避免“跑、冒、滴、漏”现象，对施工单位超领材料的情况进行严格处罚。
3.2 设计阶段的工程造价管理
设计阶段的工程造价表现为设计概算，在不同设计阶段确定建设项目的全部建设费用。在项目建设过程中，不同阶段影响工程造价投资的规律表明，影响工程造价最大的阶段是项目建设开始至初步设计结束的阶段，尽管其时间只占建设期的1/4，但其影响投资的程度为75%。很显然，控制工程造价的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在建设项目出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。
设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这小于1%的费用对投资的影响却高达70%以上。单项工程设计中，通过方案设计、初步设计和施工图设计，使建设项目的模型暴露出来。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，这一阶段控制造价比较具体、直观，似乎有看得见、摸得着的感觉，在设计过程中，可利用价值工程原理对多个设计方案进行经济比较，使建筑和结构的形式和建筑材料等趋于合理。
在此阶段的造价控制过程中，造价管理人员应注意从以下几方面途径来提高设计的经济性，从而保证设计阶段的造价控制效果。
执行设计标准。各类建设的设计部门制定与执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。
推行标准设计。在工程设计中采用标准设计可促进工业化水平，加快工程进度、节约材料、降低建设投资。据统计，采用标准设计一般可加快设计进度1～2倍，节约建设投资10%～15%。
推行限额设计。限额设计就是按照批准的估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。即将上一阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到和单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资额不被突破，从而做到有效控制该阶段的工程造价。推行限额设计主要是重视初步设计的方案选择、严格控制施工图预算，加强设计变更管理。
3.3 施工阶段的工程造价管理
众所周知，建设工程的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金等，是工程项目建设费用消耗最多的时期，浪费投资的可能性极大。对施工阶段的投资控制应给予足够的重视，仅仅靠控制工程款的支付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。
（一）技术措施
1.重视图纸会审，参建各方在拿到设计图纸之后，应认真熟悉图纸。由于目前设计单位追求经济效益缩短设计周期，图纸难免会存在各种问题，这时最好在图纸会审时发现，尽量减少在施工过程中发生变更或签证，从而增加费用。
2.控制工程变更，严格现场签证管理。在建设项目的施工过程中，由于多方面情况的变更，经常出现工程量变化、施工进度变化、以及建设方和承包方在执行合同中的争执等问题。工程变更所引起的工程量的变化和承包方的索赔等，都有可能使项目建设成本支出超出原来的预算成本。建设单位的工程造价管理人员必须参与控制工程变更管理，严格控制工程变更签证操作，做到不准随意变更批准的设计图纸，不准随意增加项目，不准随意提高设计标准。即使是确实需要进行的变更，也必须严格按照程序进行，避免发生工程施工管理人员只管签证，不管经济帐而造成成本失控的严重后果。
3.审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。
4.熟悉施工操作规程和技术标准，要根据设计、施工图等有关技术资料，熟悉该项工程拟定的施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等。
（二）组织措施
1.建设管理单位对变更、签证的管理应规范，形成制度。应设置专门的部门及人员对变更进行管理，统一发放、建立台账，防止丢失。否则，容易造成施工单位有意不把能降低造价的变更单列进结算资料中，该减的造价在审核结算时却没有减。严格控制工程量，避免现场签证与施工图重复的费用发生。
2.编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。
3.落实投资控制人员、任务分工和职能分工。
（三）合同措施
1.重视合同管理。施工合同是工程建设的主要合同，它明确企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经验的法律依据。
2.参与合同修改、补充工作，重点考虑对投资控制的影响。
3.做好工程施工记录，保存各种图纸文件，注意积累各种资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据。
3.4 竣工阶段的工程造价管理
在工程项目建设施工过程中，竣工造价管理是最终控制环节，所以，必须在竣工以后积极开展验收工作，覆盖所有施工环节，并针对施工隐蔽工程进行严格地验收与记录，最终形成文件验收的资料。对于超出施工图纸范围的工程量，应及时办理工程量的签证单亦或是向建设单位提出请求，在竣工图纸中纳入相关内容。在此基础上，对工程项目进行完善的同时，应向委托方交付工程，尽可能减少时间成本，使得竣工阶段的工程造价管理效果不断增强。
结束语
总言之，开展全过程造价控制一方面能够增加企业的竞争能力，还有助于企业形成现代化的造价控制体系；另一方面为企业的发展奠定了基础，获得了更高的经济效益。因此，在现代化企业的发展中，需要将全过程造价控制放在发展的重要地位，充分重视造价的缩减对企业的发展的重要性。
参考文献：
[1]杨兰.试论建设项目前期工程造价的控制[J].建筑工程技术与设计，2015.
[2]邢炜.试析提高房屋建筑工程管理和施工质量[J].山东工业技术，2015.
[3]刘洋.建筑工程管理中的全过程造价控制[J].硅谷，2011.
论文作者:尤田
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第11期
论文发表时间:2019/1/3
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