摘要：对于水利工程而言，建设是基础，管理是关键，使用是目的。“三分建，七分管”，工程管理的好坏，直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此，加强水利工程管理工作，确保已建工程安全并处在最佳工作状态，发挥、挖掘工程的潜力，更应放在工作的首要位置。实践表明，一个工程即使有缺陷，如果针对具体问题，采取有效措施管好、用好，在运用过程中，不断加以改善，仍然可以发挥很大作用;反之，一个较好的水利工程，如果管理不善，不断损坏，也不能充分发挥其作用。
关键词：乡镇水利；管理措施
1现阶段乡镇水利工程的特点
1.1乡镇水利工程有基础性的特点
对于农业的生产与发展来说，少不了水利工程来发挥灌溉等作用，有着十分重要的地位。乡镇的水利工程不仅可以对当地的农业的生产起到促进作用，还能对农民的生活水平进行提高；既能够实现对农业作物的灌溉作用还能为农业的生产技术的应用提供一个好的环境。但是因为建设乡镇的水利工程的周期较长，对其投入的资金也特别多，导致管理的难度加大，在较短的时间内不能将其经济效益显示出来。
1.2乡镇对水利工程的管理缺乏计划性
对乡镇的水利工程的使用需要较为专业的规划以及指导，因为在实际使用中，农民们是使用主体，因此他们也需要参与到规划中。所以，进行乡镇水利工程的管理中还应将群众性考虑在内，只有服务于群众才能更好的实现科学的规划和指导。在乡镇的水利工程中对技术方面的需求较容易满足，但是管理方面问题较多，因为涉及到地质、水利条件以及资金等许多方面，导致管理起来较为复杂。所以对乡镇水利工程进行管理时需要对科学性进行关注，在管理中保证科学性、有效性、人性化。
1.3乡镇水利工程管理具有公益性强的特点，需要政府的扶助
乡镇的水利工程既要保障农业的灌溉，也要保证农民的生活用水，同时还可以防涝、防洪，保证农民的收入。除此之外，乡镇的水利工程还可以保障种植以及养殖等产业的用水，对我国农业的发展具有重要的作用。
2针对于当前乡镇小型水利工程管理面临问题的分析
2.1资金支持的问题
资金的支持是乡镇小型水利工程管理工作正常进行的基础，虽然说我国是一个农业大国，国家也是比较重视农业发展的，但是对农业资金的投入的覆盖面还是不够全面。在我国一些农村中对小型水利工程管理工作严重缺乏专项资金，也就在一定程度上导致部分农村的财力不足，不能够很好的完善小型水利工程的设施，小型水利工程的利用价值也不能够完全体现出来。所以说在以后的发展中，我国一定要注重对乡镇小型水利工程的管理力度，并且提供一定的资金支持，实现小型水利工程体现出应用价值和乡镇农业的进步。
2.2相关管理的问题
在乡镇中我国实行生产责任制，通过生产责任制的实行能够更好的调动人民的积极性。但是经过一段时间以后就会发现这种生产责任制存在的不足，有些人民在工作中有可能会为了个人的利益而对别人的利益造成影响，致使小型水利工程的管理工作很难继续开展下去。此外对于农民来说，因为小型水利工程的主体是广大农民群众，但是却由于小型水利工程管理体系的不完善，导致农民不能有效的参与到小型水利工程管理中去，没有意识到水利工程的利益和农民的个人利益都是相互联系和相互促进的。对于工程企业来说，工程企业其实也是对管理意识没有正确认识的，就算当小型水利工程出现问题需要维修时也没有及时处理，不仅仅增加了小型水利工程在实际运行中的危险，还影响到乡镇经济的发展。
2.3工作人员的问题
小型水利工程管理工作的进行是需要有专业的技术人才支持的，但是在当前一些乡镇中很少有专业的技术人才来对小型水利工程管理，也就造成在实际工作中不能够有效的提升工作的效率和质量。还有一些乡镇虽然有着大规模的小型水利工程，却没有相应的机构设置，就算有相应的机构设置也存在着一些非工程管理岗位，对小型水利工程管理没有任何正面作用。甚至还有一些工作人员对小型水利工程管理的工作没有形成一种义务，在工作中经常出现敷衍了事的情况。
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3做好乡镇的水利管理工作的措施
3.1转变思想观念，保证各项制度落到实处
各级单位应加强管理维护的有关法规、制度和理论宣传与培训，使管养双方进一步转变思想观念，继续深化管理体制改革，巩固和发展改革成果，突破旧体制下形成的固有思维模式和工作习惯，坚持新体制，适应新机制，规范操作，妥善处理管护中遇到的问题，保证管护制度落实到实处，实现标准管理、精细管理、科学管理、依法管理，完成传统管理向现代管理的转变。
3.2加强职工队伍建设
根据管理和维护分开以后的工程管理实际需求，参照工程管理业务对从业员工的需求标准，提升对人才的培训水平。实际手段是：广泛招纳人才。对重点职能单位要实行政策侧重，推行满额运转，条件成熟时合理调整扩展编制数额，以便配合逐渐增加的工作量需求。增加培训效果，恰当拟定人才培养目标，实行全职进修或统一组织培训等形式，按计划、有针对目标，分档次对行业管理技术骨干实行重复教育，让现实的管理干部及早掌握管理维护新业务技能，在关键技术岗位实行资格任职体系，拟定岗位标准，推行持证上岗制度。
3.3完善水利工程信用体系
从法律的角度出发，认真贯彻执行相关法律法规，加强水利工程相关法制建设，强化法制意识，提高施工人员按照法律进行操作的自觉性。要对水利工程人员进行培训，不仅仅是专业知识的培训，还要进行职业道德教育的培训，使水利工程能够按照法律和行业规范进行。通过建立和完善监理制度，推进水利工程的质量建设，提高单位的管理能力，保障水利工程管理的质量。还可以通过群众参与监督的方式来监督水利工程施工的整个过程，结合政府监督和社会监督的有效监督系统，营造良好的水利工程施工环境。
3.4坚持不懈学习，更好为民服务
我们深感到：社会的飞速发展，自己必须在以下方面继续加强努力，以适应时代潮流的要求，更好的为民服务：
（1）应及时捕捉农田水利方面的新科技信息，及时研究，将适用的技术，积极在本地应用与推广。
（2）继续努力学习专业知识，结合本地实际进行实践，不断提高自己业务水平。努力获取本行业的各种新型知识，实行现代化办公，提高工作效率等。
（3）在不断充实自己的基础上，对本单位水利系的同事们进行业务培训，提高有关工作人员的整体专业水平，提高办事质量。
3.5认真抓好施工质量管理
施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创出优质水利工程。具体说来，施工中应着重抓好以下一些环节：①编制施工组织设计，制定施工技术规程，建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。②实行工程监理制，监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。
结语
乡镇水利工程是保证促进农村地区经济社会发展的基础保障。我国大型水利工程管理已经相对完善，但是对于小型水利工程管理，依然缺乏重视，存在不科学管理等现象，通过对乡镇水利管理进行探究，提高对乡镇水利工程基础设计的完善和管理水平，更好地服务农村地区建设。
参考文献
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[2]李洁彬.试析基层水利管理存在的问题及其对策[J].南方农业,2015,9 (21):242-243.
[3]刘艳.浅谈基层水利管理存在的问题及对策[J].河南科技,2014(6):231 -231.
论文作者:鲍睿
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/12
标签：水利工程论文; 乡镇论文; 水利论文; 工程管理论文; 农业论文; 管理工作论文; 作用论文; 《基层建设》2019年第30期论文;