(梅州市梅县区国土资源局)
摘要:地籍调查工作是目前我国土地信息持续更新过程中的一项重要任务,伴随着国内信息技术的快速发展,GIS技术在地籍调查中得到的广泛的应用。本文先对地籍调查的相关内容进行概述,并进一步研究GIS技术在地籍调查中的具体应用。
关键词:地籍调查;GIS技术;具体应用
引言
地籍信息可以反映相关宗地的位置、面积以及数量、质量信息,同时也可以反映宗地的权属与用途等基本状况。通过加强地籍调查与管理工作,可以对土地的利用类别以及权属问题进行实时的监测,同时还能为不动产的产权管理以及相关税收、规划、市政等工作提供重要的基础资料。因而,现阶段做好地籍调查与管理有着重要的意义。
1地籍调查的概述
1.1地籍的分类
一方面,根据不同的发展阶段,可以将地籍分为三种类型:即税收地籍以及产权(法律)地籍、多用途地籍。对于税收地籍来说,其内容主要包含相关纳税人的姓名、土地面积以及等级等方面的信息。对于产权地籍或者是法律地籍来说,调查工作的主要目的是进行土地所有制的保护,并且这一过程中鼓励合法的土地交易行为。另一方面,根据调查特点与任务的不同,可以将其划分为初始地籍与变更(日常)地籍。通过进行地籍调查工作,可以为地籍的管理工作提供基础,同时也可以为土地估价以及土地规划等工作提供相应的的依据。对于变更地籍(日常地籍)而言,主要是针对土地的数量、质量以及权属等变化情况进行了解,并且对初始地籍做出的相关修正工作。通过进行变更地籍调查,可以对地籍信息资料的现势性以及连续性进行了解。另外,按照地域的不同,可以将地籍划分成城镇地籍与农村地籍两种类型。
1.2地籍调查工作中存在的问题
在进行地籍权属调查工作时,宗地的数量相对较多、密度较大,这就增加了调查工作的数量。在进行国有土地以及农村宅基地的调查工作时,涉及到的界址点较多,这样一来就增加了设标、勘丈以及测量方面的工作量。其次,对于单位用地来说形式较为多样,并且权源材料存在着残缺不全的问题,这就给权属性质的调查增加了难度。在进行调查工作时,一些户主由于外出打工或者是房屋出租、关闭,进而增加了调查工作的难度,并且一些单位存在着倒闭、破产等情况,这一过程中很难与土地使用者取得直接的联系。此外,在进行地籍调查过程中,由于工作量较大,并且工作环境相对恶劣,这对于调查人员的积极性也是一种打击。如果调查采用的方式不合理,还可能影响到工作的质量。另外,调查工作中权属争议问题较多,这一期间经常需要多次调解。
2 GIS技术在地籍调查工作中的应用意义
对于GIS技术来说,它可以进行地籍信息数据的采集、输入,同时还可以进行相关数据的编辑和持续更新。另外,GIS技术还能完成数据空间的基本查询以及数据的分析、处理,并且还可以进行基本数据的显示、输出。通过建立配套的数据库,可以实现数据的持续建立和不断更新等功能。现阶段,我国在GIS技术以及RS技术、GPS 技术的应用方面都有着良好的前景。尤其是GIS技术,其在地籍勘测、测量以及土地规划、管理工作中,有着广泛的应用。现阶段,通过进行地籍的测量工作,可以进行土地以及权属问题的判断,并且可以了解土地的准确位置以及土地质量等信息。地籍调查是一项相对基础的工作,并且在一定程度上与政府部门的测绘工作有着直接的关联。通过将GIS技术应用到地籍调查工作中,可以更好的掌握城市整体动态发展方向,并且可以对我国的土地利用信息进行及时的更新。这样一来,就可以为国内城市土地的管理和决策提供帮助,同时对城市建设过程中的具体问题分析提供相应的数据支持
3 GIS技术在地籍调查中的应用分析
3.1 GIS技术存储功能的应用
对于现阶段的地籍调查工作来说,其主要目的是更好的了解土地信息,并且这一过程中需要对附着物的位置、权属信息以及土地性质、质量进行掌握。调查过程中,由于受到土地类型的限制,调查所用的比例尺不尽相同,在调查手段方面也不完全一样。地籍调查过程中,工作人员需要对相关数据进行转化、处理,进而可以更好的进行数据的显示、储存,同时便于信息的实时更新与处理。对于GIS技术来说,它可以进行土地以及附属物等信息的准确录入,并且可以对土地空间属性以及地理属性进行全面的录入。相比于传统的地籍调查方式来说,GIS技术的存储功能更加强大,同时这一过程中错误率极低。
3.2 GIS技术动态监测功能的应用
通过对土地基本信息进行划分,可以为后期信息的准确分析提供帮助。在进行基本信息的划分工作时,要遵循相应的逻辑,同时还要注重土地信息的空间、时间方面的分类分层。这样一来,可以将被检测土地的基本信息与利用状况更好的展现在分析人员面前。通过对土地的原始使用状况进行记录,并且对土地的使用情况进行实时的跟踪、预测分析,可以更好的体现GIS技术的动态监测功能。现阶段,伴随着国内信息技术以及航天技术的不断发展,调查人员可以利用遥感技术对土地状况进行全天候的监测。
3.3 GIS技术的三维地籍信息可视化应用
对于三维GIS技术来说,它的发展离不开GIS平台的建立以及计算机处理技术的发展。三维GIS技术的主要研究对象就是三维空间,并且这一研究方式能够更加全面的对三维对象的基本信息进行相应的建模研究,同时还可以进行相关信息的表示和管理。这一过程中,调查分析人员可以对信息进行有针对性的提炼。通过GIS技术的应用,可以在复杂情况下进行相应的统计工作,并且可以将统计结果转化为可视条件下的三维空间演示。现阶段,国内数字城市的建设与应用,为我国的地籍信息系统的建设提供了重要基础,并且地籍信息系统的可视化水平大大提升。
3.4地籍调查中Web GIS和虚拟现实技术的应用
就虚拟现实技术而言,它是目前GIS技术的译者重要研究方向。通过借助于GIS技术的数据集成功能,可以进行有效的土地、地籍信息管理,同时还能对土地的使用性质变化以及地块轮廓变化情况进行全面的了解。通过应用虚拟现实技术,可以对人类真实世界的某一部分或者是某一过程进行逼真的模拟,并且可以给人提供一个视觉、听觉与触觉方面的全新感受。该技术的应用可以令人完全置身在虚拟世界之中,进而可以感受到和现实世界一致性的效果。WebGIS是一项多用户、高平台技术,目前我国各个部门对于它的研究与开发正如火如荼的进行着。通过进行WebGIS的研究和应用,可以提升各级政府与不同企业的数据共享程度。
4 GIS技术在地籍调查中的具体应用
某市随着经济和城镇化进程飞速发展,日常的地籍管理模式已不能满足日常管理工作需要,因而需要借助GIS技术建立地籍成果和测绘成果“一体化”数据库作为土地登记的基础。根据该市地籍管理和土地登记的实际情况,应由市国土局地籍处来集中管理、维护全市的地籍数据,采用GIS技术来获取数据,各用户单位可根据自身的权限进行地籍散据的浏览和查询、编辑处理,输出、更新等。其中,下图1为某次地籍调查中,应用GIS技术测得的成果图。
图1 地籍调查成果图分析
在本次调查中以 2012~2013 年度更新的中心地区城镇地形地籍成果为基础,通过应用GIS技术,进行地籍修(补)测量和土地权属调查,补全更新荔湾、越秀、海珠、天河、黄埔(原)等五个区的城镇和村庄中每宗土地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况,完成项目范围建设用地全覆盖任务。此外,借助GIS技术形成数据、图表等调查成果,为房屋日常管理、农村集体土地使用权、宅基地登记发证、数字城市地理空间框架和智慧广州时空信息云平台建设提供基础数据 ,具体工作内容如下:(1)应用GIS技术对变更的地形地籍图区域进行修测,更新地形地籍图。(2)对测区范围内 ,应用GIS技术对现有成果未覆盖的建设用地进行补测,使得成果覆盖测区范围内所有的建设用地,特别是集体建设用地。(3)对城镇范围建设用地中登记资料无法落地或缺少权属资料的宗地进行补充权属调查,使得权属调查成果符合要求。(4)对测区范围内现有的地名地址数据 、街路巷数据、门牌数据应用GIS技术进行实地核实,查缺补漏,修正有错误的地名地址和街路巷数据,利用GIS技术补充缺少的地名地址和街路巷数据,其中门牌数据以点状地物上图、点的位置要求落在门牌实际位置旁边并在面状房屋面内部。(5)应用GIS技术对除道路数据外的所有带有门牌地址的建筑物(单体或连体、地铁站)和住宅小区(楼群或片区)以及自然地理实体的名称进行核实、修正及更新。(6)成果入库与更新。 将本项目最终地形地籍数据、地名地址数据、街路巷数据和门牌数据更新入库 “一张图”资源数据库中。测区总面积约为360平方千米,测区范围示意图如图 2所示。
图2 测区范围示意图
5结束语
随着国内城市化水平的不断提升,土地地籍调查工作逐渐受到了业内人士的广泛关注。地籍调查工作是国土资源整合的重要基础,同时也是国家土地勘测的一项十分重要的基础性工作。本文首先对地籍分类以及地籍调查工作中存在的问题、重要意义进行了探讨,并进一步结合工程案例,对地籍调查工作中GIS技术的应用进行了研究。现阶段,要注重GIS技术在地籍调查过程中的应用,做好地籍测量以及地籍信息的实时更新。
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论文作者:朱秋芳
论文发表刊物:《科技研究》2019年3期
论文发表时间:2019/6/10
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