摘要：随着科技的不断发展，现代通信事业对我国的经济发展起着十分重要的促进作用，通信技术也随着市场的需要变得越来越火，同时通信建设工程市场的竞争加剧、新业务、新技术的引入；运营商对工程的质量、成本、进度、资源控制提出更高要求；也迫使通信服务企业不断优化项目管理水平，本文结合笔者在通信工程项目管理中的一些实践经验，分析了目前通信工程项目管理中存在的若干问题，并提出了相对应的改进对策和措施。
关键词：通信工程；项目管理；对策
引言
随着项目管理在社会各行业的深入，项目管理的专业化、实用化等也越来越高，项目管理在更多制度的支持下，以不断完善的知识体系和深入的科学研究成为行业发展的有效指导。在市场机制竞争日益激烈的形势下，电信行业面临的竞争也不断加剧，为增强该企业核心竞争力，引进现代化项目管理成为高效完成企业通信工程项目建设的重要手段。本文通过论述项目管理在通信工程项目建设中的重要性，进一步分析了通信工程项目管理面临的问题及提高通信工程项目管理效率的思路与对策。
一、通信工程项目的特点
1.通信工程项目市场是买方市场。由于通信业务的市场竞争十分激烈，通常为了保证通信网络的稳定，运营商会选择几家主要的设备供应商，并且形成长期稳定的合作关系，不会随便发生更改。
2.通信工程点多、面广。一方面，为了满足通信网络覆盖面的要求，要在交通不方便的地区建设一些基本的站点；另一方面，为了满足通信容量的需求，有需要在人口密集的地区集中建设大量站点。另外，工程涉及的范围十分广泛，因此同时开工的数量很多，而且分布十分分散。另外，通信工程的传输线路一般都较长，而且分布也较为分散，管理的难度很大。
3.项目风险较大。各项新技术的产生为通信市场带来了更为严峻的竞争形势，不同的运营商为了获得更大的市场占有份额，不断的推出各种新技术、新版本，往往容易造成系统不稳定，很多承诺的功能无法实现，这些问题的产生造成了通信工程项目的进度无法进行有效的控制。另外，由于通信行业的特殊性，一旦其发生网络瘫痪或者是计费发生错误，则会引起大批客户的投诉甚至是退出，对运营商将会造成无法估量的损失，而且通常会伴随着巨额的赔偿，对于运营商的商业信誉和形象也会产生严重的影响。
二 通信工程项目管理面临的问题
与传统电信公司通信工程项目相比，通信工程项目时效增强、周期缩短，现代通信工程项目管理应表现出更大的灵活性、时效性和标准化特征，才能更好的完成工程扩容业务，并及时发现工程建设施工过程中可能出现的质量等问题。
2.1 工程进度管理
在通信工程实际施工中，影响工程进度的因素有人为因素、技术因素、材料因素、环境因素、社会因素、资金因素及其他不可预料的因素等，其中人为影响是最为严重的，这种人为影响因素有的源于电信企业自身及主管机构，有的来源于设计、建设单位，有的来源于施工材料及设备供给商等，当工程项目管理人员管理不到位或缺乏相应的管理组织结构时，即会出现工程计划编制不合理、工程设计方案不完善、原材料及施工设备质量不合格、施工进程拖延等由人为因素造成的工程进度管理不当，工期拖延且施工工作衔接不畅等。
2.2 施工沟通管理
通信工程存在着异地建设现象，因此也就有着大量的异地管理项目，需要项目团队成员共同协作完成。如果在建设施工中不能建立较好的沟通，就会导致整个团队凝聚力低、团队工作效率不高等工程项目管理上的难度，当工程管理系统各子项目进度难以协调、系统互联和协作工作出现争执势必影响项目管理效率，进而影响工程项目的整体进展。
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2.3 项目风险管理
通信工程项目施工建设中存在着很多风险而将可能导致项目进度缓慢、成本超支、质量不合格及安全隐患等不良后果，这种风险主要体现在项目管理、沟通、环境、技术等管理流程上，这些风险以及其他多种难以确定的风险，如果未纳入项目管理中风险管理体系，风险控制不足，识别不正确、不及时，必然会导致很大的经济和时间损失。
三 提高通信工程项目管理效率的对策
3.1 建立完善项目管理制度和标准化组织结构
为适应通信工程项目发展，应建立有效的项目管理制度体系，使项目计划、实施到完成各阶段都有一个具有参照标准和良好秩序的科学管理体系，从而避免工程项目施工过程中出现不必要的变动或更改，确保通信工程项目按计划保持项目进度、资金与质量之间的一致性，同时合理、规范的项目管理制度和体系有利于工程项目实施阶段多部门、多企业间相互协调、相互支持共同完成工程项目施工建设。完善的组织结构可为项目管理工作创设一个良好的组织环境，其中组织结构设立的标准委员会在项目管理工作中主要担负监督、审查和评定企业标准化体系和重大标准化问题审批工作，是项目管理中用于科学指导标准化工作开展的重要机构；还可在工程项目成立时根据项目建设中单件性特征设立项目经理职位，该职位在工程项目施工终止并经验收交付后终结。
3.2 提高通信工程项目管理时效性
由于电信企业项目较为复杂，一些施工地点分散且环境恶劣，工程工期又要求紧迫，必须实现项目管理信息化系统来提高通信工程项目管理的时效性，这对通信工程成本投资、网络服务质量、服务效益以及电信业长久战略目标发展都有着重要影响。因此，项目管理员工应加强信息化管理系统的推广和学习培训，充分认识到通信工程项目信息化管理系统的建立和应用不但可以提高管理工作效率、降低工程复杂度，更有利于公司企业的长远化发展。
3.3 加强工程项目成本、质量和进度控制
要提高通信工程项目管理效率，还要加强通信工程项目成本控制，利用合理的施工方案来严格控制工程建设过程中人工、材料等成本，尽量减少成本费用；同时制定可行的工程进度计划，对随时可出现的一些影响工程进度变化的因素考虑在内，实施工程项目的动态控制，制定有效的奖惩制度，及时对施工过程中施工人员的积极性进行奖励，反之严肃处罚施工懈怠、偷懒行为，以保证工程项目在合同计划内完工或提前完工；在对通信工程项目质量控制上，工程建设原材料的严格控制十分重要，强调对进场原材料的检查，施工材料必须符合工程项目施工要求，施工现场实行标准化管理，规范重要施工工具、材料、交通工具及机械设备的使用和保管，尽可能的将工程质量控制责任落实在每一个工程建设参与者，为通信工程项目施工建设提供一个良好的质量管理环境。
3.4 加强项目管理中风险管理
项目风险管理是项目管理人员对可能影响项目的不确定性进行预测识别分析和有效管理，以增加积极风险的概率和影响，降低消极风险影响的管理活动。通信工程项目建设中还具有一定的风险不确定性，这是项目施工建设的一种潜在威胁。通常可采取必要的方法来应对处理可预见风险，但那些不可预见的风险必须依靠必要的风险管理才能进行工程项目的掌握，通过通信工程项目风险识别、分析和评估，提供有效的事先计划，合理使用回避、减少、分散或转移等方法对风险实行有效的控制，并妥善处理风险带来的不良影响，采用合理的成本保证安全、可靠的实现预定目标，减少风险对项目管理组织资源、收益等的不利影响。总之，为提高通信工程项目管理效率，降低项目风险，必须加强管理过程中的项目风险管理。
四.结束语
通信工程项目管理中值得注意的问题首先是要组建强有力的项目管理班子，保证工程项目的顺利实现。要熟悉国际规则，按照国际规则办事，可以大大降低工程项目中的风险。掌握先进项目管理软件的应用，实现通信工程项目的信息化管理。先进项目管理软件的应用，不仅可以实现人力、财力的节约，而且也可以通过合理规划与动态调整，实现工程项目的全面管理。通过合理利用金融工具（如保险等）分散风险将是趋势所在。也就是通过增加承担项目风险的相关利益人，实现降低工程项目中单位个体风险的目的。
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论文作者:全洪进
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/10
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