2001年全国社会治安综合治理工作要点，本文主要内容关键词为：工作要点论文,社会治安综合治理论文,全国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
（2001年1月20日中央社会治安综合治理委员会2001年第一次全体会议审议通过）
2001年是新世纪的开始之年，是实施“十五”计划的第一年。2001年全国社会治安综合治理工作要认真贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，努力实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，坚持“打防结合，预防为主”的方针，切实维护社会稳定，为“十五”计划的顺利实施创造良好的社会治安环境。主要任务是，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，深入开展同“法轮功”邪教组织的斗争，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾纠纷化解在最基层，深入开展基层安全创建活动，强化社会治安综合治理基层基础建设，加强治安管理和防范，严格实行社会治安综合治理责任制，加大责任查究力度，在狠抓社会治安综合治理措施在基层的全面落实上下功夫。
一、纪念两个《决定》颁布10周年，总结社会治安综合治理工作经验，研究制定进一步加强这项工作的措施。以纪念中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》颁布10周年为契机，认真总结十年来社会治安综合治理的工作经验，组织专门力量，深入调查研究，对社会治安综合治理各项工作进行梳理，找出存在的突出问题，制定扎实有效的措施，巩固社会治安综合治理工作已经取得的成果，进一步深化社会治安综合治理工作。中央综治委将召开纪念中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》颁布10周年座谈会，并在深入调查研究的基础上，制定进一步加强社会治安综合治理工作的意见，在适当时候召开“全国社会治安综合治理工作会议”，推动社会治安综合治理工作再上新台阶。
二、严厉打击各种刑事犯罪活动，维护良好的社会治安秩序。认真开展群众安全感调查，科学分析社会治安形势，增强治安形势分析的准确性。针对本地区突出的治安问题，因地制宜地开展重点整治和专项治理，限期解决问题。继续坚持“严打”方针，把“严打”方针体现到办案的各个环节中，形成打击犯罪的合力。狠抓如实立案，大力破案，严格执法，提高办案质量，增强执法的社会效果，始终保持对各种刑事犯罪的高压态势。严厉打击杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重危害社会治安的刑事犯罪活动，以及入室盗窃、盗窃机动车、扒窃等多发性的犯罪，增强群众的安全感。加强对网络犯罪的研究工作，采取有效措施，加大打击力度。深入开展“打黑除恶”专项斗争，坚决打击带黑社会性质的团伙犯罪和滋扰一方治安的地痞、村霸等流氓恶势力。打击走私犯罪和诈骗、制售假冒伪劣商品等经济犯罪，研究制定预防经济犯罪的有效措施，进一步加强企业周边治安整治，巩固整治成果，确保良好的治安秩序。大力开展“扫黄打非”工作，加强对文化娱乐场所的管理，加大扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象和打击非法音像制品的力度，净化社会治安环境。
三、狠抓村（居）一级的综治工作，深化基层安全创建活动。按照中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出的切实把社会治安综合治理措施落实到基层的要求，在抓好乡镇（街道）的综合治理基层组织建设的同时，狠抓村（居）一级的综合治理工作。重点是进一步加强以基层党支部为核心的配套组织建设，特别要加强治保会、调委会建设，修订、完善有关的法律法规，提高工作人员素质。中央综治委将会同有关部门开展调查研究，总结治保会、调委会建设的成功经验，修订有关法规或制定相应的工作意见，使之更好地发挥作用。
2001年基层安全创建活动的基本要求是“抓落实、再深化、有创新、求实效”。继续贯彻落实中央综治委《关于进一步开展基层安全创建活动的意见》，积极探索新形势下基层安全创建活动的有效途径和形式，巩固成果，提高创建质量，切实抓好治安问题多、工作难度大的地区和单位的创建工作，推动基层安全创建活动向广度和深度发展，促进社会治安综合治理基层基础建设。加强分类指导，结合行业、地区特点，因地制宜地开展创建工作。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，把社区管理与社区教育、社区服务密切结合起来，开展形式多样、健康有益、广大群众喜闻乐见的活动，寓教于乐，增强实效性。加强治安防范，完善群防群治工作体系和工作机制，加大科技防范的力度，预防和减少案件，为群众办实事、办好事，解决群众关心的难点、热点问题，尤其要做好下岗（失业）职工、离退休干部职工的服务工作，调动广大群众参与基层安全创建活动的积极性，把基层安全创建活动变为广大群众的自觉行动。加强社会主义道德建设，发挥道德在社会治安综合治理中的作用，形成符合时代精神的道德防线。把禁毒工作纳入基层安全创建工作范围，广泛开展创建“无毒社区”活动。把基层安全创建和其他群众性创建活动紧密结合起来，争取更好的社会效果。
各级综治组织尤其是基层综治组织要在党委、政府的统一领导下，充分发挥综合治理的优势，深入揭批“法轮功”的邪教本质，切实做好对“法轮功”人员的教育转化工作，加强对“法轮功”组织违法犯罪活动的防范控制，及时掌握“法轮功”组织的动向，早发现，早处置，防止“法轮功”骨干分子和顽固分子聚集闹事，维护社会稳定。
四、全面推进矛盾纠纷排查调处工作。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发（中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见）的通知》精神，结合实际开展矛盾纠纷排查调处工作，加强制度化、规范化建设。进一步加强乡镇、街道综治办建设，明确职责任务，健全工作制度，完善运作机制，组织协调有关部门，共同做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，认真落实领导责任制，加强对排查出的矛盾纠纷解决情况的督促检查，务求实效。中央综治办拟在适当时候召开座谈会，总结推广经验，推动这项工作深入开展。
五、抓好预防青少年违法犯罪工作措施的落实。认真贯彻落实全国预防青少年违法犯罪工作经验交流会和中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作的意见》精神，在调动各有关部门的积极性、发动社会各方面参与上狠下功夫，努力营造齐抓共管的工作局面。加强预防青少年违法犯罪工作机构建设，确保这项工作有人抓，能落实。加强青少年法制教育基地和校外活动场所的建设，城市和有条件的县（市）都要举办预防青少年违法犯罪展览。推动中小学校普遍聘请法制副校长，抓好法制副校长的业务培训，强化学校法制教育。因地制宜地落实各项工作措施，巩固和发展学校校园及周边治安整治工作成果，逐步建立长效的日常工作机制；大力开展创建优秀“青少年维权岗”和城市社区“千校百万”外来务工青年培训等活动。认真贯彻《预防未成年人犯罪法》，逐步建立和完善少年司法制度，切实减少青少年违法犯罪。
六、加强治安管理，落实各项防范措施。积极探索适应新形势要求的治安管理措施和办法，完善快速反应机制，加强社会面的控制。通过开展军警民联防等活动加强群防群治力量，采取有效措施，强化金融网点等特种行业的管理和防范。结合基层安全创建活动，切实加强社区治安防范工作。深入开展创建平安大道活动，打击车匪路霸，确保公路交通安全。大力弘扬见义勇为，倡导广大群众自觉同违法犯罪行为作斗争的社会风尚。
认真贯彻全国流动人口管理工作经验交流会精神，抓好各项措施的落实。加强人口流出地和流入地的协作配合，促进人口有序流动，大力推广暂住人口信息计算机联网的做法，增强管理工作的针对性和实效性。加强流动人口落脚点的管理，推广“公寓式”管理和出租房屋旅馆式管理，最大限度地把流动人口纳入管理范围。民政、公安部门要密切配合，采取有效措施，切实加强收容遣送工作。强化对流动人口的教育、服务工作，因地制宜地加强对流动人口的就业培训、法制教育、计划生育管理与服务等，保护他们的合法权益。
监狱、劳教场所要提高对服刑在教人员的教育、改造质量。做好服刑在教人员刑满释放、解除劳教时的衔接工作。加大刑释解教人员信息管理系统的开发力度，组织实施信息管理系统的试运行。推广上海等地的经验，建立安置帮教工作志愿者队伍，发动各方面的力量，做好刑释解教人员的安置帮教工作。
深入开展创建安全文明铁道线活动，落实铁路护路联防工作的各项措施。大力推行铁路治安承包责任制，完善工作机制。巩固和深化铁路治安重点区段集中整治的成果，维护铁路治安的持续稳定，为确保第三轮大规模提速的安全畅通创造良好环境。进一步加强护路联防队伍和护路联防经费的规范化管理，在制度建设和加强监督上狠下功夫。
七、认真落实责任制，加强督促检查，加大责任查究力度。认真落实社会治安综合治理领导责任制，把维护社会治安和社会稳定的责任落实到各级党政主要领导身上。普遍开展公众安全感测评，制定科学的、操作性强的社会治安综合治理工作考核办法，强化考评工作。加强对社会治安综合治理各项措施落实情况的督促检查，重点检查矛盾纠纷排查调处、基层基础建设和预防青少年违法犯罪工作情况，督促各项措施的落实。坚持综治、纪检、组织、人事、监察五部门联席会议制度，加强部门之间的协作配合，完善工作机制。各地要结合实际，认真落实中央综治委、中纪委、中组部、监察部、人事部《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》精神，制定具体的查究制度和措施，加大责任查究力度，坚持实行一票否决权制，增强实际效果。
八、加强社会治安综合治理宣传和理论研究工作。要认真总结十年来社会治安综合治理工作的经验，在此基础上，组织开展社会治安综合治理系列宣传报道，并拍制专题片进行播放。各地要配合全国社会治安综合治理工作会议和评选表彰1997-2000年度全国社会治安综合治理工作先进集体和先进工作者等活动，大力推广先进典型、宣传先进事迹和经验。认真落实全国政法、综治宣传工作会议精神，切实加强对法制报刊的管理和引导。继续开展社会治安综合治理好新闻奖评选活动。进一步加强社会治安综合治理理论研究工作，争取从理论与实践的结合上取得一批新的研究成果。
郑发
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