全国中小学校内考试及选拔考试现状综合调研报告，本文主要内容关键词为：考试论文,校内论文,调研报告论文,全国中小学论文,现状论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、调查目的、内容及方法
开展全国中小学校内及选拔考试现状与改革建议问卷调查，是国家教育考试科研“九五”规划课题——《教育考试与素质教育的关系》实证研究的首要环节，旨在全面了解中小学校内及选拔考试的现状，广泛征询有关中小学校内及选拔考试如何适应素质教育健康发展需求的改革建议，为探讨中小学校内及选拔考试的理论模式与操作规范获取一手资料，同时为国家主管部门确立中小学考试制度的改革思路提供参考依据。
基于上述目的，我们在查阅文献、重点访谈、反复讨论和科学论证的基础上，编制了一份《全国中小学校内及选拔考试现状与改革建议调查表》，并严格按照调查设计的抽样原则向全国10个省市的广大教育工作者进行了问卷调查。
本次调查采取间接问卷和访谈两种方式，根据问卷调查的目的需要，其内容涉及到中小学校内考试、中考、会考、高考的考试制度、考试管理、考试设计、考试实施、考试内容、考试方法、考试功用、考试心态、考试知识、考试研究、考试弊端、考试改革建议等12个方面，具体分解为三大部分共42个问题。其中，第一部分（1至17题）属于中小学校内考试现状调查，全部为单项或多项选择题；第二部分（18至26题）属于中学升学考试现状调查，全部为单项或多项选择题：第三部分（27至42题）属于中小学校内及选拔考试改革建议征询，既有单项或多项选择题，也有部分开放性试题。调查表不便反映和难于以问卷方式调查的内容，则以座谈、专访等方式进行调查。
二、调查对象及问卷结果的可靠性
本次调查共发放问卷1102份，回收1090份，回收率高达98.91%。这表明不仅调查问卷所涉及和反映的问题确实已成为影响实施素质教育的“瓶颈”因素而备受广大中小学教育工作者的关注和重视，而且改革现行中小学校内及选拔考试制度已成为中小学教育工作者及社会各界的共同呼声，因而得到了他们的理解和支持，同时也表明本次问卷调查具有良好的信度和效度。
本次问卷调查的对象包括四大类：教育管理工作者、教研工作者、教学工作者和考试工作者，其结构比例分别为25%、35%、30%和10%，基本涵盖了设计、实施、评价中小学校内及选拔考试的各类人员。以上各类调查对象，在年龄结构上体现了老、中、青的代表性；在学校水平层次结构上体现了不同水平层次的代表性；在职称（职务）结构上体现了高、中、初的代表性。再者，调查对象男女比例适中，学历符合国家要求和社会实际，所授专辅修学科比例合理。具体结构比例如表1、表2、表3所示。
三、调查结果统计分析
在确认调查及访谈结果可靠有效的基础上，课题组遵照调查设计的原则与要求，对调查结果运用Foxpro软件进行了分类统计分析。结果表明，问卷及访谈对象对所问主要或普遍性问题的回答，各类调查样本的趋同现象尤为明显，彼此呈显著相关。据此，我们认为，本次调查结果能够反映我国中小学校内及升学考试的现状和对改革的实际需求，具有较强的实证意义。现就调查结果分析，分类列述如下。
（一）中小学校内考试现状调查结果及分析
中小学校内考试属于目标参照性考试，其目的是检查督导教学双方共同完成既定教学目标。若按现在普遍使用的时序划分法，我国现行中小学校内考试大致可分为四类：平时测验、期中期末考试、毕业考试和竞技比赛（后者因其参与率低且涉及面小故未列入本次调查的主要内容）。若按照考试的具体目的而言，中小学校内考试可分为形成性考试、诊断性考试及合格考试或达标考试等。尽管上述各类考试的作用影响各不相同，但从总体上讲，调查对象对中小学校内考试现实状况的看法是基本一致的。具体结果及分析如下：
1、中小学校内考试的革旧立新受到社会普遍重视和支持。
从调查结果的统计情况看，分别有50%、42%、34%和32%的人明确回答在他们学校已开展了“校内考试与学生素质全面发展的关系”、“校内考试与教学目标的关系”、“校内考试的内容设计与测试方法”以及“校内考试成绩的评定方法”等方面的研究。对于“教师是否重视校内考试工作”，51%和39%的人回答是“多数重视”和“普遍重视”，只有10%和2%的人认为是“例行公事”及“普遍反感”。而对于家长是否支持学校考试工作的回答是，40%、32%和31%的人认为家长能“听从学校安排”、“比较支持”和“积极支持”，仅有0.1%的人认为家长“不支持”。对于期中期末考试和小学初中毕业考试的试卷编制及施测评卷工作，有68%和44%的人指出是“上级教研室”和“地（市）教研室或普教科”统一编制；由“学校”和“地（市）教研室或考办”组织测试和评卷的占51%和42%。这表明，中小学教育工作者认为校内考试与学生素质的全面发展是密不可分的，并为教师、家长以及各级教育管理部门所高度重视和大力支持。
2、现行中小学校内考试观念陈旧，方法手段落后。
调查结果表明，目前我国中小学校内考试既多且杂，除推行有年的单元测试、期中考试、期末考试和毕业考试外，还有相当数量的学校在教学过程中设有“学科知识竞赛”、“中、高考模拟考试”和“课后测验”。此外，在被调查对象中，认为目前校内考试的内容范围与要求“基本限于教材和教学大纲”的占35%，认为“主要根据升学考试的内容与要求”的占33%，“完全限于教材和大纲”的占23%。关于小学、初中毕业试卷编制的依据和参考资料，分别有75%、62%、及40%的人认为是“教学大纲”、“统编教材”和“考试大纲（或考试说明）”。对“目前校内考试使用了哪些测试方法”一问的回答是，使用“笔试”、“口试”及“实验”的分别占93%、37%和26%，使用“情景模拟”、“人机对话”及“创作设计”等方法的仅占3%、2%和3%。关于“校内考试学业成绩评定方法”，85%的是采用“百分制”，26%的采用“等级制”，另有12%和2%的人是采用“评语制”和“五分制”。不难看出，目前我国中小学校内考试在类别及数量上仍存在着偏多超负的现象，除单元测验、期中期末和毕业考试外，学生还要对付多种类别和数量的考试，反映了人们对考试的误解和滥用；在考试目的和功能方面，中小学校内考试较多注重达标性检测和终结性评价，而忽略了考试的诊断、督导、反馈等功能；在考试内容方面，基本囿于教材和大纲，内容陈旧老化、知识面狭窄，缺乏新鲜活泼的营养和创新精神的培养；在考试方法及成绩评定等方面，方法手段单一落后，量尺标准过于绝对化，不利于中小学生素质的培养提高和义务教育宗旨的贯彻落实。
3、考生的主观能动性和考试的功效尚未充分发挥。
据调查结果显示，“学生对于考试的态度”消极，有58%的人是“被动参加”，20%的人属“少数反感”，只有33%的人是“积极参加”。校内考试成绩一般只通知学生本人、教师、家长或班主任，在问及“学校考试成绩用作下列哪些方面的主要依据”时，回答结果为：“评价教师教学质量”（占62%）、“确定学生参加升学考试资格”（占56%）、“排列学生成绩名次”（占49%）、“确定学校教育质量名次”（占33%）等。对于“参加校内考试试题编审、评卷、质量评价的人员中，懂得教育测量、教育评价知识的有多少”一问的回答结果为：“绝大多数”（占48%），“一半左右”（占14%），“三分之一”、“百分之十左右”和“极个别”（各占8%）。上述结果说明：学生对待考试的认识模糊、态度消极、行为被动，他们并未作为考试双边活动的主体之一而充分发挥其能动性和创造性；考试成绩反馈是单向运行、没有形成封闭回路，仅仅起到告知的作用；中小学教育工作者对于“懂得教育测量和评价知识”的理解和标准是模糊混乱的，他们对于影响中小学校内考试诸多因素数据资料的采集、处理，多是根据自身的理解和需要取舍，并非基于推进素质教育的客观需求。所以，我国中小学校内考试的功用，目前尚未得到正常和充分的发挥。
（二）中考、高考调查结果及分析
与中小学校内考试不同，中小学选拔考试属于常模参照性考试，必须体现其竞争选优的特点。本次调查的中小学选拔考试主要是中考和高考，其中中考是本次调查的重点。中考是为高一级学校输送人才，它以甄选普通高中和中等职业学校新生为其基本职能。从整体情况看，中考无论是在组织管理上，还是在实际作用上都较校内考试好。存在的突出问题在于，对中考的性质和作用尚缺乏明确统一的认识。
1、中考为各界所普遍重视。
在现实的中国，中考被视为人生竞争的第一站，受到学生、家长、学校各方面的高度重视。无论是对中考设科命题、质量分析评价，还是对中考试卷编制、施测及评卷的组织管理方面，人们的关注程度都明显高于除高考以外的其他考试。表4是初中毕业考试和初中升学考试在四个相同问题上选中率位于前五名的选项对比分析。从中可看出，在确立考试内容及要求的依据上，两者不论是选项排列的顺序还是各自所占的比例都具有一致性，只是除考试大纲一项外，其余四项初中升学考试都低于毕业考试。这说明考试大纲是教学考三方的共同指南，理应受到重视，且初中升学考试属于选拔考试，具有竞争淘汰性，因而在确立考试内容及要求的依据时，自然要扩大范围、提高难度。在试卷编制和组织施测及评卷一项中，初中升学考试相对于毕业考试而言是逐级加强的，即由学校和县级教研室编制、组织施测及评卷的权限比重越来越少，而由地省级编制、施测及评卷的权限比重越来越大。不过两者以题库组卷的比例极低，分别只占1%。在考试质量分析方法一项中，升学考试比较注重当次考试的定量和定性分析，以及与前次同类考试的对比分析，至于与外校外地同次考试对比分析，或对当次考试定性与定量的综合分析方法，则很少使用。这也说明初中升学考试比较看重一时一地的纵向比较，以升学率为唯一或重要指标，短时效应和功利色彩较为浓厚。
表4 初中毕业和升学考试共同要素对比分析表
2、对中考的性质作用认识模糊。
调查中，有48%的人认为中考应实行“升学与毕业合卷考”，只有25%的人认为应实行“升学与毕业分卷考”，还有3%的人认为在毕业考试试卷中“仅设升学考试内容”即可。这说明人们对于中学毕业考试和中学升学考试两者的联系与区别还存在模糊认识，初中毕业考试属于合格达标性考试，是初中教育的终检环节，是九年义务教育的重要组成部分，应以国家规定的初中毕业生学业水平的标准来检验学业水平的达标度。而初中升学考试则属于选拔考试的范畴。正如会考与高考的关系一样，它们虽对象同一、层次接近，但性质不同、目的各异。
3、高考管理相对规范稳定。
被调查者对高考的看法比较一致，认为高考在管理上相对规范稳定。对于“高考是由全国统一组织好还是由省（市）或各高校自行组织好”这一问题的回答，同意由全国统一组织实施的占40%，同意由各省（市）或高校自行组织的分别占12%和15%。对于现行高考科目设置28%的人认为“科学”，20%的人认为“不科学”，其余被调查者不置可否。关于高考成绩能否作为评价办学质量的依据，被调查者普遍持否定态度，而对校内考试、毕业会考成绩能否作为升学依据的看法是，在中考中应占30%的比例，至于高考可占10%-20%的比例。具体调查结果见表5。
表5 中考和高考相关要素对比分析表
项目及要素 中考
高考
校内（含毕业）考试成绩 30%
10%-20%
作为升学依据及其比例
考试成绩作为评价学校
50%
不科学
办学质量的依据及其比例
（三）考试改革建议调查结果及分析
也许是考试改革千头万绪，让被调查者在极短的时间内对考试改革提出自己的看法和建议并非易事，也可能是调查问卷制作上的问题，有关“对考试改革的建议”问卷结果不够理想，其信度和效度较低。但对不提建议或者未提出明确建议的答卷掩卷深思，仍能发现许多值得注意的问题，大体可归结为如下几方面。
1、主张保留现行大部分校内考试。
在1090名被调查者中，主张保留单元测验、期中考试、期末考试或毕业考试的，分别为579、499、912和782人；主张取消的分别有182、258、57和163人；不置可否的分别有75、52、48和50人。这说明对于中小学校内考试绝大部分调查者是持赞成意见的，是把校内考试作为检查敦促教学双方实现教学目标的重要措施，应充分发挥校内考试的诊断功能、检测功能和督导功能。
2、主张取消小学毕业考试，赞成小学校内考试的成绩评定实行等级制。
被调查者认为小学阶段不宜设置毕业考试，应该保持小学初中九年义务教育的连续性和受教机会均等性。同时还认为，对于小学校内考试成绩的评定最好实行等级制。这是因为小学生还处在成长发育阶段，心理承受能力较弱，如果在他们中间展开激烈竞争，很可能导致一些学生为一分之争而沾沾自喜或萎靡不振，甚至弄虚作假。也容易导致一些老师、家长过分追求升学率，而忽视学生的全面发展。小学毕业生应实行就近入学，不应该把小学校内考试成绩作为划分学生就读学校的依据和标准。
3、主张增大平时成绩在毕业和升学考试中的比例。
为真正做到以学为主、以考促学，扭转学生平时不认真学习，非到考前才临时突击的陋习，被调查者认为应增大校内平时考试成绩在毕业考试中的比例，以及校内考试成绩在升学考试中的比例，以强化考试的功能，增大升学考试选才的全面性和准确性。至于具体比例则应根据考试类别的不同而有所区别。在被调查者中，28%的人认为初中校内平时成绩应占毕业考试成绩的30%，17%的人建议初中校内考试成绩（含毕业成绩）可占升学成绩的30%，16%的人赞成高中毕业会考或高中校内考试成绩对决定高校新生录取应占20%的比重。
4、必须革新校内及选拔考试的手段和方法，努力提高考试的效能。
从问卷调查的统计结果看，被调查者对现行校内及选拔考试的手段与方法是不满意的。比如：现行教学大纲规定开设的基础课、实验课、思想品德课和各种专技课等，应分别采用哪种方法检测学生成绩才更有利于教学质量的提高和教学效果的真实反映？小学校内考试成绩的评定除百分制、等级制外，有无更好的评定方法？现行高考科目设置是否科学、如何设置更好？现行学校考试是否仅培养了学生的“应试能力”？对学校教育、教学工作及学生身心发展还有无其他作用？实施素质教育后，校内考试应怎样改革？尽管上述问题调查者没有正面回答，但留下的空白却值得深思，这至少说明在上述问题上目前还没有真正找到解决问题的正确思路和有效途径，考试手段、方法及其效能如何适应素质教育发展的需求，仍是今后努力的目标和方向。
四、结论与建议
综观本次全国性问卷调查及重点访谈综合分析的结果，我们认为，现阶段我国中小学校内及选拔考试的现状，即不象新闻炒作所描述的那样混乱不堪，也没有人们主观想象的那么科学有效。考试是一种人本化的活动，它的进步发展受制于人们对自身的认识水平，也不能超越现实社会所能提供的物质条件。目前，中小学校内及选拔考试有弊待除，既是客观存在，也是考试革新发展必然历经的阶段。问题的关键在于，必须正确认识现存的问题，准确把握问题形成的原因，并牢固树立中小学校内及选拔考试应服从素质教育发展需求的观念，再根据我国中小学教育发展的实际情况有步骤地进行改革。就当前的工作而言，我国要在中小学教育阶段稳步推进素质教育，就势必首先冲破中小学校内及选拔考试的改革这一“瓶颈”，即切实抓好以下四方面的工作：其一，坚持科研先行，真正理清教、学、考三者的关系，给中小学校内及选拔考试的实践以理性指导；其二，建立健全各类考试的法规和设计、实施的规范，将中小学校内及选拔考试逐步导入科学、规范的轨道；其三，革新完善考试手段与方法，加强题库和测评软件的开发，借以提高考试的可靠性、有效性和考试信息的利用率；其四，广泛普及教育测量、教育评价和考试学的知识，将有效驾驭考试的能力作为教育、教学工作者必备的基本职业能力之一，以使追求实现教学目标和科学检测教学目标的实现程度成为广大教育工作者的自觉行动。至于革新完善的切入点，可从改进现行考试实践着手，譬如：校内考试方法除笔试、口试和实验外，可逐步增加操演、情景模拟、人机对话、创作设计、调研等形式，以调动和提高学生参加考试的积极性和能动性，培养他们的动手能力、应变能力、现代科技能力以及综合能力；校内考试成绩的评定方法，除百分制、等级制外，可尝试引入积分制和正态分布制；校内考试试题编制，可提倡使用不同层次的题库试卷；校内考试成绩的使用，除用来检测学生成绩、认定学生参加上一级考试资格、评价教师教学质量外，还可用于学生分流、教学问题诊断、教育水准测定等，以降低考试的负面影响，提高考试的受益面，真正使考试成为促进素质教育发展的良性机制。