摘要：拆旧物资的管理涉及多个部门，管理存在一定难度，需要各部门协调配合，把物资管理与财务管理结合起来，实物管理与价值管理结合起来，建立合理的拆旧物资处理流程，并对各个节点严格把关，防止腐败现象发生。通过建立与完善科学体系、责任体系和内控机制，有效提高电网企业的物资管理水平。本文就电力工程拆旧物资的管理进行了分析。
关键词：电力工程；拆旧物资；管理
引言
推进工程建设拆旧物资再利用，有利于降低工程造价，增加企业经济效益。经过不断的改进和尝试，我们应该固化拆旧物资再利用管理制度、优化拆旧物资再利用管理流程、完善拆旧物资再利用管理手段、加强拆旧物资再利用管理的效能监察，进一步优化资产结构，维护企业利益，切实将“三节约”活动落到实处，实现电网建设的精益化管理。通过加强对工程建设拆旧物资的管理，从再利用方面做了大量工作，使拆旧物资管理实现“统一管理、合理利用、集中处置”。
1加强拆旧物资管理的重要性
1.1拆旧物资管理是企业固定资产管理的重要组成部分
拆旧物资属于企业固有资产的一部分，开展拆旧物资管理可以提高企业的资金利用率、降低财务风险，促进财务管理水平的提高。有效的拆旧物资管理有利于企业国有资产的保全，有利于提高企业的经济效益和社会效益。与此同时，加强拆旧物资管理也是电力企业建设坚强电网的客观需要。坚强电网的建设给电力企业带来了巨大的经营压力，需要大量的资金投入，因此，加强拆旧物资管理迫在眉睫。此外，加强拆旧物资管理也与企业的精益化管理要求相符，通过对拆旧物资的科学鉴定，提升拆旧物资再利用效果，减少新购物资的需要，可以有效避免盲目购买造成的资金无效占用问题。
1.2加强拆旧物资管理可以为企业资金安全提供保障
加强拆旧物资管理是企业国有资产保值、增值的需要，可以为企业的资金安全提供保障。只有确保拆旧物资回收体制的完整性，才能保障企业财务安全，否则必将造成一定的物资流失。提高拆旧物资的管理效率，可以有效提高企业的资金利用率，加快资金回笼，减少融资压力，从而避免企业出现资产负债的情况。在进行拆旧物资管理的过程中，应遵循公正公开的原则，对拆旧物资进行集中处置，切实发挥开展拆旧物资管理的作用。
1.3加强拆旧物资管理有利于实现企业的节能环保发展目标
加强拆旧物资管理，可以有效降低企业在生产运行各个环节中的能耗，有利于实现企业的节能环保目标。企业的发展在注重经济利效益提升的同时，也应兼顾社会效益，通过对拆旧物资的科学鉴定，对拆旧物资进行分类处置，提高拆旧物资的回收再利用水平，避免重复采购和不必要资金投入。提高拆旧物资管理水平，可以降低企业在节能环保方面的财务支出。在提高企业经济效益的同时，也能有效提高企业的社会效益，促进企业的更好发展。
2拆旧物资管理现状
工程拆旧物资管理涉及项目、资产、物资、财务四个专业领域，涉及流程包括可研立项、项目实施、资产管理、保管处置、财务入账等环节。实际工作中往往各环节、各专业独立运作，未形成有效衔接，前端任意一个专业运作不顺畅必将对后端业务的规范性、高效性产生影响，具体包括：
2.1项目实施方面
设计阶段未及时编制工程项目拆除设备清单，不能在下达施工计划时同步下达拆旧计划，甚至出现事后根据施工单位退回物资编制拆旧计划的情况。部分工程项目施工周期长，施工单位为降低成本，往往在施工结束后才将拆旧物资移交物资部门，甚至有的变电站改造工程在施工队伍撤场后，仍未办理移交手续，导致站内拆旧物资随意堆放、失去管控。
2.2财务管理方面
不能对废旧物资处置金额按物料类别进行分析统计，废旧物资销售出库时未自动集成财务科目。因此有必要打通专业管理壁垒，形成跨专业协作，才能使拆旧物资管理流程畅通、提高拆旧物资处置率及再利用率。
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2.3资产管理方面
未及时对拆除设备开展技术鉴定和办理固定资产报废手续，部分工程甚至在拆旧几年后才启动报废流程，导致废旧设备由于物资部门不能及时开展网上竞价处置而滞留在现场或库房，降低废旧物资处置效率。
2.4物资管理方面
废旧物资处置计划仍采用线下提报的方式，废旧物资未与项目关联，处置金额无法回传ERP，不能按项目统计分析废旧物资处置情况和设备再利用情况等。
3拆旧物资管理的改进建议
3.1思想上加强重视
拆旧物资作为公司固有资产的一部分，对其管理程度的好坏，关系着国有资产的增值和贬值，对公司的财务状况和经营成果会带来一定的影响，所以公司管理层要从战略高度认识到拆旧物资管理的必要性和重要性，并通过积极宣传，使公司每一名员工从根本上转变思想观念，积极主动参与加强拆旧物资的管理工作。
3.2建立统一的统筹协调管理机制
拆旧物资管理按照“统一管理、集中处置、分工明确、便于实施”的原则实施。严格按照《国家电网公司实物库存管理办法》和《国家电网公司废旧物资处置管理办法》进行各部门分工，梳理拆旧物资报废的相关流程，找出相关流程的关键控制点。成立以省公司物资部为核心，物资公司及各个地市单位参与的“资产报废鉴定委员会”，统筹安排废旧资产报废的相关事宜。对于予以报废的拆旧物资，由地市供电公司提报处置计划，物资公司组织“资产报废鉴定委员会”相关人员对具体物资进行鉴定确认，并将鉴定结果及时反馈物资部，由物资部统计，按批次报送国网公司，在电子商务平台上进行网上竞价处理，完成拆旧物资的处置工作。
3.3成立专业团队进行鉴定、评估
针对目前拆旧物资处置溢价率偏高的现象，各省公司应成立专业团队，对欲报废的物资在提报计划前就进行鉴定，根据鉴定结果进行分类，对于报废出售的拆旧物资，应聘请专业评估团队对其进行详细估价，务必确保评估准确，在不考虑市场影响的前提下，尽量使每个批次的溢价率在50%左右，达到拆旧物资效益最大化，为公司争取更多利益。
3.4加强账、卡、物信息核对
为发挥物资管理部门对拆旧物资的跟踪与监督作用，应定期或不定期地对库存的拆旧物资进行实物盘点。此外，在盘点过程中要发挥单位所属财务部门、监察审计部门的监督管理作用，将盘点结果与拆旧物资台账进行核对，一旦在盘点中发现有账、物不符的现象，就要发挥考核机制作用，对相关物资管理部门予以考核问责。
结束语
电力企业属于资产密集型企业，大量的工程建设拆旧物资不断增加，能否将拆旧物资顺利回收并重新利用，直接影响公司的经济效益。拆旧物资管理是电力企业资产管理的薄弱环节，加强拆旧物资管理，有助于提高企业资金利用率，通过科学鉴定和合理调配，实现拆旧物资利用率的最大化，降低基本建设、更新改造、生产大修等工程的成本，提升公司精益化管理水平。因此本文提出了拆旧物资管理的改进建议。
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论文作者:马玉新
论文发表刊物:《电力设备》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/20
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