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摘要:中国共产党基层组织活动方式社会化不仅是一个重要的理论问题,也是一个亟需解决的实践问题。基层党组织作为政党与社会的联系纽带,是政党动员社会的组织基础。政党基层组织体系的有效运作直接决定了政党力量的大小。本文详细分析了基层党建工作的重要性,以供参考。
关键词:基层;党建;重要性
1、基层党建工作的概念
党建即党的建设,广义上看,党的建设是指政党为完成自身的使命而进行领导国家、社会和提高自身生机和活力的理论和实践活动,狭义上看,党的建设是指马克思主义政党在马克思主义党的学说的指导下进行的领导国家、社会和提高自身生机和活力的理论和实践活动。党的建设是毛泽东总结中国革命取得胜利的三大法宝之一,是我们党的一项重要的工作内容。
按照党章规定,党在街道社区、农村、企业、机关、学校、军队、科研院所、社会组织、社会团体等基层单位,凡有 3 名以上正式党员的,都应当成立党组织,所建立的党的组织就是党的基层组织。党的基层委员会、总支部和支部委员会都是党的基层组织。
党的十八大报告明确提出了要创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础的要求。团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒就是党的基层组织,要落实党建工作责任制,加大非公有制经济组织与社会组织党建工作力度,强化农村、城市社区的党组织建设,全面推进各领域的基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理,健全党员足岗位创先争优长效机制,推动广大党员发挥先锋模范作用。健全党的基层组织体系,加强基层党组织带头人队伍建设,加强城乡基层党建资源整合,建立稳定的经费保障制度。严格党内组织生活,健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、服务、管理。提高发展党员质量,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出的机制,不断优化党员队伍结构。
2、基层党建重要性分析
2.1 为适应人民群众需求多样化的需要
党的领导和党的建设,历来是同党的历史任务、确立的理论和路线是紧密相连的。伴随着社会主义市场经济的不断深化和完善,社会结构也随之发生了深刻变化,使社区在城市管理、经济社会发展中的地位也愈加重要。将基层党建与社会治理有机融合旨在形成一种新的互动机制,通过各种不同形式的组织活动,把党的基层组织和社会治理主体联系起来,把党的政治领导功能建于社会公共服务和管理之上,把党的组织建立在经济社会发展最活跃、最贴近群众的细胞里。
随着改革开放后社会结构发生的急速嬗变,群众与驻区单位的需求也呈现出多样化的趋势,但是现行的基层社会治理过程还存在着“无主管部门管理”、“多头管理”等现象,这样的基层基础难以满足群众的多元化需求。广大群众对社会公共服务的需求日趋多样,权利意识迅速提升,社会生活重心由过去的单位转变为现在社区,加之社区居委会“行政化”倾向明显,那么要解决这些问题,既需要上升到公共政策层面,也要求基层党组织充分利用执政党的基层组织优势,在社会治理中发挥出“查漏补缺”的作用。在我国,社区党组织虽然有着参与社会治理的天然优势,但是由于缺乏专业力量和管理资源的支撑,加之传统的条块分割的工作模式影响,造成难以发挥出整合优势。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此,将基层党建与社会治理有机融合正是试图通过网格结合,各方参与,来促进资源的整合与流动,使基层社会治理与单位管理、行业管理有机结合起来,构建多元共治社会治理模式,实现了党的力量、组织队伍逐步向基层下沉转移。
2.2 为适应党组织自身发展的需要
党的组织要融入并整合各类社会组织与利益主体,培育政府主导、社会参与的新型治理机制,实现社会力量的整合。从理论上说,社会治理强调主体之间的平等合作,强调的是各种主体之间的协商与合作。为此,我们党必须调整自身的组织体系,改进工作方式与方法,不断拓展社会化的工作载体,构建符合实际、多样化的组织形式,充分体现出广泛的社会代表性,充分体现出不同战线、不同性质党组织参与合作的实质要求。一方面要积极组织党员广泛参与各项组织活动,发挥先锋和模范带头作用,另一方面要在组织活动中把各类最活跃的组织和最主要的利益群体吸纳进来,把经济社会发展中的各类社会组织聚合在党的周围,有效提升党在基层社会的政治整合和动员能力,使党组织在各类治理结构要素与基本力量的广泛联系中,能全面推动基层党组织和党员广泛参与社会治理,将党的意志和工作融入各项活动的主题和实践中,切实发挥出政治导向作用,不断强化基层党组织的战斗力。
2.3 优化整合党建资源的需要
将基层党建与社会治理有机融合,能强化、提升基层党组织的资源整合作用。将基层党建与社会治理有机融合的一项重要功能就是整合区域内的各种党建资源、行政资源和社会资源,来加强党建工作,加强基层社区治理。原本,区域内各单位拥有的各种资源,由于无法共享或缺少相应合作机制、平台,无法有效联系、流动起来。那么,将基层党建与社会治理有机融合就是打造资源共享和整合的纽带与平台。这个平台从本质上,就是我们党的组织,这是最重要的执政资源,在这种资源统御下,区域内各单位拥有的各种具体资源,也就成为了共同的资源。整合和提升这些资源的利用率,使之更好地服务于群众,服务于基层社会建设,就可以更好地巩固党在基层的执政基础。
2.4 密切党群关系的需要
将基层党建与社会治理有机融合,能更好地密切党群关系,推进社区基层民主建设。基层党建的一项重要任务就是加强党同群众的密切联系,回应群众诉求,更好服务群众。而创新社会治理的主题就是服务群众,及时回应群众的需要,拓展社会服务领域,提高服务群众的水平和能力。因此,两者在本质上使一致的。如何真实地了解群众需求,拓宽群众利益诉求渠道,需要我们党积极探索基层社会治理的模式,大力推进基层的民主建设,不断提升基层群众的自治能力。群众关心的问题大多是民生问题,关心他们面临的诸多实际问题能不能得到及时和有效的解决。所以,尊重基层群众在民生问题上的民主权利,把提高他们在民生问题上的话语权纳入基层民主建设的重要内容,也就抓住了基层民主的关键。群众在社会生活中的主体地位的确认和主体作用的发挥,既可以密切党群、干群关系,又能成为推进社会建设的有生力量。同时,只有通过基层党建和基层社会治理共同创新才能推动基层民主建设,才能激发群众的积极性和创造性,保持社会发展的正确方向和创造活力。
3、结语
中国共产党是中国新民主主义革命的领导者,是社会主义新中国的缔造者,是改革开放的社会主义市场经济蓝图的绘制者,目前是新时期全面建设小康社会、着力构建和谐社会的指挥者。科学把握党建理论、加强党自身的建设将成为党要着力解决的实际问题,也将成为理论界要不断深入研究的理论问题。
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论文作者:张双燕
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/9
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