美国就业形势如何改善_求职论文

美国就业形势如何改善_求职论文

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近年来,美国整体就业状况不断好转,过去4年全国共增加1100万个工作机会,失业率呈逐年下降趋势,今年5月和7月失业率降至4.8%,接近充分就业的水平。

美国就业状况好转的原因是多方面的,除了经济持续扩张创造就业机会外,政府采取扩大就业、强化教育和技术培训等一系列措施,对促进失业人员再就业也起到了积极的作用。

美国国会和政府为再就业培训制订了一整套法律,其中就业训练合作法是主要法律之一。该法规定,由州、地方政府和私人机构共同合作进行培训、项目的开发、实施和管理。各州还设有就业训练协调委员会,由企业、州有关局、地方政府和失业者代表组成,就培训内容提出可操作性建议。

联邦政府为州政府的培训计划提供大部分资金,近年来,每年拨款约70亿美元,保证各州的财力实施对失业工人的培训。与此同时,各州和企业也提供部分资金,因为它们都是再就业工程的直接受益者。

为了扩大就业门路,美国政府采取一系列重要措施,其中包括:调整产业政策,改造和重组传统产业,实现新兴产业的替代。如在大力培植新兴产业方面,通过增加投入、降低利率、运用新技术来扩大就业机会。

通过对公共事业投资来扩大就业,同时增加职工收入,减少个人所得税,提高职工的消费能力,刺激生产的发展,这是以财政手段来促进就业。再有,通过货币、信贷政策来影响就业,有倾向地支持某些行业吸引投资,帮助实现再就业。美国政府大力推行信息经济,鼓励高科技创新和兴办中小企业相结合,为自营开业者提供“创新”计划,从失业人员中培训新的企业家,发放“军转民”贷款,这些都为创造新的就业岗位奠定了基础。

在美国,服务业占国内生产总值的比例早已超过制造业,其中小企业所占比例越来越大。失业人员走向小企业或兴办小企业是美国近年来就业市场的重要特点之一。美国小企业就业人员占全国职工总数的53%,占全国总产值的50%左右。各州都设有小企业开发中心,与联邦政府的“小企业管理局”相配合,向失业人员提供培训和咨询,为他们再就业创造机会。

据估计,最近几年中,美国政府拨款资助的再就业培训计划每年培训百万余失业人员。据1997—98财政年度预算的说明,约有70%的失业者经培训后找到了新的工作,平均工资相当于原工作收入的92%。

目前,美国就业市场存在的最大问题之一是工作无保障。一方面,在大量裁员的同时,大批人又重新找到工作,使失业率总体走低。另一方面,企业把减少中间管理层次作为降低经营成本的重要措施,收入较高的管理人员大批失业,而且再就业机会较少。最新调查显示,70%的美国人认为就业不稳定、无保证的状况成为美国就业市场的长期隐忧。

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