更紧密经贸关系对台湾产业的影响，本文主要内容关键词为：台湾论文,经贸关系论文,更紧密论文,产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2003年6月29日，香港与内地正式签署了更紧密经贸关系安排（简称CEPA）。澳门和内地之间也在进行频繁的磋商，希望在今年的10月正式签署CEPA，从而可以于2004年的1月1日与香港同步实施[1]。更紧密经贸关系的总体目标：是要逐步减少或取消双方之间实质上所有货物贸易的关税和非关税壁垒；逐步实现服务贸易的自由化，减少或取消双方之间实质上所有歧视性措施；促进贸易投资便利化。台湾则对CEPA的反应较为冷淡。业内人士认为，短期来看，CEPA对以制造业为主的台商冲击不大，但对于有志发展内地服务业的台商，影响则会较为深远。
1.CEPA对台湾制造业的冲击范围较小
根据香港和内地的更紧密经贸关系关于商品贸易的规定，从2004年1月1日起，273个内地税目涵盖的香港产品，只要符合原产地规则，都可享零关税优惠。但台湾的业内人土则认为，因为香港制造业本就不强而且大多早已内迁，香港的土地及劳动成本仍相当高，即使没有关税负担，香港产品还是很难在价格上与台制的内地产品竞争。由附表可看到，近年来台湾在内地投资的行业，其中电子及电器产品是目前台湾的长势产业。
香港中华厂商联合会也在2003年6月19日发表报告[2]，指出香港向内地出口货物在2002年达6132亿港元，其中转口贸易多达5719亿。也就是说，输往内地且符合CEPA关税减免的“香港产品”出口总额只有413亿元，只占香港对内地出口总额的7%左右，因此报告中承认“CEPA对香港外贸的直接影响并不显著”。当然，对从事制造业的当地台商冲击应该也不大，不过如果台商想“借道”香港进口零部件以节省关税成本，恐怕也很难实现。这是因为CEPA中将所谓“香港产品”定义得相当严谨，商品必须有相当比例的香港制造才能享受关税减免，台商在祖国大陆制造所需的零部件，几乎都由转口贸易而来，台商想要“借道”香港取得零关税的零部件，可能性不大。
按行业分析台湾在内地的投资
单位：百万美元
行业1994年
1997年
2000年
2001年
饮食15.2 7.71.7 2.1
纺织、制衣及制鞋
7.0 6.4 2.2 3.3
化工9.3 5.3 4.2 5.9
塑胶制品
7.6 8.1 7.1 5.6
非金属矿物 8.6 8.9 3.2 3.8
基本金属及金属制品 9.4 9.1 7.1 7.0
电子及电器产品
16.3 20.256.245.1
精密仪器
4.6 5.7 3.3 4.5
第三产业
6.0 7.4 7.5 8.0
数据来源：香港金融管理局季报，2003年6月。
2.台商进入内地服务业市场渐难
CEPA为香港服务业提供了较多机会，内地的17种服务行业向香港开放，包括法律服务、银行业、证券业及保险业等。就此看来，虽然CEPA对制造业台商影响有限，但对于主攻内地服务业市场的台商，情况就复杂一些。台湾业内人士表示，一旦香港的律师、会计师可以在内地执业，则没有执照的台湾企业管理公司的客户就会流失。此外，CEPA对志在进军内地金融市场的台资银行业者的影响，更不容忽视。
根据香港贸易发展局的报告[3]，80.9%的在港台商表示利用香港银行体系进行两岸三地的资金调配，而在珠三角的台商则表示，香港的银行及金融服务亦是他们日常营运的主要服务支持(77%)。报告显示了台商对香港金融体系的依赖颇深，台湾银行业者积极进军内地，要抢食的也就是这块市场。CEPA将香港银行及财务公司在内地设立分行的资本额门槛，从200亿美元降至60亿，也将银行申请经营人民币业务的最低开业年限从3年降至2年，这无疑使香港银行的优势能继续保持，同时增加了台湾银行业者跨海抢生意的难度。
3.台商亦可适当借助CEPA进一步开拓内地市场
根据香港贸易发展局在香港、珠江三角洲和长江三角洲进行的问卷调查[4]，显示台商多利用香港服务业的优势以配合他们在内地的生产活动。香港的台商多从事服务业，其中进出口贸易、金融财务和运输／船务业分别占36.9%、26.3%和13.1%，见图。
香港台商的行业分布
数据来源：“香港作为台商在内地投资的商贸服务平台”，香港贸易发展局，2002年10月31日调查报告。
香港的台商办事处对在内地的投资及日常营运担当着多元化的职能。除了生产性活动在内地进行外，有关公司的管理、资金调配、以及供应链的前期和后期工作，如采购、销售及市场开发、进出口业务、运输及配送等，均由香港的台商办事处运作。当中以财务管理及资金筹措，制定营运策略等管理层面的功能最为显著。
根据CEPA的规定，香港的服务企业，不论其投资者或股东属何国籍，若要享受更紧密经贸关系安排下的优惠待遇，必须在香港从事实质性商业经营，同时符合以下全部条件：必须根据香港法律注册成立；必须缴纳香港利得税；在香港雇用的员工必须占其员工总数的50%以上。这些在港台商所设立的贸易公司、金融财务公司或者办事处，有许多已在港营业超过3年，也多以雇用港人为主，符合了CEPA中对香港公司的定义。再加上这次CEPA放宽的17种行业中，物流、货物运输、仓储服务业等都是与贸易相关的周边行业。这表示一些台湾公司可以借助香港分公司的名义进入内地，享受CEPA提供的优惠。在受访香港台商中，有64.7%在内地有投资或开设办事处。未在内地投资或开设办事处的香港台商中，有66.7%表示在未来两年内会进入内地。
从香港台商在内地的投资和地区分布来看，台商通过香港在内地投资最主要的地区是珠江三角洲，占了81.7%。未来两年中，台商还会继续增加在内地投资的比例。目前，有79.4%的台商表示将会继续增加在内地的投资，其中上海、苏州、昆山地区有85.2%的台商会增加投资，深圳、东莞则有76.3%的台商表示会增加投资。
总而言之，关于货物贸易的零关税规定，可以吸引厂商在香港生产品牌或高附加值的产品，但其规定对服务业的影响比对制造业要大。CEPA对于台湾产业会产生什么样的影响，就目前来看，业界的关注也主要集中在服务业，这是香港和台湾都打算继续在祖国大陆开拓的领域。未来，台商可以凭借自己的优势，并借助CEPA中的有利规定来继续在香港和祖国大陆投资发展。