环境审计的内容,本文主要内容关键词为:环境论文,内容论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
国际商会环境审计的内容主要有:评价与环境有关的组织、管理以及设备有效发挥作用的情况;评价企业的政策以及法律上各项准则的遵守情况。通过评价活动达到使与环境有关的各项活动的管理有效进行的目的。
美国环境审计的内容包括:确定一个组织是否遵循了法规要求和法律;评价环境管理和控制系统的有效性;确认未来的环境问题并规划有效的对策;确认组织是否遵循其内部政策、程序和实务;满足客户需求和合同义务;评估和管理获取、购买和销售不动产、不动产抵押贷款的风险;达到组织采纳的社会标准;评估组织处置、贮存和清理有害物质的承包人的管理实务;确定已知的环境负债是否恰当确认和报告。
最高审计机关国际组织在《开罗宣言》中将环境审计的内容描述为:国家环境政策和项目的审计;审计政府部门、国有公司、私营公司遵守国家环境法律和规章的情况;评估现有国家环境政策和项目的影响;评估拟议的国家环境政策和项目的影响;审计本国政府遵守国际协议的情况;国有企业履行国际义务的情况;审计非环境政策和项目的影响;审计地区或地方政府的环境政策和项目;鼓励政府制定新的环境政策和项目;或修改现有的环境政策和项目。
我国环境审计应包括以下几方面内容:
(1)评价企业环境政策。即评价被审单位的环境政策、方针是否符合国家有关环保法规、制度、政策,符合程度如何;环保政策的执行程度如何。 (2)评价企业环境管理系统。即评价被审单位的环境管理系统是否存在、健全。一个完整的管理系统必须具备对非货币性的环境信息的详细记录、对内对外的环境报告。应审查其环境记录的完整性、环境报告的真实性。
(3)评价企业环境保护资金使用的真实性、合法性和效益性。环境保护资金有企业自筹、财政环保补助、国际援助的环保项目资金等,对这些资金的使用,应审查其真实性、合法性、效益性,尤其是社会效益。
(4)评价企业污染防治。审查评价被审单位是否采取得力措施防止污染产生,已产生的污染是否采取措施减少或消除。
(5)评价企业产品。审查评价企业产品是否符合环保要求、是否对环境无害。对不符合环保要求的产品是否有改进或替代计划,实施如何。
(6)评价政府环保机构的工作绩效。审查评价环保机构是否真正认真履行职责,是否监督引导企业认真搞好环境保护。总之,通过对环保机构的绩效审计,促进其认真履行职责,搞好环保工作。
(7)评价政府环保投入的方向是否正确,真正起到引导作用,政府环境补助支出是否真实、合法、有效。