摘要：适应国际工程总承包特点和要求，重视投标报价及合同签署阶段工作，提高对设计标准和规范的选择和应用能力，准确掌握设计原理和方法，加强现场管理和服务意识，尊重当地技术条件和风俗习惯问题，提高企业竞争力。
关键词：工程总承包，投标报价，基础设计，详细设计，设计优化
在EPC总承包工程中，工程设计是项目建设的基础，其地位与作用越来越重要。通过对以往工程设计的经验进行总结，同时在现代化建设新时期不断探索设计管理工作新模式，从而逐步从传统设计管理机制转化为现代设计管理模式，建立健全符合EPC总承包工程要求与特点的新设计管理体制显得尤为重要[1]。
1.设计管理与EPC的关系分析
以合同要求来进行项目设计文件的编制过程，即工程设计。我国的建设程序将工程设计划分为两个阶段，即初步设计与施工图设计。作为目前在国际上被广泛应用的、规范的、科学的项目管理模式，EPC总承包工程管理就是受建设单位委托的总包方以合同约定为依据，对工程项目设计、施工、采购等阶段进行全过程合理交叉、连续、动态相结合的控制与管理。在总承包管理中，工程设计是项目策划的开端，也是现场施工、设备材料采购的依据与基础，是EPC工程实施的灵魂。
为使EPC工程确定的目标得以实现，应充分认识到工程设计在工程开工、策划、控制、实施、收尾等全过程里的重要性，并将工程设计在采购设备、现场施工方面的作用充分发挥出来，实现施工、采购、设计阶段相互配合与合理交叉，从而真正实现工程设计服务于EPC总承包工程的目的。只有做到这点，才能将EPC总承包管理的优越性真正体现出来，并在工程质量得到保证的基础上，实现节省工程投资、缩短建设周期的目标，最终为建设单位与总承包方取得最大的社会效益与经济效益打下良好的前期基础。
2.工程设计阶段工作的侧重点不同，要注重基础设计
根据工程设计阶段的划分，国外工程的基础设计、详细设计对应着国内工程的初步设计、施工图设计在设计的内容、深度、质量要求上应该是基本相当的，但又有所区别。国内工程领域多年来受传统的投资管理机制的影响，存在着许多的“三边工程”和“钓鱼工程”，设计单位往往不得不响应业主要求对初步设计的内容、深度和质量上放宽了要求，而在施工图设计阶段存在修改和调整初步设计的内容的情况，造成项目实施的与当初的初步设计有相当大的差异。在国外总包工程中，这种行为就构成了违约，损失的不仅仅是因改变工程技术要约的直接索赔损失，更为严重的是造成信誉损失影响国外市场的开拓。根据相关文献资料统计，国外工程设计，基础设计与详细设计的时间比约为2：3，取费价格比约为3：1，国内工程初步设计与施工图设计的时间比约为1：3，价格比约为3：7，由此也可以间接的映证了基础设计在国外工程设计中所含的技术权重是比较大的。因此设计人员应该充分理解和适应国外工程设计的概念，充分认识到基础设计的重要性，注重基础设计的质量[2]。对于一个投资较大的多专业参与的总承包项目，参与设计的各专业设计人员还必须全员协调一致，统一观念，否则任何一个专业环节出现问题，都会影响下游专业的设计。
3.设计标准和规范问题
标准和规范问题是目前承接国外工程中最大难题。工程技术标准和规范是设计工作遵循的基本文件，其对保证工程设计的可靠性具有重要的作用。我国海外工程的主要市场多为亚、非及南美洲国家，很多都是欧美国家的前殖民地，独立以后，这些国家的工程技术标准以后往往仍继续采用欧美国家的标准。我国的很多设计规范沿袭原苏联模式，对工程技术要求大多采用强制性条文来约定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此不同的是大多数欧美国家往往使用由各个领域内的行业协会或学会负责编制设计指南代替设计规范，国家的标准、规范多侧重建议性和指导性。不同国家的规范和标准之间的差异复杂多变，在这里不是分析的重点，不做赘述。
事实上，设计工作中有很多是属于主观因素的创造性工作，其中包含了很多的工程技术人员的经验因素，同时与设计方案相关因素具有多样性和不确定性，有些时候采用正式的强制性规范条文是不合适的或者是条文覆盖不到的。在欧美国家工程领域，通常认为不同设计人员对工程的不同见解以及所积累的工程经验在工程设计中具有重要的作用。这些国家的工程设计指南中的明文规定，在各设计阶段作用是指导设计人员对工程进行设计，同时对设计方法的限制条件和局限性也做出了解释，在使用过程中设计人员是拥有一定的自由度（自由裁量权）。
认识到这一点，可以对我们理解海外总承包工程选用和执行国外标准和规范有所帮助，这也对设计人员的技术水平提出了更高的要求，要求设计人员不仅仅是熟知和应用这些国家规范条文的内容，还应尽可能的准确掌握设计原理和方法去分析问题，并适应新技术新材料的发展，灵活合理的设计。同时在实际工程实践中，往往可以通过和业主的咨询工程师良好的交流让自己争取有利的技术诉求。反过来，也要认识到一旦和业主的咨询工程师关系处不好或者对方有主观偏见，人家也许会以对你不利的技术要求上限考核你。
4.设计优化
设计优化是总承包项目设计工作的核心，设计全程应贯彻成本设计的理念。总承包项目的设计优化应做到：在满足合同要求的前提下，通过技术方案优化，节约建设成本，并为业主日后的运行维护创造良好条件。总承包项目的设计管理需要注意以下问题：
4.1设计优化应尽早策划
总承包项目的设计优化工作是设计的中心任务之一，在项目策划阶段应做专门规划，包括优化的重点方向、优化的主要思路、优化的评审等。必要时，应制定“设计优化管理计划”[3]。
4.2设计优化应以不损害业主利益为原则
设计优化是通过优选最合理的技术方案，从而降低工程造价，但需满足合同的技术要求甚至优于合同的技术要求。因此，设计优化应坚持以不损害业主利益为原则，否则就不能称之为设计优化。有些设计方案，虽然可以减少总承包方的成本，但是可能给业主带来不便或损害，这种方案应予否决。
4.3转变设计理念
常规设计项目，设计人员往往有保守设计的倾向，有时候甚至会盲目提高标准和配置，加大设计余量，这种做法不仅增加初投资，而且会由于余量过大导致运行不经济的问题。对于总承包项目，设计人员应转变设计理念，以合同为准绳，采用适用标准，控制设计余量。
5.结语
综上所述，设计管理工作在EPC总承包工程中的作用与地位是非常重要的。因此，我们必须针对EPC工程中设计管理工作目前存在的不足进行深入分析和研究，并在EPC工程实施的全过程对设计管理进一步完善，从而确保设计管理工作能够为EPC工程的全程顺利实施打下良好的基础。
参考文献：
[1] 王伍仁.EPC工程总承包管理.北京：中国建筑工业出版社，2015.
[2] 成虎.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2016.14(8):211-212.
[3] 岳大鹏.EPC模式下的工程设计管理研究.[J].科技致富向导.2016(12) :78-79.
论文作者:王强,饶甦,李福臣
论文发表刊物:《电力设备》2018年第27期
论文发表时间:2019/3/12
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