构建新时期思想政治教育管理模式，本文主要内容关键词为：思想政治论文,新时期论文,管理模式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
思想政治教育管理模式是指在一定思想理论的指导下，经长期的管理实践而定型的思想政治教育管理结构及其配套的实施策略。任何一个国家的统治阶级为了巩固本阶级的统治，都要千方百计地加强思想领域的建设和管理，只是不同的国家采用不同的管理模式而已。要加强新时期我国思想政治教育的有效性，就必须重视思想政治教育管理模式的作用，吸收和借鉴传统模式中有价值的成分，适应新的时代要求，构建有鲜明时代特色的管理模式。
一、思想政治教育管理模式的功用
现代管理学在是否有必要建立管理模式的问题上存在着不同的看法。很多人担心建立一套管理模式会束缚管理者的手脚，在管理过程中不能根据实际情况灵活地调整管理行为，妨碍其积极性和创造性的发挥。也有人对建立管理模式持赞同的态度。笔者认为，建立起一套现实性强、时代感突出、开放灵活的思想政治教育管理模式，对于强化思想政治教育管理，增进思想政治教育的实效性具有举足轻重的作用。
首先，思想政治教育及其管理与思想政治教育管理模式之间是内容与组织形式的关系。辩证唯物主义认为，形式是内容赖以存在和发展的方式，它与内容适合与否，可以促进或阻碍内容的发展。思想政治教育及其管理是非常复杂的系统工作，包含诸多的要素和内容。为了强化对这一重要工作的管理，有必要建立起一套有效的管理模式，把复杂的内容组织起来，如果忽视了对各要素的有效组织，往往导致管理中的混乱，影响管理和教育的效果。
其次，思想政治教育管理模式具有预见性、启发性的功能。思想政治教育管理模式将有关内容按特定的结构和规则排列出来，从而使思想政治教育和管理中尚未被人们察觉到的关联性得以显示。这种预见性有助于启发人们去探知新的事物，发现新的关系、事实和方法。即使最初的模式未必引起成功的预见或给予有益的启示，它也能暴露出管理中的重要缺陷，提出需要进一步加以研究和完善的问题。在新的历史时期，人们的思想道德和价值观念发生深刻的变化，呈现出多样化形态。这无疑使思想政治教育工作更加复杂，也增加了对思想政治教育的管理难度。适应这种形势的需要，建立一个全新的、科学性很强的管理模式，对于引发管理者进一步把握思想政治教育规律，预见其发展趋势，深入钻研管理理论，掌握和灵活运用科学的管理方法，以更新的观念来指导管理实践都具有重要的启发意义。
其三，思想政治教育管理模式还具有参照和指导功能。我们构建管理模式的真实目的并非为人们的思维和行为设立一个框子，也不是要为管理行为确立必须遵循的规范和样板。新模式应具有参照、指导和引导作用，而不应成为束缚和限制人们创造性思维和实践活动的枷锁。不同地区、不同领域的具体情况不同，思想政治教育管理应以这些差异为前提。但是，这些差异性并不否定不同地区和领域内思想政治教育的共同本质和其他的一些共性，从而为思想政治教育管理模式的参照和指导功能留下发挥作用的空间。
其四，构建思想政治教育管理模式，既是构建一个指导性的结构范式，又是构建一种管理理论、管理方法。运用模式化管理，通过选择、抽象、概括等方法，有助于把复杂的管理内容简单化、明晰化，并且能为管理活动提供指导性的、可参照的模型，从而揭示出思想政治教育管理过程中各要素间的关系和矛盾，揭示出思想政治教育的特点和规律，有效避免管理过程中的盲目性和不科学性。
二、传统的思想政治教育管理模式的弊端
传统的思想政治教育管理模式是中国共产党人在长期的革命斗争和经济建设中摸索建立的，曾对革命和建设事业发挥了重要的作用。但是，随着社会化大生产的发展，社会结构日益复杂多变，不断出现的新事物、新问题影响着人们的思想认识。在这些现实问题面前，旧的管理模式的弊端逐渐显露，已不能完全适应管理的需要。
第一，由于历史条件的局限，旧的管理模式难以摆脱经验型、封闭型管理，它主要依靠管理者的个人才识、胆略发挥作用，缺少与管理系统外的信息交流，缺少科学理论的指导和支撑。这种管理显然与人们多样化的思想观念和复杂的思想政治教育状况不符。全面提高管理者的素质，吸收国内外成功的管理经验，综合运用心理学、管理学、行为学等理论知识，建立一套规范化、制度化的科学的管理模式，是新时期思想政治教育的迫切要求。
第二，旧的管理模式有单向性管理的局限，它过分强调各级党委对思想政治教育的领导作用，把群众只看作教育的对象，而非管理力量。这种管理模式与社会结构的复杂多变和人们思想观念日趋活跃的状况极不相符。党是思想政治教育管理体制的核心力量，并不意味着有关思想政治教育的一切工作都应由党包办。在新的条件下，必须树立全新的管理理念，除了继续强化党的领导外，还要善于发动群众，优化整合各种社会力量，建立管理者与被管理者之间双向互动的管理模式，形成全社会对思想政治教育齐抓共管的局面。
第三，在原有的管理模式下，思想政治教育运行系统与行政、业务工作运行系统之间处于分离状态，存在着“厂长抓生产，书记管思想”、“校长抓教学，党委管思想”之类的“两张皮”状况，从而影响了思想政治工作“生命线”作用的充分发挥。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，上述状况迫切需要改变，这种独立于业务之外、自成体系的管理模式也急需破除。健全思想政治教育管理体制，把思想政治教育渗透在具体业务工作和行政管理之中，实现二者的融合，是新时期强化思想政治教育管理的一个基本思路。
第四，旧有的管理模式难以适应新形势下扩大思想政治教育覆盖面的要求，容易出现“真空”地带。在计划经济体制下，思想政治教育的对象是利益关系简单、人员稳定的社会群体。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，社会关系重组加快，人们之间的利益关系进一步分化，社会人员流动频繁。面对这些情况，旧的管理模式显得力不从心，出现了管理松散，社会覆盖面不全的现象，思想政治教育存在漏洞和空白点。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，思想政治教育状况关系着思想阵地的归属，关系着人的素质的全面提高，因此对它的管理不能允许有任何的松懈和真空存在。
第五，传统的思想政治教育是一种以解决问题为最终指向的教育，它强调对人们的思想问题进行调查、分析，进而提出解决方案。这种教育属于事后教育，是以思想问题的发生和存在为前提的。在纷繁复杂、千变万化的社会现实面前，这种教育的滞后性充分显露，其职能与当今社会现实的要求不相适应。这就需要从管理层面对思想政治教育作出调整，既针对已存在的思想问题，又能正确地判断人们思想的发展趋势，确立思想政治教育的目标体系，实行超前性教育，把问题消灭在萌芽阶段或防止问题的产生。
第六，旧的思想政治教育管理模式缺乏创新能力，主要表现在：教育内容脱离实际，一些思想道德规范还停留在计划经济阶段，宣传至高、至上、至美的思想道德境界，与市场经济条件下大量的新事物、新思维、新观念存在巨大反差；教育方式单一，方法老化，还没有摆脱那种“我说你听，我打你通”的单向灌输的教育方式，针对不同的人群，缺少灵活多变、具有说服力和感染力的方式方法；教育和管理手段落后，网络工具和其他一些现代化的宣传教育手段还没有得到广泛的应用。江泽民同志曾经指出，创新是“一个政党永葆青春的源泉”。党的思想政治工作要保持活力，发挥强大的作用，必须加强机制建设，增强自身的创新能力。
三、新的思想政治教育管理模式的特征及其构建原则
新的管理模式应具有如下特质：
1.新的思想政治教育管理模式是一种知识素质型管理模式。21世纪是知识经济的时代，随着科学技术的迅猛发展，人类实践活动的规模、范围空前扩大。以信息、微电子等为标志的高新技术群迅速发展，这为思想政治教育管理跨入新时代奠定了物质基础。数字化、网络化、虚拟技术将改变传统的思想政治教育管理模式中手段单一、方法单调、效果滞后的局面。另外，未来的思想政治教育管理对象，将是一个知识化群体，知识型劳动者将成为生产和管理的主体，这就决定了思想政治教育管理的起点要高，管理者的素质要好，要由单一型向复合型人才转变。
2.新的思想政治教育管理模式是一种创新型管理模式。现代思想政治教育管理面对的是全球化、信息化、多元化的社会背景。尤其在社会转型期的中国，社会生活发生了深刻的变化，经济成分、经济利益、社会生活方式、社会组织形式等日趋多样化，给思想政治教育管理带来大量新情况、新问题。同时，信息技术的发展和传播，促进了国际思想文化的交流，为思想政治教育管理提供了鲜活的思想和事实材料。所有这些，均要求打破传统的运作方式，突破原有的框架和经验模式，改变内容单调，形式刻板，缺乏创意和活力的管理。要求构建一个内容丰富、形式多样、层次结构合理、体系开放的创新型思想政治教育管理模式。
3.新的思想政治教育管理模式是一种目标管理模式。它要求充分借鉴和运用目标管理方法，通过确立目标体系把个人目标与单位目标，部分目标与整体目标有机结合起来，并保持高度一致，促使人们加强自我控制，协调一致地为实现总目标而努力。在制定目标时，必须把近期目标与长远目标、目标指向与现实情况结合起来，体现整体性和导向性：还要把定性和定量的方法结合起来，依靠信息和数据进行预测、决策和管理，以增强思想政治教育管理的科学性、规范性。
4.新的思想政治教育管理模式是一种政党主导型的管理模式。当代世界的思想政治教育几乎都是由政党来领导的。在我国，加强党的领导，是搞好思想政治教育的根本。思想政治教育部门和管理者都必须牢固树立党的领导的观念。各级党组织也要把思想政治教育作为一项政治任务，摆到议事日程的重要地位，正如邓小平指出的：党的领导机关“要腾出主要的时间和精力来做思想政治教育工作，做人的工作，做群众工作。”
5.新的思想政治教育管理模式是一种社会参与型的管理模式。没有群众和整个社会的参与，党的领导就成为一支孤立的力量。思想政治教育管理工作应当在党的领导下，把专门机构与群众路线相结合，依靠工会、妇联等群众组织，调动舆论、社区、家庭等力量，建立思想政治教育的社会管理体系。
思想政治教育管理模式的建立和逐步完善要经过长期的过程，需要在理论上深入研究和严密论证，在实践中大胆探索，不断积累新知识、新经验。新模式的构建应当坚持以下基本原则：
中国国情与时代特征相结合的原则。对新时期思想政治教育管理工作，必须立足于初级阶段社会主义的实际情况，了解人们的思想状况和发展趋向，紧跟时代的步伐，从理论基础、管理体制、管理内容、管理方法到整个管理系统的运行机制，作出全面调整，使之逐步走上科学化轨道。离开中国的现实条件和时代特征来谈管理模式，在理论上、实践上都会失去建构模式的意义和依据。
普遍性与特殊性相结合的原则。思想政治教育管理模式是对思想政治教育管理工作的概括和反映，对各地区、各部门、各行业的思想政治教育管理都具有普遍的指导意义。这种指导意义是从基础层面来说的，在具体的管理工作中，它又是以尊重特殊性为前提的。不同的地区、部门、领域的干部和群众，所处的环境、承担的任务、面临的问题不同，其思想活动的特点和要求也会有不同。管理工作应把握这些特点和要求，有针对性地进行。例如，在教育内容设置上，学校要求把重点放在“主旋律”教育、形势政策教育等内容上；而对于企业来说，除了上述内容外，还必须在职业道德教育、增强职工的积极性、创造性上加大力度。
继承与创新相结合的原则。党的思想政治工作，历经数年，摸索出了一整套管理理论、原则和方法，积累了丰富的经验，这些都是构建新的管理模式的基础，是要继承的。但是，思想政治教育是一个动态的过程，它既要遵循自身的发展规律，又要不断地通过行为调整，符合人们的思想实际。改革开放和社会主义市场经济的大环境，决定了人们的思想异常活跃，这在客观上要求思想政治教育及其管理工作必须适应不断变化的新情况，做好各方面的创新和改进工作，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性方面下功夫。