经济发展的台阶与速度问题探析，本文主要内容关键词为：探析论文,台阶论文,经济发展论文,速度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
加快经济发展，是我国当前以及今后一个相当长的历史时期内面临的主要任务。邓小平曾多次说过，“发展才是硬道理。”“我国的经济发展，总要力争隔几年上一个台阶。”经济发展要上台阶，就必须有一定的速度来支撑，而速度的合理与否直接影响到上台阶的效果。因此，正确认识并处理好二者的关系，对于保证我国国民经济持续、快速、健康发展；顺利实现我国宏伟的战略目标，具有重大的意义。
一、台阶式发展的含义、特点及其客观必然性
所谓经济的台阶式发展，亦即经济发展的阶段性。它是指国民经济经过一定时期的发展达到一个明显高于前一阶段的新的层次。具体表现为各项经济指标的大幅度增高，实则表现为社会生产力、综合国力和人民生活水平都有显著增长和较大幅度提高。台阶有大小之分，两个大台阶之间总会有若干个小台阶。我国实现现代化的“三步走”战略实际上就是中国经济发展的三大台阶。其中，每一个大台阶都不可能一步跨越，而是要通过若干个小台阶才能一步步地实现。
经济的台阶式发展具有以下几个特点：1、 上台阶不仅仅是经济活动规模和数量的扩张，而且是质量的提高，是数量和质量的统一。上台阶的过程就是一个由量变到质变的过程。2、时间的不确定性。 每上一个台阶所需的时间是不能事先绝对确定的。因为经济的发展，受到经济自身的内在因素、国内国际环境、自然条件、人的主观心理和各种偶然的外在因素等等多种因素的影响，这必然使很多方面都带有难以预测的不确定性。当然，这并不防碍我们在一定时期内制定计划目标，只是计划和实际不一定会绝对吻合。3、 上台阶的历史总趋势表现为慢——快——慢的节奏。这是因为经济活动的初始水平比较低，经验比较少，在这种起点低、基础薄弱的状态下要取得实质性的突破和进展相对来说比较困难，花费的时间也比较长；当生产力发展到一定程度，由于经济活动的范围大大拓展，各经济要素的质量有了很大提高，在此基础上再前进，相对来说就显得比较容易，因而能在较短的时期内取得长足进展，重新有所突破，登上新的台阶；经过一系列登台阶、上水平之后，经济实力已经相当雄厚，这时经济活动的剩余空间比以前大大缩小，各要素的横向容量几近饱和状态，因而要取得实质性的飞跃，必须向纵深方向延伸，发掘各要素的潜能，这相对来说要困难得多，所以再登上新台阶所需的时间就比较长。
我国经济呈台阶式发展具有客观必然性：1、 这是生产力发展的客观规律的体现。马克思主义认为，社会生产力总是由低到高不断向前发展的，但它不是脱离生产关系和上层建筑而孤立存在的。生产力具有灵活性、易变性，而生产关系和上层建筑具有相对稳定性。当生产力发展到一定阶段，生产关系和上层建筑就会不适应生产力的发展，起阻碍作用。这就要求适应生产力发展的要求，相应改变生产关系和上层建筑，以便推动生产力进一步发展。此时，经济发展就会有一个新的突破。以此规律不断向前，生产力发展的客观历史进程就呈现出一个个历史阶段，即社会经济发展有阶段性，表现为台阶式发展。2、 这是我国现实国情的要求。我国脱胎于半殖民地半封建社会，生产力水平低下。面对国内人民强烈要求提高生活水平和国外资本主义经济水平远远高于我国的双重压力，以及帝国主义列强时刻阴谋颠覆社会主义的威胁这一严酷现实，我们只有加快经济发展，隔几年上一个台阶，尽快改善人民生活，增强综合国力，及早实现现代化，才能真正体现社会主义的优越性，才能巩固社会主义制度，才能保证社会主义最终战胜资本主义。
二、经济发展的台阶与速度之间的关系
1、台阶与速度具有同一性。台阶归根到底是个速度问题，上台阶是在一定的速度中实现的，没有速度也就不可能上台阶。同时，上台阶又增强经济实力，有利于实现稳定理想的速度。但二者又有所不同。从某种意义上来说，台阶是目的、是结果，而速度是手段、是过程；台阶是从经济发展的质上来说的，速度是从经济增长的量上来说的。经济发展的台阶论是速度论的深化，是不断发展与阶段性发展的结合。
2、上台阶是在经济周期波动中实现的。
经济的发展和其他事物一样，不可能是直线、匀速发展，会有时快有时慢些，永远呈高速发展的国家和地区是没有的。尤其是“对于我们这样发展中的大国来说，经济要发展得快一点，不可能总是那么平平静静、稳稳当当。”（邓小平语）回顾我国建国以来的发展历程，建国以来我国经济增长确实是在上上下下、起伏波动中进行的。从1953年大规模经济建设开始到1996年，这44年中我国经济增长率的波动共呈现出10个明显的周期。从目前来看，第10个周期还不能确定是否已经结束。
在经济波动的轨迹中，贯穿的一条主线，体现的一个总趋势是上台阶。建国以来47年中我国经济取得了巨大的发展，1950——1996年的年平均增长率为8.6%，在世界上属于高增长率国家。其中，除1952 年恢复国民经济算登上一个台阶外，到1957年、1988年、1995年可以说分别跃上一个台阶。正如邓小平同志所说：“可能我们经济发展规律还是波浪式前进。过几年有一个飞跃，跳一个台阶，跳了以后，发现问题及时调整一下，再前进。”我国的整个经济发展过程表现为高速增长阶段——跳一个台阶——调整低速增长阶段——高速增长阶段——再上台阶这样一种快慢交替的台阶式发展轨迹。
图1：中国经济增长率的波动曲线图
3、台阶与速度相互关系的三种具体表现形态。
第一种：超高速与倒退型台阶。超高速增长即过度增长，其实质在于超越客观限制，过度地利用了现有的生产资源。它固然可以实现当前国民收入的较大增长，但这种增长是以较大数量的资金投入，较低的要素生产率和生产条件的逐渐恶化为代价的。一旦经济增长达到极限，经济增长率的下降与国民经济的超常波动都将成为相伴其后的基本事实。所以，超高速不仅不会带来经济的上台阶，而且还会导致经济的倒退。我国1958年盲目搞“大跃进”，强调“一大二公”，吃大锅饭，单纯追求高产量、高指标，以钢为纲，7年超英，15年赶美。 结果表面上看起来轰轰烈烈、热热闹闹，最后导致整个国民经济遭到严重破坏，带来经济社会发展的大倒退。欲速则不达。大跃进后，经济出现负增长，1961年国民收入增长率竟达-29.7%。
第二种：低速度与徘徊型台阶。当速度过低，没有充分发挥各种经济要素的能量时，会导致经济徘徊不前，缓慢行进，难以登上新的台阶。我国1958年到1977年这20年间的平均增长速度为5.7%， 其间还出现过6个年份的负增长。这对于我们这样一个人口多、 底子薄的发展中大国来说就是低速度。这20年间，中国社会“实际上处于停滞和徘徊的状态，国家的经济和人民的生活没有得到多大的发展和提高”（邓小平语）。当然，“在这二十年中我们并不是什么好事也没做，我们做了许多工作，也取得了一些重大成就——但就整个政治局面来说，是一个混乱状态，就整个经济情况来说，实际上处于缓慢发展和停滞状态”（邓小平语）。1978年人均国民生产总值还不到250美元。
低速度不仅带来经济的停滞，有时也可能导致经济的倒退。负增长会导致经济的倒退自不必说，就是正增长，如果经济增长率低于同期人口增长率，体现在人民生活水平上，也是倒退了。
第三种：适当的速度与前进型台阶。
经济发展速度并不总是超高速或低速度，倒退型或徘徊型只是发展过程中出现的暂时现象，主旋律仍然是以适当的速度上台阶。从1949年建国开始，一直到1957年我国的发展形势是非常好的。这一阶段经济增长的各项指标都稳定上升，经济波动的幅度也不大。其中， 1953 ——1957年第一个五年计划期间的平均增长率为9%，超额完成各项指标， 建立起我国独立的比较完备的工业体系，从而为以后顺利进行现代化建设奠定了基础。1978年实行改革开放以来，我国经济又以最高的速度向前发展。改革至今，我国经济没有再出现过负增长。1978——1996年平均增长率为9.7%，比较符合我国国情。从而使我国经济在18 年内接连实现国民生产总值比1980年翻一番、翻两番的任务，登上两大台阶，大大增强了综合国力，提高了人民生活水平。
三、坚持适当的速度，推动经济稳步上台阶
目前，我国正处于向社会主义市场经济过渡的关键时期。经济发展中既有有利因素，也有不利因素。我们要正确运用已经积累起来的成功经验，充分发挥各方面的有利条件，同时努力化解各种不利因素，力争实现适当的发展速度，推动经济稳步上台阶。
所谓适当的速度，是指一定时期、一定范围内在需要和可能相统一的基础上，使总供给和总需求（有效供给和有效需求）保持相对平衡的经济增长率。适度增长并不是增长的极限，而是动态效率的极限，是一定条件下的最优增长率。这种增长率虽然不是这一时期可望达到的最大增长率，但却是社会长期福利最大化的增长率。这种增长率意味着现有生产资源在每一时期内同时实现最优配置和充分利用。一定时期的适度经济增长率并不是一个绝对指标。由于受经济、非经济等多方面因素的影响，经济增长在一定时期也可能高于或低于这一指标，但只要不是长期偏离，仍可以视为基本正常。针对我国现实，邓小平于1990年3月3日的一次讲话中指出：“什么叫适度？适度的要求就是要确实保证这十年能够再翻一番，要按1980年的固定价格、没有水份的，还要把人口增长的因素计算在内。这样算，究竟每年增长速度要达到多少？”根据我国现有的条件和实际情况，根据需要和可能，根据周边国家和地区的经济增长情况，特别是我国以往的经验教训，整个“九五”时期和下个世纪头10年，我国经济增长速度应保持在9%到10%为宜， 这是快速增长的最佳速度。
为了保证顺利实现这一适当的经济增长速度，我们要总结过去、立足现实、面向未来，做好以下几个方面的工作。
1、反对两种错误倾向，树立一个正确的指导思想。
要反对“冒进主义”和“爬行主义”，树立实事求是的指导思想，即现代化建设必须始终注意从实际出发，遵循客观经济规律的要求，量力而行，尽力而为。这就要求在制定计划指标时破除“急于求成”和“求稳怕乱”的两种思维方式。经济增长指标定得过高不好，总结历史经验，计划定得过高、冒了，教训是很深刻的。经济增长指标定得过低也不好，1982年工农业总产值增长率原定4%，而实际增长了8%。邓小平对此曾经指出：“这里就提出一个问题，如果我们的年度计划定得低了，而实际增长速度高出很多，会产生什么影响？对这个问题，要抓紧调查研究，作出符合实际的分析。”邓小平认为：“制定计划遵循的原则，应该是积极的、留有余地的、经过努力才能达到的。”
2、抓住机会、加快发展。
邓小平说：“要实现适当的发展速度，不能只在眼前的事务里打圈子，……机会要抓住，决策要及时”。这就要求我们把眼光放宽、放远一点，善于把握各种有利形势。和平与发展是当代世界的两大主题，各国都在致力于本国经济发展；各国之间扩大对外交往，加强经济、技术的交流与合作，整个世界经济呈现出全球化、一体化的趋势；世界先进科学技术发展迅猛，信息传播快速便利；我国同各国交往频繁，对外关系趋势良好；香港的回归又吸引大批外商来华投资，前景看好；国内人民情绪高昂、乐观向上，种种迹象表明，我国目前正处在一个加快发展的大好形势下。
抓住机会，不仅要看准外部环境，还要正确认识和利用经济运行的客观规律。我国经济增长呈周期波动。一般来讲，经济周期波动都有扩张阶段和收缩阶段。扩张阶段是周期波动的关键阶段。在这个阶段，经济生活十分活跃，投资、消费、生产、流通相互促进，这就为国民经济实现飞跃，跳上一个新台阶提供了客观可能性。但有可能性并不等于现实性，还需要充分发挥人的主观能动性。扩张只是周期波动的一个阶段，如果不抓住，机会就会错过。因此，在经济周期波动中，当扩张阶段到来时，我们要积极驾驭，主动利用，推动经济上台阶。邓小平指出：“看起来我们的发展，总是要在某一个阶段，抓住时机，加速搞几年，发现问题及时加以治理，尔后继续前进。”总结国际国内经验后，邓小平信心十足地指出：“从国际经验来看，一些国家在发展过程中，都曾经有过高速发展时期，或若干高速发展阶段。日本、南朝鲜、东南亚一些国家和地区，就是如此。”“从我们自己这些年的经验来看，经济发展隔几年上一个台阶，是能够办得到的。”“我们就是要有这个雄心壮志！”
3、微观搞活、宏观管好。
市场经济中的微观主体——企业状态的好坏，直接影响整个经济的活力。因此，搞活微观主体，使其积极投身于市场，按市场要求组织生产经营活动，这对经济的快速发展有直接重要的意义。我国目前面临的主要任务是加大国有企业改革的力度，使其尽快地成为真正的自主经营、自负盈亏的独立的商品生产者和经营者。与此相适应，要促进生产要素市场的发展，加快社会保障制度和完善金融体制等配套改革，为微观搞活创造必要的外部环境。同时要大力发展集体经济，鼓励和引导非公有制经济的发展。
由于市场本身具有自发性、盲目性、滞后性的弱点，因此市场经济的有序运行离不开政府的宏观调控。我国由于长期受计划经济的影响，政府管得过多过死。目前，这种状况虽然有所改善，但仍不太令人满意。从现实看，我国宏观要管好，就要求加快政府职能的转换，切实建立健全适应社会主义市场经济基本要求的宏观调控体系；要加强和改善宏观经济调控功能及其政策的组合效应。财政政策和货币政策是现代市场经济中进行宏观经济调控的两大政策支柱。要注意财政政策和货币政策的灵活组合，形成松紧适当搭配、双向协调的政策组合机制，实现较高经济增长与较低通货膨胀的双重目标。1996年，我国成功地实现了“软着陆”，经济增长率为9.7%，通货膨胀率控制到6.5%，这说明我国政府在宏观经济调控方面已经积累起一定的经验。
4、积极推进经济增长方式转变，提高经济效益。
我国长期以来，停留在以追求速度和数量为中心，以高投入、外延扩大再生产为主的粗放型经济增长方式阶段，经济效益低下，资源浪费严重。面对资源供给的相对短缺，日益激烈的国际竞争等等一系列问题，迫切要求实现经济增长方式从外延型向内涵型，从粗放型向集约型的转变，把提高经济效益作为经济工作的中心。实现经济增长方式的转变，归根到底要靠实施科教兴国战略。科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力，是现代社会进步的决定性力量。只有科技进步了，才能真正节约资源消耗，降低生产成本；才能不断开发新产品，提高产品质量，增强竞争能力；才能切实保护环境和生态，最终实现可持续发展。而科技进步要靠人来实现，所以首先要有人才素质基础。只有人的素质提高了，才能最终独立自主地实现科技进步。要提高人的素质，必须加强发展教育。百年大计，教育为本。教育是实现社会主义现代化的最终保证。目前，适应我国由计划经济向市场经济转型的需要，必须深化科学、教育体制改革，充分挖掘科技教育现有的潜力；要增加对科技和教育的投入，抓好科技和教育发展重点，使科技和教育更好地和经济结合起来。
5、加快结构调整，保证经济持续增长。
经济结构与经济增长有密切的深层关系。经济结构不合理严重制约经济增长，还可能造成剧烈经济波动。我国建国以来经济发展中曾经历过几次大的波动，都以结构严重失衡为背景。目前，我国产业结构还很不合理，主要表现为：一、二、三次产业发展不协调，农业生产长期滞后于整个经济的发展，第三产业发展相对迟缓；能源、交通运输、原材料等基础产业相对薄弱，成为制约我国经济发展的“瓶颈”；产业结构趋于同化，“大而全、小而全”、重复建设现象严重，专业化协作趋向不甚明显。产业结构的合理化是我国国民经济持续、快速、健康发展的重要保证。今后要进一步加大结构调整的力度，既要在现有的基础上使产业结构趋向合理，又要实现产业结构的现代化、高级化。针对我国现状，需要做好以下几方面工作：（1）进一步加强农业的基础地位， 增加对农业的资金投入和科技投入，改变工农业产品不合理的比价关系，调动农民的积极性，保证农产品长期稳定的供给。积极发展第三产业，创造更多的就业机会。（2）大力加强基础产业和基础设施建设， 尽快克服“瓶颈”制约给国民经济发展带来的影响。（3）积极扶持机械、 电子、石油化工、汽车、建筑等行业的发展，使其成为主导产业，以带动整个国民经济的振兴。（4）以市场需求为导向，培植住宅业、 电子信息产业、旅游业为新的经济增长点。（5 ）在全国实行产业多样化和不断升级的同时，各地区要按照各自的实际条件，实行生产的相对专业化，避免“大而全、小而全”和低水平重复建设问题。