摘要：城市电网规划编制是一项涉及内部多专业、外部多部门的系统性工作，基于规划数据的全面收集分析、电网问题的科学诊断、负荷需求的科学测算、与地方规划的有效衔接、方案意见的广泛征求、规划文本的评审修订等基础上，才能完整编制出具有科学性、指导性的规划文本，所以，需要制定一套切实可行的工作方案指导编制工作。本文是结合工作经验，提出如何制定城市电网规划编制前期工作方案和具体措施的落实。
关键词：县城电网；规划编制；工作方案；制定；实施
电力规划编制工作方案的完善与否将对电网编制工作效率和质量起到重要作用。下面结合工作实际介绍县级城市规划编制工作方案的制定和相关工作措施。
一、建立规划编制的领导组织
电网规划编制工作是系统性工作，涉及内外部各专业部门的协调对接，需要成立电力专项规划编制工作领导小组，负责电力专项规划总体领导、指导、审查和协调工作。领导小组下设办公室，负责规划编制日常工作，协同各专业部门收集资料，组织讨论、分析和现场勘查工作，同时，与县政府规划、土地等部门对接沟通，总结工作经验和问题，制定阶段性工作计划和措施，及时向领导小组汇报工作。
二、明确工作阶段和任务
按照电网规划编制工作要求，主要分四个阶段。即：
第一阶段为筹备部署阶段（1个月）。成立规划编制领导组织，制定规划编制工作方案；召开启动会对规划工作进行动员部署，进行各项资料收集；向地方规划、土地、发展等部门发函，进行工作对接。
第二阶段为组织推进阶段（5个月），结合资料收集，开展调研、分析、测算、论证等工作，形成初稿。
第三阶段为意见征求阶段（2个月），向地方政府及相关部门广泛征求意见建议，进一步充实修改初稿。
第四阶段是报审批复阶段（2个月），将规划文本资料上报地方规划局，组织召开专家评审会，根据专家评审意见进行修改完善，直至专家评审意见通过，上报地方规划委员会评审，评审通过后，规划委员会出具会议纪要，然后上报县政府批复，纳入地方总规。
三、制定具体工作措施
随着社会经济的发展，城市规划建设的步伐在不断加快，电网的规划建设必须适应城市规划建设的速度，为保证城市电网规划与城市规划协调配合，有机衔接，提高规划质量，针对城市发展的不确定性、城市电网规划与其他规划的街接问题、电网设施用地与城市规划用地矛盾、线路走廊与高层建筑之间矛盾等。需要强化以下工作措施。
1. 做好规划基础的工作
各单位要提供详细、准确的电网基础数据，领导小组办公室要认真做好数据分析、计算和审核，为城市电网规划提供准确、有力的依据，保证能科学指导电网规划的建设。资料的收集和分析工作包括规划基础年的电量、最大负荷、分区负荷、经济发展指标、产业电量发展指标、电网及设备现状等基础数据。
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2. 做好负荷预测的工作
在电网规划中，要积极与地方政府沟通，了解政府未来的招商力度、项目位置、引资类型等具体情况，然后结合目前的负荷运行情况，综合分析，对电网负荷进行预测，使电网规划能够适应城市未来的发展规划。在预测电网负荷时，要应用多次预测的方法，多种预测的方式，同时，还要不断创新方法，努力提高负荷预测水平，为高水平的规划工作打下坚实的基础。科学预测负荷，预留余量，避免负荷增长过快而导致供电可靠性下降。经开区一直在积极招商引资，负荷增长较快，但同时企业也受大市场环境及新政策的影响，考虑各种因素，避免预测负荷与实际用电负荷差距很大的现象。
3 .把握电网规划与城市规划的协调发展
城市电网规划必须以城市总体规划为主体，并融入到城市总体规划中，在城市空间内力求电网在空间布局上更加科学、合理；在具体在操作过程中，要对负荷预测做到分区、分业与分时预测相相合，研究不同行业在城市的具体位置，具体年份的负荷，变电站、线路等供电设备的规划和建设满足负荷增长的需要。
4.加强电网规划宣传
借助农电网改造升级工程的宣传载体，通过报纸、网络、电视等渠道，大力宣传电网规划建设的重要性，让群众能够支持电力规划建设，积极配合电网规划建设工作。另外，建立电网建设对接工作机制，促使政府各部门为电力规划建立绿色通道，按照相关标准在规定时限内解决土地征用、拆迁补偿、线路路径等问题。妥善解决电网规划用地与群众土地的矛盾、电网规划线路走廊和建筑物安全距离的问题等。
5.电源与电网统筹规划
在电网规划中，应将电源建设与电网建设综合起来进行规划。结合实际，适当超前规划，为将来经济的发展留足空间。另外，要充分调查市场的用电需求，在此基础上做好输电扩容规划，以电网规划带动电源规划。
四、提出工作要求
1.领导重视、积极参与。
电网中远期发展规划是关系未来公司发展的蓝图，各单位各部门务必要高度重视，单位主要负责人要亲自抓，要切实履行好第一责任人职责，安排专人负责，积极配合。
2.加强沟通、协调推进。
电网中远期发展规划规划是一项全局性、系统性工程，各单位务必要加强沟通、注重协调、形成合力。同时，要加强与政府部门的沟通协调，积极征求意见。领导小组办公室要发挥好组织协调、统筹推进作用。
3.结合实际、深入调研。
编制工作要建立在对实际情况全面掌握的基础上，要深入调查研究，要结合地方发展总规和经济社会发展纲要，围绕建设大美阜南新常态、分析新形势、把握新目标，使规划更具科学性、前瞻性和引领性。
4.突出重点、务求实效。规划编制重点要围绕影响经济社会发展的电网瓶颈问题，超前谋划，使规划既体现方向性、指导性，又体现可操作性、实效性。
5.把握进度，保证质量。规划编制涉及面广、环节紧凑、工作量大，要根据总体进度安排倒排计划，精心组织实施；要把握规划要求和标准，达到深度要求，高标准、高质量完成规划任务。
结束语
城市电网规划编制是一个系统性、复杂性工作，制定切实可行的工作方案，协同不同专业，有序高效开展工作，是提高电网规划质量的前提。除此之外，要建立电网规划建设常态工作机制，形成“政府主导、各方协同、供电企业实施”的工作氛围，把电力规划纳入城市整体规划来统筹谋划，无缝对接，使电力规划更好引领电网发展。
论文作者:朱华军,郝景昌,陈超
论文发表刊物:《电力设备》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/14
标签：电网论文; 工作论文; 负荷论文; 城市论文; 规划编制论文; 工作方案论文; 规划建设论文; 《电力设备》2017年第34期论文;