（浙江武义电气安装工程有限公司 浙江省 321200）
摘要：目前，随着我国城市现代化水平与人民生活质量的不断提高，人们对电力系统配网工程建设需求也越来越高，不仅要求其能安全稳定地运行，同时也需要更加高效化、持续化发展的配网系统。纵观当前电力配网工程建设中，造价控制方面依然存在很多亟待解决的问题，因此在建设过程中，须合理控制工程造价，在保证配网工程适应社会发展的基础上，将企业的社会效益和经济效益有机结合起来。文中对配网工程建设中的造价合理化控制进行了分析。
关键词：配网工程建设；造价控制；合理化措施
1导言
随着社会经济的不断发展，也推动了我国电力行业的发展。电力行业是一项资金密集型产业，其工程建设是一项复杂、系统、难度高的项目。如何在保证工期与质量的前提下尽可能降低工程造价，是电力企业研究的首要问题。这就要求电力企业必须加强对工程造价的管理与控制，以降低工程造价，从而提升企业的综合效率。
2概述
在城市现代化发展加快的步伐下，我国人民的生活水平逐渐提高，这样的背景下如何使电力系统安全、稳定、经济地运行越来越重要。电力配网工程建设的正常开展有利于我国的经济发展以及人民生活水平的提高。细节上电力配网工程仍然有很多漏洞，主要原因是电力配网工程任务较重，工程繁杂，人员零散。电力配网工程的建设期间，工程造价的合理控制是最不可替代、不可忽略的部分之一。电力配网建设工程造价的正确合理管理，对于减少电能源的消耗率，提高电力系统的正常利用率，以及保障电力企业收益有很大的帮助。
3电力工程造价管理中存在的问题
3.1工程造价管理与市场脱离
电力企业的发展离不开科学有序的市场调控。现阶段，国家现行的统一工程缴纳定额的落实需要经过很多步骤，办理过程繁杂，且更改起来费时费力。省级以上的行政建设部门在工程建设具体实施阶段，皆根据规定的标准，结合当地经济发展水平去操作，因此不同区域、不同省市的市场价格必然存在差异。电力配网工程发展至今，受到各种因素的制约，包括国际市场与国内市场的双重影响，不稳定因子长期存在，供求越来越变化莫测，现存造价控制方案亟需改进，需要更加机动灵活才能适应市场的发展，否则很难实现造价的合理化管理与控制。
3.2施工管理不科学
在电力工程建设中，业主与承包商都站着自身的利益点上看，往往为了追求最大利益对合同有着不同的理解，不仅对工程造价无提前预算，也未将被动的控制转变为主动控制，更未重视工程造价的动态管理。
3.3对电力工程全过程造价管理的意识不强
在整体电力工程建筑中，各个阶段的造价对整体工程的造价均存在一定的影响。在电力工程建设中，如果某个环节的造价管理存在问题，就有可能造成一定程度的经济损失。电力企业在管理工程造价管理中，由于缺乏协调性与系统性，导致在工程造价管理出现顾此失彼的问题，难以实现对工程的全过程管理与控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4造价合理化控制的有效措施
4.1采用全过程管理法
全过程管理法为确保实现预期的管理效果，注重对建设项目过程的科学、合理把控，并呈现出一种动态化、可视化的管理过程，充分保证期望的结果如约而至。就电力配网工程建设而言，从设计阶段，到购买材料阶段，再到施工阶段，都要对每一环节进行严格又灵活地控制。设计工作做到位后，购买设备和建材须依据实际需要，出入库做好记录，便于查看实际造价情况。施工阶段的最大问题就是人员的安排和工资发放，由于工程建设工种和岗位种类较多，对于人员的安排和调用，也要以合理控制造价为核心，科学配置人、财、物等资源。
4.2严格把控设计环节
电力配网工程建设项目造价合理化程度，在很大程度上是由工程设计阶段决定的。无论何种建设工程，设计总是充当了灵魂的角色，这是毋庸置疑的，工程建设的一切活动都要根据设计方案来操作。由于外界环境和实际施工的影响，偶尔亦会出现意料之外的改动，但这些改动势必会影响工程整体造价情况。因此为了实现配网工程建设造价控制的稳定性、合理化，设计环节一定要精益求精，为此要做到以下几点：
第一，企业要不断提高设计人员的业务水平，在增强其爱岗敬业的意识的同时，更重要的是增强对工程项目全局的把控能力，熟悉整个流程和操作方式，争取在设计阶段规避风险。
第二，要求设计人员自身要全面、科学地掌握电力配网工程建设所涉及到的领域和细节，并将每一环节有机组织起来，形成一个系统化较强的立体化设计方案。
第三，要求设计人员自身一定要学会多视角、跨学科地思考可能面临的问题，思维方式要机动灵活，出现变更也要根据实际情况和需求迅速作出判断和整改。
4.3遵循工程建设基本步骤
工程建设都有其特定的办事步骤和操作程序，这些在实践过程中，不仅是一种值得研究的科学性程序理论，同时也是一种可行性较强的管理模式，有助于资源的合理利用，将造价控制在最为理想的范围内，并能够在一定时期内让工程项目的投资人清晰、迅速地获得事先期望的经济利润，提高企业在同行之间的综合竞争能力。
制定以“造价合理化控制”为行动目标的工程实施方案，将电力配网工程建设各个步骤纳入到管理系统中来。尤其对于大型的配网工程建设，实际操作难度大，工程质量必须得到保证，还要考虑造价，避免出现建设纰漏。在前期的工程设计做到天衣无缝的基础上，负责工程造价的工作人员须依据建设工程基本程序进行各项工作的管理，对于任何设计细节的变更，及时做好记录，与相关部门做好沟通，防止信息交流不畅而产生经济损失与建设问题。
4.4明确投资性质和主体
依据现阶段国内配网工程建设的发展趋势而言，投资过程中遇到经济风险在所难免，作为工程的投资方，在获得相应效益的同时，也必将承担电力企业可能遇到的风险问题。当前工程投资形式越来越呈现出多元化发展趋势，此时为了保证企业各个部门的经营效益与运行要求，在配网工程建设造价控制上采取机动灵活的控制措施是必要的。
先要明确配网工程建设项目的投资主体。工程建设所带来的经济风险，通常是由决策者来承担，而工程建设的责任是要由投资者负责。在这个过程中，要制定科学有效的预防投资风险管理措施，落实到行之有效的制度上，明确具体责任人，采用分类管理方式。政府投资工程和非政府投资工程的造价因类别不同会存在一定差异，风险承担的侧重点也会有差别，因此要明确配网工程建设项目的性质，更有利于优化资源利用结构。非政府投资的工程建设，在造价控制方面，要注意和市场的联系，充分挖掘市场发展空间，为确保工程建设质量和进度，降低经济风险，项目法人必须落实清楚，全权负责工程建设造价等各方面事宜，避免出现产生问题没人承担的局面。此外，市场经济的宏观调控水平对配网工程建设的造价控制也有一定的影响，市场管理水平越高，各项规章制度越完善，企业的盈利增长点就越多，可持续发展性越好。
5结束语
总之，电力工程建设具有规模大、周期长，投资技术性强及投资多等特点，对工程造价的影响因素比较多。这就要求在工程造价管理中要从投资估算、设计、招投标、施工及竣工等阶段进行控制，以实现对电力工程的实时、动态及全过程管理，以降低工程造价，提高电力企业的经济效益。
参考文献：
[1]刘盛浩.10kV电力配网工程施工技术有效管理探讨[J].企业技术开发，2014，14：102+104.
[2]陈晓曦.探析电力配网工程建设及管理[J].才智，2014，03：28~29.
[3]田烨，李朝峰.浅谈电力配网工程造价的控制[J].科技资讯，2014，36：107.
论文作者:余涛
论文发表刊物:《电力设备》2016年第22期
论文发表时间:2017/1/21
标签：工程建设论文; 造价论文; 电力论文; 工程论文; 工程造价论文; 阶段论文; 电力企业论文; 《电力设备》2016年第22期论文;