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摘要：从近几年工程项目开展成本分析的情况看，不少单位的项目对成本进行分析，把成本分析作为项目管理的一项重要内容来抓，取得了一定成效。但还有些项目总是强调工期紧、任务重、精力和人员不足等，工程成本分析往往被搁置。工程项目有没有必要进行成本分析，如何做好工程成本分析呢?本文详细论述了工程的设计、招标、施工和竣工阶段造价控制的特点以及一些注意事项，进而就施工单位在项目实施阶段对工程造价如何控制提出几点措施。
关键词：建筑工程；造价；控制措施
建筑工程往往规模大、耗资高，一项工程的实施有时需要成百上千万甚至更多的资金。建筑工程项目的造价成本涉及到项目施工的整个周期，从刚开始的准备、预算，经过施工过程直至竣工结束。在整个工程过程中，可分阶段对目标成本、实际成本进行对比，对各阶段的造价情况进行差异分析，使实际成本控制在目标成本之内。而作为阶段性成本控制的重要依据，建筑工程的预算在基本工程建设中起着承上启下的作用。分析交流可以使项目领导和各级管理人员较为详细地了解项目成本管理的基本状况和管理成效，明白项目的管理优势和存在的问题、原因，使领导心中有数，便于领导决策；同时通过分析交流相互启发，可以使企业领导和各管理部门能够在成本管理的思路上、经济运行的做法上和对某些具体问题的认识上达到高度统一，从而形成相互协调、相互促进、共同提高、良性互动的良好局面。
一、建筑项目实施过程的主要造价要点
1、设计阶段
工程设计是对建筑工程进行全面规划的过程，也是确定并控制工程造价的重点阶段。①充分发挥图纸审查的中心作用，加强对设计单位图纸设计质量的审查。②通过造价管理站进行全面设定，确立设计概算，以消除人为扩大与冒算的成本。③制订“限额设计”标准[1]。限额设计是在工程建设过程中控制造价行之有效的方法，能够有效地控制投资规模。
2、招标阶段
①坚持公平、公正的原则，加强对招标工作的监督。为了保证工程的质量而且节省项目投资，通过招标竞争选择有经验、信誉良好、报价合理的施工单位来承建。②实施国际通用的工程计价方式，提供一个平等的竞争环境，促进产品的定价市场化，这也有利于企业自身不断提高技术水平，使业主能够合理地选择低价中标。
3、施工阶段
施工阶段是对投资进行控制的主要操作过程，是工程设计最终实现的阶段，其施工周期长、影响因素多，应采取一系列有效的措施对这一阶段的投资加强控制，提高投资效益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆①合理安排工程现场的空间，有效地控制额外费用，在保证施工安全的基础上提高劳动效率，进行合理的施工组织和设计。②掌握市场行情，熟知市场各类资源的供求情况及价格波动趋势，尽量选择有保障的供货源。③对工程的变更和签证加强控制，时时做好各种相关记录尤其是工程记录和隐蔽签证等，避免不必要的财产损失。
4、竣工结算阶段
①对合同条款进行核对，检查工程是否符合合同中的要求，是否按照合同规定的定额、标准、结算方法等条款执行，经过竣工验收。②依照竣工图核实工程量，看其是否存在已取消的项目又被列入计算的以及其他一些虚假工程报单。
二、建筑工程造价的控制措施
对建筑工程造价的管理控制应始终贯穿项目的全过程，只重视工程项目前期预算和竣工结算造价的做法是不全面的。在对工程造价管理中除了加强合同管理、工程结算管理之外，应重点加强工程的施工现场管理，杜绝浪费。对施工阶段的造价控制主要是对工程中的人工、材料、机械等各个环节的控制，直至完成的工程达到验收要求。
1、加强施工的预算审查。
预算是工程结算的主要依据之一，也是在施工阶段控制造价的关键环节。在实际运行中，很多施工单位为了贪图利益，在编制预算时故意加大工程量，甚至还有重复计算。所以，建设单位需配备高水平的工程造价管理人员，熟悉施工图纸和现行的市场定额及相应的标准，尤其对工程预算要认真审核，去除其中的一些多算工程量、高费用、不切实际的签证及不合理的技术增加费等等，使预算能够真正体现工程的实际造价。成本分析要形成制度，定期开展。分析形式可简可繁，最好以会议形式进行，正常情况下，每月进行一次单项工程成本分析，每季进行一次综合工程成本分析。分析前要结合工程进展情况，有侧重地作出分析方案设计，拟发分析通知，统一分析思路方法和分析重点，提出分析要求，分头做好分析准备，以保证分析效果。
2、加强施工现场管理
（1）工程管理部门重点对技术方案优化和执行情况、工程数量控管情况进行分析；（2）计划成本部门重点对目标成本的制定和分解、劳务（含设备租赁）合同的签订和执行、对上对下的验工计价与结算、已完工程的变更与索赔情况进行分析；（3）财务（资金）部门重点对工程收入、成本、税金、利润计划执行情况、间接费用和上交预算执行情况、单项工程及辅助生产实际成本情况、资金收支预算执行情况、主要债权债务情况进行分析；（4）劳资部门重点对人工成本情况，职工收入与实现利润、完成上交挂钩考核情况进行分析；（5）设备物资部门重点对物资、设备的采购计划执行情况（分数量、价格，按总量控制和进度控制目标），物资储备占用与物资周转情况，材料（配件）定额消耗情况、周转材料设备利用效率情况、单机单车成本核算情况、水电能源定额消耗情况进行分析；（6）安质部门重点对安全措施成本、质量标准成本控制情况进行分析；（7）科技部门重点对科研课题研究进展和研发经费预算执行情况进行分析。
3、 对人工、建材、机械等费用的控制
在人工费上控制耗工日数，结合实际情况发放工资，并对各工种的直接费用进行控制。在材料控制上要着重把好价格和数量关，做好材料的台账管理。另外，材料在采购上尽量减少中间环节，可直接从厂家进货，缩短与预算价的差额，争取更大的利润；材料采购数量上不得超过预算数，若与预算数有差异时，要认真进行分析。对于施工机械费用的控制，施工单位要切实加强机械设备的维护与保养，降低设备的损耗，提高利用率。在项目总造价上，项目的财务部门可以通过定额包干的形式达到对各种费用核算进行控制的目的。
4、对施工现场管理人员、技术人员加强管理。
增强现场管理人员、技术人员的“经济”观念、提高他们的职业素质，培养他们实事求是的优良作风，在积极协助工程师做好工程质量、完成工期、安全施工的同时，充分做好工程造价的控制，达到双方共赢。
5、其他成本控制工作
现行的招标项目中广泛采用的是最低价中标的原则，这就使施工企业在建筑工程项目中盈利大为缩水，获得的利润很大部分往往是靠设计变更、工程签证和费用的索赔。所以，施工企业要多加关注这方面的动态，收集相关资料，争取更大利益的签证和索赔。另外，经济上要对成本进行动态的管理，对每一项费用的支出严格审核，可设置专人审批，从而最大限度地节约非生产成本开支。
三、结论：
成本分析了，情况明确了，问题清楚了，就要针对存在的问题制定整改措施，尽可能纠偏改错，不能任其发展；同时要按照项目管理办法和责任合同要求实施考核，兑现奖惩，对在成本管理核算中作出成绩和贡献的要适时奖励，工作失职渎职给项目造成损失的要严格追究责任，并予以处罚；真正起到激励促进作用，提高成本管理核算的积极性和创造性。。随着我国造价理论的完善和发展，加强建筑工程造价的动态管理和监督，保证工程的质量和合同外款项的合理性、真实性，对进一步提高建筑工程项目的投资效益具有重大意义，同时也能更好的适应我国社会市场经济发展的需求。
论文作者:罗可曼
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/20
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