现代扶贫模式探究
□文/陈凯达 章建媛 余 雅 唐 炜
（温州大学 浙江·温州）
［提要］ 消除贫困，实现共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标。本文梳理森马生态农业发展有限公司扶贫具体措施，将其归纳为输血式、开发式、参与式和协同式四种扶贫模式，分析每种模式的所需要素、参与主体和参与方式，概括每种模式的适用条件。总结森马农业扶贫经验，为政府和企业扶贫提供借鉴，助力扶贫理论和扶贫工作的发展。
关键词： 森马农业；模式演进；精准扶贫
一、引言
2017年，习近平着重强调“更好推进精准扶贫，精准脱贫，确保如期实现”的脱贫攻坚目标。在政府号召下，社会成功人士纷纷致力于脱贫，在先富帮后富这一理念的带领下，多样扶贫方式应运而生。帮助贫困地区脱贫，更重要的是将扶贫从“输血式”转变为“造血式”，从“要我脱贫”到“我要脱贫”，以多种有活力的方式，为扶贫注入新鲜血液，将扶贫发展为脱贫乃至致富。
寻求到“先富帮后富，实现共同富裕”的途径，是当前刻不容缓的任务。森马集团在追求自身发展的同时，响应温州市政府“精细化扶贫”帮扶举措，把扶贫工作纳入企业发展的架构之中，不断更新扶贫帮困模式。森马集团聚焦新农村建设，成立全资子公司——浙江森马生态农业发展有限公司（以下简称森马农业）。森马农业以瓯柑种植、初级农产品销售为主要业务，实现了从物质扶贫到产业扶贫，从阶段扶贫到长效扶贫，取得了良好的成效。本文着力于研究森马农业以瓯柑种植为主的扶贫模式，分析森马农业的扶贫进展与扶贫模式，总结其扶贫过程中的经验，以小见大，为我国扶贫工作提供借鉴经验。
二、案例讨论：扶贫模式的演进
瓯柑在温州有长达几千年的种植历史，是温州当地极具特色的产品。温州瓯海区泽雅镇龙头村经济落后，劳动力外流，村中集体经济接近为零。2007年森马集团在当地成立万客丰瓯柑文化园，斥资1，000多万元，展开瓯柑种植；2008年又专门成立浙江森马生态农业发展有限公司，筹建瓯柑文化主题园、万客丰瓯柑主题吧等一系列与瓯柑产业相关的基地建设。森马农业将瓯柑种植与采摘、瓯柑文化及产品宣传融合，农民经济收入原先从不到5，000元，如今年收入25，000元以上，发展了当地经济，带动了周边发展。
（一）输血式扶贫。输血式扶贫是指针对贫困地区人均收入水平低，生活环境恶劣的现象，政府或其他组织通过直接向贫困人口提供资金、基本的卫生和教育保障等其他生活补助以达到扶贫目的。森马生态农业发展有限公司成立后，由于当地缺少必要的基础设施，这一阶段采用的方式多为在政府支持下，森马农业投入资金，建成扶贫基地、基础设施。同时，由于村里多为老幼人口，所以成立了森马慈善机构，在居民的生活保障、教育医疗方面投入大量资金。
1、所需要素：资金。输血式扶贫阶段，由于当地缺乏必要的生产条件，所以需要大量资金的投入，资金的投入需要精准投入、精准使用。具体来说，资金不但需要用于当地基础设施的建设，还需要用于当地居民生活质量的提高，让百姓切实感受到好处，带动当地居民的信心和参与热情。
2、参与主体：政府、企业。输血式扶贫阶段，政府作为责任主体，不仅投入资金、物资等。同时，在政策支持、塑造企业形象、必要生产资料的提供等方面都应给予有力的回应。企业作为扶贫地区“联络员”的角色，连接政府和扶贫地区，并投入扶贫当地开发建设所需资金。
我国塑料管道行业生产能力扩张很快，近年一些企业积极开展市场推广工作，扩大了行业和产品的影响，但行业和产品宣传、科普等方面工作还不到位，塑料管道行业和产品的市场推广工作还有待提高，用户和有关设计部门对塑料管道的优越性和应用技术的了解还不够普及和广泛，因此塑料管的应用领域还比较狭窄。
3、参与方式：政府帮扶，企业参与。以政府为主导，政府侧重对企业提供政策支持，让企业逐步参与到扶贫的每一步，为转型到企业参与为主打下基础。农户没有参与到扶贫当中，容易产生依赖心理、丧失劳动积极性、主动失业，从而带来依赖性贫困。不断的资金输出加重政府或其他组织负担，影响社会福利分配，使贫困问题更加复杂化、矛盾化。
（二）开发式扶贫。开发式扶贫是指，在政府或其他组织的必要支持下，利用当地自然资源进行开发性生产建设。这种扶贫模式目的在于帮助贫困地区、贫困群体增强造血功能，通过自身发展最终解决贫困问题。森马农业前期投入资金，建成必要的基础设施，为当地居民生活提供了基础的保障。之后开展实地调研，参照当地的自然条件和地理因素，选择最为适合当地的产业———瓯柑，同时也尝试其他多种产业的发展，如畜牧业。调动当地居民参与到瓯柑种植、瓯柑采摘、产品加工等一系列生产过程。森马农业主要负责种植技术革新、产品加工与环境保护，努力将瓯柑打造为当地支持性产业。
2.2 护色剂添加量正交试验 由表4可以得出，各试验的主次顺序为B>C>A，即D-异抗坏血酸钠对油梨饮料的护色效果最好，其次是L-半胱氨酸，VC 对油梨饮料护色效果的影响相对较小。3种护色剂最佳复配方案为B2 C3 A2，即：D-异抗坏血酸钠添加量0.5%、L-半胱氨酸添加量0.6%、VC添加量0.7%。该试验优化所得复合稳定剂复配方案符合国家标准要求。
（五）四种扶贫模式总结与分析。总结四种扶贫模式都有各自的优缺点，但从长期来看，具有层层递进的优势。针对经济发展水平低、处于绝对贫困的时期或地域，此时首要的扶贫目标为解决贫困人民基本的生存困境，应先采用输血式扶贫。政府作为责任主体，通过财政补贴或实物救济等途径，保障贫困群体最低程度的生活水准。然而，这种模式只能在短期内缓解贫困群体的生产生活困境，不能解决贫困的根本问题。
2、参与主体：政府、企业、农户。开发式扶贫阶段，政府逐步弱化主导角色，但还并未完全退出。企业的角色为“开发者”，为当地开发提供必要的技术条件，打造最适合当地的产业，起主要参与作用。当地农户以自身劳动为参与要素，已经具备一定的自我生产能力，成为开发式扶贫中的角色之一。
3、参与方式：政府保障、企业开发、农户响应。政府在扶贫工作中的重要性不再着重突出，在前期的政策、资金等支持上已经完成了扶贫工作中的任务。企业在这阶段积极发挥主动作用，利用资金、资源、技术，进一步发展当地特色产业，并号召当地农户参与，使得农户在参与扶贫的过程中有一定的自主性。农户的参与为扶贫模式向参与式扶贫转变提供前期准备。
（三）参与式扶贫。参与式扶贫区别与传统的自上而下的救济方式，在于强调扶贫对象的自主参与。构建相应的赋权机制，贫困户可以参与扶贫项目决策、执行、监督和评估的过程，从而激发贫困户的参与热情，改善自身利益的意愿，以此解决贫困问题。
在参与式扶贫中，通过赋权于民，在整个扶贫项目过程中，让贫困户参与其中，调动贫困户的积极性、主动性，提高他们的参与度。这种情况下更注重的是培养脱贫能力，从而提高扶贫工作的效率并改善扶贫工作的成效。但是，贫困户的决策参与能力并不强，自身素质能力还未达到自主参与决策的条件。有些地方只注重放权于民，忽视贫困地区的特殊性。
1、所需要素：资金、资源、赋权机制。在参与式扶贫工作中，不仅仅需要资金的投入和资源的利用开发，还需要有一套完整的赋权机制，这正是区别于开发式扶贫的要素。满足这些所需要素，为实施参与式扶贫提供客观条件。通过赋权于民让农户自主脱贫，进一步完善基层民主自治。
两组术后3天时脑水肿体积对比，差异无统计学意义（P＞0.05）；术后7天、14天时，研究组脑水肿体积低于对照组，差异具有统计学意义（P＜0.05）。见表1。
3、参与方式：农户参与扶贫项目决策。所在地区的贫困户最渴望脱贫，他们最了解自身和地区情况，自主参与扶贫项目的决策，使得决策更容易获得支持与实施落地，并激发脱贫的激情。这种参与方式实际上体现了基层民主、完善的民主制度，在经济上实现农户、政府和企业的三方共赢。
2、参与主体：以农户参与为主，政府企业为辅。这是一种赋权于民的扶贫方式，参与主体在于农户，关键在于如何激发农户参与其中的热情与意愿。这种模式下，更加注重农户能力的培养，只有参与主体具备了一定的参与能力，才能更好地融入到整体扶贫项目的过程之中。因此，在扶贫过程中，以农户为中心，通过培训，让他们参与并主导扶贫项目，从而提高农户的脱贫能力。
2、参与主体：政府、企业、农户等多方共同主导。协同式扶贫需要扶贫主体的多元化，企业和农民都可以凭借特长和优势，成为扶贫主体。在协同过程中，政府不再是的强制力量，三方共同形成独立参与主体之间的平等协商对话和相互合作机制，最终消除贫困。
基于具有发展潜力又有一定资源或地理先天优势的地区，采取开发式扶贫，即政府给予一定政策与资金支持，动员贫困群体利用当地的自然资源和人文资源进行合理开发建设，从而使得贫困人民解决温饱问题、脱贫致富。但是，这种扶贫模式容易忽视个体的差异，致使短期内具有计划经济色彩的区域扶贫。
（四）协同式扶贫。这是一种将协同学与扶贫相结合的理论模式，强调社会多元共同参与扶贫，其中各要素实现有机组合，目标一致地解决贫困问题。协同式扶贫借助社会多元化参与主体的优势，满足贫困户的多样化需求，给予贫困户多元化的帮助。作为最理想的扶贫模式，协同式扶贫的实现有一定的难度。协同式扶贫的实现前提是需要与之相配的社会资本、文化、思想作铺垫，而此类无形条件，则需要很长的沉淀。瓯海政府与森马生态农业发展有限公司在扶贫过程中，打造古村落及农场模式，吸引多方主导扶贫，初步实现了协同式扶贫的社会环境。
1、所需要素：社会资本、文化、思想。协同式扶贫不是自发出现的，这种最理想的模型需要与之相对应的社会条件。只有社会资本文化的积累沉淀，才能为协同式的扶贫提供条件。这是社会资本高度发展出现的产物，不单单是多元主体的形式参与，还需要完善和创新与之相应的协同机制。
阅读作为小学语文的重要组成部分，是学生语文学习的重点。因此在藏族小学语文教学过程中，要根据藏族小学生的阅读情况，结合小学语文教学内容，通过科学、合理的途径，激发学生对阅读的兴趣，养成良好的阅读习惯，努力培养藏族小学生的阅读能力，不断提高藏族小学生的阅读水平，从而促进藏族小学生的不断发展。
海洋上有好几只无形的“手”能随时拨弄海面上孤零零的冰山——海风、洋流能直接推动冰山转向；日晒和气温升高能让冰山融化，改变冰山的形状。
3、参与方式：确定各自的行为规范，实现各方有机结合。协同机制是一个集体行为，每一参与主体在目标一致的基础上，确定自己的行为规范。通过参与主体之间的有机结合，针对贫困户需求对症下药，从根本上治理贫困，最终达到脱贫目的。
1、所需要素：资金、资源、技术。在此阶段，需要资金的持续投入，用于挖掘自然资源和技术研发。前期未产生任何盈利项目，仍为输入阶段。技术支持是这一阶段的主要支撑力量，依赖技术，进行当地产业的选择以及相关产业的革新，扩大产业范围，促进产业发展。
一个十几岁的孩子，身体都没有发育好，却要和大人一样做农活，我曾经看过他割麦子的样子，戴着一个草帽，握着镰刀，一低头几乎就看不见他的人，烈日炎炎下他的动作缓慢却坚定，就像《孤独的守望者》那张插画。
森马农业在龙头村建立万客丰生态农业观光园，开发农家乐，发展民宿，促进当地旅游业发展。当地农户自主管理、共同融入旅游业的发展模式激发了农民参与其中的乐趣，从而提高收入，促进经济发展。
在社会资本文化思想充分发展的情况下，吸引社会多元主体共同参与扶贫。通过建立信息制度文化的协同机制，构建平等的协商渠道，使得农户真正地融入到扶贫过程之中，从而实现各参与主体的共同发展、各方共赢。但是具体实施存在一定的难度，目前仍处于探索阶段。
三、启示与展望
在研究森马生态农业发展有限公司的扶贫过程中，我们发现其扶贫模式改变了以往粗放式扶贫缺陷，在精确识别贫困户后，实现精准扶贫、精准脱贫。本文总结扶贫工作过程，分析森马农业的成功诀窍，得到了以下的启示，并期望以此为政府和企业扶贫提供经验。
（二）新闻阅读。以《飞向太空的航程》为例，搜集中外媒体对此事件的评论，从而理解新闻中的新闻事实和新闻背景，客观事实和主观评价等问题。
（一）扶贫需要政府努力、企业参与。政府作为我国扶贫的主要实施者，十八大以来，在政府努力下扶贫工作不断取得进展，但常见有效的方式在于企业参与。森马集团积极响应温州市政府号召，聚焦“三农”，带头实践“以工促农，村企合作”、“以企带村，反哺社会”的模式，为龙头村带去了经济活力，培养了当地农户的脱贫能力。
（二）扶贫工作需要注重精神扶贫与物质扶贫齐头并进。森马生态农业发展有限公司的扶贫不仅在物质方面让当地农户逐渐富足，同时还注重当地农户精神文明的提升，如赠予龙头村科普书籍、为贫困户学生圆大学梦。通过不断丰富农户的文化生活，让他们充分共享扶贫发展成果，提升了当地的文化素质，使之成为有知识、有技能、有文化、有作为的人。
此教学设计以认识小数乘法与运算律之间的关系为基础，在教学中利用两者的关系，将运算律的性质灵活的运用到小数乘法的学习中.笔者认为，在对某一章节的内容进行教学之前，都应先找到与本章节内容相关的其他知识内容，无论是学生已经习得的亦或是将要学习的，都应从整体上对知识内容进行相关联的理解.本节课的整体教学思路则遵循以上原则.在学习小数乘法之前，学生已经习得关于“运算律”的全部知识，“运算律”的知识内容作为学生头脑中的已有经验，为学生重组并建构与小数乘法相关的新知识提供方法.此外，对于“运算律”相关知识的回忆能够促进学生更为全面的理解小数乘法的含义，也有助于学生对于乘法运算律的深入理解.
（三）为政府制定扶贫政策提供指导和借鉴意义。政府作为我国扶贫的主要实施者，具有丰富的扶贫经验。但政府与森马这样的商业机构存在很大区别，企业扶贫的成功点是政府扶贫难以复制的。森马农业为政府提供相关的扶贫经验，为政府在等效扶贫的同时削减开支提供了更大的可能，也为政府指导帮助其他企业进行扶贫提供了一定的借鉴意义。
（四）给其他企业扶贫提供借鉴学习，扩大扶贫范围。森马农业扶贫的成功点在于，他们在为贫困户打造造血式扶贫模式，为社会做出贡献的同时，还能够从产品销售中获得利润，实现互利共赢。若推广森马农业的扶贫模式，政府应给予相应的鼓励与支持，让企业扶贫成为助推冲刺全面小康的雄壮力量。
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中图分类号： C913.7
文献标识码： A
收录日期：2019年6月10日
标签：森马农业论文; 模式演进论文; 精准扶贫论文; 温州大学浙江·温州论文;