摘要：随着我国经济建设的快速发展，我国城镇建设发展非常迅速。城镇燃气管道的安全直接关系到居民日常生活和生命财产安全，而城镇燃气管道在施工和日常使用过程中，存在诸多危险源，需要施工部门和管理部门充分做好安全管理工作。
关键词：城镇燃气管道；安全管理
引言
近年来，我国城镇建设的快速发展使我国各行业迎来新的发展机遇。随着国家生态文明发展战略的实施推进，清洁型能源的开发和利用也越来越广泛，天然气作为一种新型的清洁型能源市场需求量也在逐年提升，同时在我国的能源需求中占有着重要的比例，成为国家能源战略的重要内容。为了更好地发展天然气能源和满足社会民众的能源消费需求，燃气管道工程建设项目的投资和建设逐年增加。
1燃气管道工程建设的特点
燃气管道工程建设与普通的工程建设项目相比有着自身的特点，表现在三个方面：首先，燃气管道工程建设受到更到的影响因素更多。燃气管道的战线更长，覆盖范围更广，面临复杂的地理和地质条件，受作业环境、气候、设备等因素影响，同时工程建设项目的涉及环节众多，工艺更复杂，这其中的任何一个环节，任何一个因素都会对燃气管道工程建设的质量、成本、工期等造成影响，因此，燃气管道工程建设工程项目的管理难度比普通的建设项目更大。其次，燃气管道工程建设很多工序具有明显的隐蔽性。燃气管道有很大一部分埋设在地下，因此不仅受到管道埋设地理环境和水文环境的影响，而且在燃气管道建设和运营过程中一些隐蔽性问题也往往难以发现和处理。此外，燃气管道工程建设的施工质量管理难度更大。燃气管道很多工序隐蔽，因此在施工质量管理方面需要更完善的规范，更专业的技术，更严谨的操作，才能保障燃气管道工程施工质量符合设计的标准和要求，为燃气管道的后续运营安全性提供前提保障。
2城镇燃气管道安全管理现状
2.1管道安全管理意识淡薄
目前在城镇燃气管道管理过程中，一些管理人员缺乏安全意识，在工作当中为了减少工作量或者降低工作难度，抱着侥幸心理不按照相关管理标准和规范进行具体管理工作。同时，部分管理人员技术水平较低，难以对燃气管道实现到位的维护和修理，导致城镇燃气管道存在诸多安全隐患。燃气企业也不够重视安全管理，难以有效落实安全管理责任，松弛的管理难以有效防范燃气安全事故。
2.2管道老化
相关调查显示，管道老化是引发安全事故的常见原因之一。在建设老城区的过程中，大部分燃气管道都采用铸铁管，铸铁管具有良好的耐腐蚀性，但是稳定性较差，抵御外界环境能力较弱，并且有较高的工艺要求。在铺设燃气管道和使用过程中，如果管道受力不均匀或者机械用力过大，就有很大可能导致管道断裂、破损，引发燃气泄露，如果没有得到及时抢修会引发严重的煤气事故，给群众的生命安全造成严重威胁。
2.3管道设计缺乏合理性
城镇地区在敷设燃气管道的时候，经常和其它管道同沟敷设，不利于管道的安全运行。一方面，由于埋地管道在设计当中存在过小问题，结合当时间距情况可以和水管等管道同沟敷设，但是随着燃气负荷的逐渐增加，很可能出现供气压力不足等问题，要增设管线，此时要进行原址埋地就要牺牲安全间距。出现这种问题的根本原因还是因为设计人员缺乏远期规划，没能结合市政远期发展和政策进行合理化设计。
3城镇燃气管道安全管理措施
3.1施工阶段加强安全防范
由于城镇燃气管道工程建设具有不可逆性和隐蔽性等特征，为了最大程度的保障管道安全，需要在施工阶段加强安全防范工作，从源头把好质量关，杜绝有质量不合格工程投运。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，所有燃气工程项目必须在获得政府审批文件之后，合法合规的开展一系列建设，并加强审核与管理施工单位、监理单位以及设计单位各方面自制，保证各个单位的专业性和合法性。对各参建单位的作业人员要加强从业资格管理，确保所有人员都持证上岗。其次，在施工过程中需要对施工现场的危险点、关键点加强安全管理和质量监控，严格把控隐蔽点的施工质量，贯彻落实工程预验收制度，在施工中对各个责任部门实现严格考核。
3.2加速改造老旧燃气网
单纯依靠修复已经很难解决老旧燃气管网的破损问题，所以必须加速改造老旧燃气管。同时，老旧燃气管网大多建立在老城区，改造的过程中需要考虑市政规划和交通等方面的问题，所以在实际改造过程中具有一定的难度，燃气公司需要对老旧燃气网的线路进行统一梳理，做好风险预防工作，并把相关的规划设计上报相关部门，最后由政府部门组织实施，以科学合理为原则对老旧燃气管进行改造。
3.3及时做好管道工程的档案管理
在燃气管道工程施工初期，建设方应设置专门人员进入施工现场，构建专门的档案资料管理小组。对于施工过程中的一些技术文件、图纸资料等进行及时的收集和管理，确保工程所有相关资料都能真实且完整无误地整理归档，为管道工程后续的运营和改建提供客观有效的技术参考。
3.4做好巡线人员的教育培训工作
在城镇燃气管道安全管理当中，需要加强各方面工作人员的安全技能培训工作，最大程度的减少人为因素造成的安全事故。首先，燃气企业要按照以人为本的思想进行安全管理和人员教育，做好职工安全技能培训，切实有效的提升工作人员安全作业效率和水平，提升综合效益。对全体员工要加强安全教育、“三级”安全教育以及职工转岗换岗安全教育等，同时要重视特殊工作的专业技能培训工作，保证所有特殊工作都持证上岗。管线巡线人员也要加强培训教育，确保所有巡线人员考核通过之后方可上岗工作，并对各方面巡线和技术人员制定一定奖惩制度，提高其工作积极性和责任心。
3.5提升企业信息化水平
随着我国科技水平的不断提升，许多企业都在实行科技化管理。其中燃气企业是民生企业，企业想要提升服务水平，必须与时俱进，学习国外先进的技术，引进国外仪器，同时企业内部需要成立技术小组，加强在管道保护方面的技术投资，使技术人员的技术水平满足当前的维修要求。在信息化不断加深的时代，想要在行业中脱颖而出，企业必须提升自身的水平，全面提升员工素质，加大对管道排查力度。
3.6抓好施工过程的安全质量管理
首先，应进一步完善施工安全质量管理制度，将所有参与部门以及参与人员的部门及岗位职责进行明确的规定。同时应将工程建设施工过程中的安全质量考评纳入到安全质量管理制度当中，配合岗位及工作人员的绩效，形成管理-考核-绩效三者有机结合的管理体系，更好地激发所有工作人员的责任心，以主人翁的精神投入到每一项日常工作中。其次，在燃气管道工程施工环节应建立明确的作业及操作规范，形成具体的施工指导文件或手册，用以施工人员能够及时查阅，有效规范和指导施工人员的日常操作。对于一些关键的施工工艺或节点，应该提前针对相关的施工人员进行技术培训，避免人为操作失误影响施工安全和质量。
结语
城镇燃气管道安全管理，主要是在识别管道施工和使用中各方面危险因素基础上，采取有效对策对危险源加以控制或者消除。为了切实有效的提升城镇燃气管道安全管理水平，需要燃气企业和相关管理部门，正视目前安全管理中存在的问题和不足，及时加以改进和优化，树立正确的安全管理观念，创新并完善各种管理制度和机制，保证城镇燃气管道的安全可靠运行。
参考文献：
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[2]王宗广，姚丽佳.城市燃气管网安全管理体系研究[J].城市建设理论研究：电子版，2016（12）：167-167.
[3]燃气工程项目管理中质量与安全的信息化管理，王启昆，《煤气与热力》，2009（7）.
论文作者:1孙达文,2王立辉,3马英凯
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/1
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