（国网山东省电力公司威海供电公司 山东威海 264200）
摘要:建设“覆盖全面、运转高效、协作顺畅、保障有力”的应急体系，可以提高突发事件的应急能力，有效防范和处理大规模停电事故，最大限度地减小突发事件的扩散和减少灾难造成的影响和损失。通过本研究成果，对多项良好做法进行总结和分析，有利于巩固电力公司的应急管理成果，引导后续工作的落实。
关键词:应急体系;风险管理;电力救援
1 应急体系的建设现状
电力公司高度重视应急系统的建设，在国家电网公司的领导和支持下，采取了一系列重要措施。组织机构进行改革，加强组织制度的应急领导和管理，完善应急管理规定; 在国家电网应急框架下制定公司综合计划，专项规划和基层公司现场处置方案; 根据实际情况，重点关注社会舆论，建立预测和管理预警系统，并通过专项计划实施日常工作;在基层单位形成强大的凝聚力，强大的作战力量; 加强更新和配置力度。提高了紧急援助能力，恢复和重建能力方面得到加强。
2 应急体系的设计目标
通过了解应急系统建设现状，公司提出了应急体系建设的目标：“覆盖全面、运转高效、协作顺畅、保障有力”。
（1）综合监督和纵向一体化综合应急计划制度全面覆盖，包括监测，预警，应急响应，现场恢复，事后评估分析，整体优化升级综合应急管理机制。
（2）运行有效，完成监控信息传输效率更高，预警报警效率更高，应急决策指挥效率更高，应急响应更为有效和舆论处置更好，响应更有效的应急响应系统。
（3）协同合作，实现政府和专业预防与监测预警部门的协调，实现各部门协调应急指挥，实现舆论报道和新闻相关部门协作。
（4）确保有效完成应急材料，通信，电力，物流，包括人员，财务和物资的协同，包括全方位的应急安全系统和后勤支援系统，要反应速度快，抢救能力强。
3 应急体系的建设领域
3．1 应急管理体系架构应急管理体系，可以使用“一案三列”总结应急管理计划，法律，制度，机制，抓紧应急管理与应急管理机制有关的应急管理流程，组织应急管理规划等应急管理领导和组织体系建设，应急管理制度、应急预案制度，预警监测预警系统，应急信息指挥体系，应急信息披露和舆论的四个要素分析应对机制建设，应急小组建设，应急能力建设，后勤支援能力建设，恢复能力建设，培训培训体系建设，科技支撑体系建设等12个领域对目标建设，完善公司应急体系做出明确目标，提高应急响应能力应对突发事件，有效提升应急救援物流能力，有效推进弹性恢复力快速重建，有效预防和处置大型规模停电，最大控制突发事件蔓延，减少灾害造成的影响和损失。
3.2风险管理业务模式在公司应急响应紧急情况和灾后重建后，随着企业管理要求的加强，应急系统建设在全球风险管理实施中的需求也变得强烈。在12个领域中，人（应急管理人员，维修人员），机器（主要设备），材料（应急用品），法律（规章制度，应急预案等），环境（营运环境）等5个方面综合管理，科学决策，预测预防。通过确保安全生产“可控”实现目标，最终确保生产目标的安全。（1）管理对象的整体管理人，机械，材料，法律，环节“不遗漏，应急管理的整个过程，整个事业。整个过程是指应急管理;管理现场应急管理;修复恢复后期恢复。全面指应急管理各个环节的具体运行。（2）科学决策领导决策，现场处理业务，经营人员通过决策，准确了解安全形势，掌握整个工作进程的安全趋势为管理提供指导。（3）预测预防通过定性和定量的安全分析方法，建立无时间限制的安全警告系统，首次向相关运营商和各级管理人员报告公司的安全状况和发展趋势。（4）可控制是公司安全生产的目标，实现这一目标可以通过建立安全目标实现，实现类别控制;分解安全目标，实现可控责任;指标安全目标控制;多种方式来监控目标，确保实施可控。
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3.3系统集成技术平台与国家电网公司建立和协调，建立统一指挥平台，通过集中显示故障信息，指挥中心实现实时进度监控，资源配置，信息共享，解决由于指挥瓶颈引起的信息分散问题，提高沟通效率，促进跨部门合作。通过系统提供更直观的事件警告，提醒智能辅助决策信息;建立即时通讯，互动信息平台，加强紧急维修信息交流和指挥效率。通过对资源信息的综合分析，实现资源平衡配置和合理调度;从宏观角度来预测资源配置需求，提高资源配置的灵活性，实现资源的合理规划。通过基层单位修复资源，修复能力和相关数据分析与比较，帮助管理人员及时找到常见问题，积累典型经验，提高故障维修管理水平。
3.4知识型决策应用在实际经验和评估的基础上，即基于知识的决策，快速有效的应急响应是基于大量的历史紧急情况。通过应用知识管理应急信息，可以有效梳理应急系统相关信息的知识来源，形成综合应急知识库，快速确定相关信息的有效性，丰富决策手段，完善公司具有各种安全生产的风险能力。
4 应急体系的重点建设项目
在国家电网公司统一部署实施相关制度的基础上，在公司实际管理需求的基础上，在系统完全符合上级单位建设要求的基础上，运用个性化扩展和应用技术平台使单位统一部署应急管理系统得到有效实施。其中，通过数字管理研究应急管理，综合应急救援队伍建设研究，基层单位应急指挥中心建设，移动变电站等电网侧应急电源能力建设等重点项目，弥补现有应急管理差距、发展、团队建设、指挥中心建设和电网能力建设综合覆盖;通过实施故障修复综合指挥系统建设项目，完善应急响应体系;通过施工应急演习模拟平台进行应急演习，对公司应急系统施工结果进行测试，确保应急系统确保强大。
5 应急体系在世博保电中的应用
2010年世博会电力供应保护是历时最长、规模最大、最高标准、最重要责任的任务。以上研究结果对博览会部分电力的保护情况进行了总结。
5.1建立供电应急系统
在现有的应急系统的基础上，针对世博会的特殊情况，编制世博相关应急预案，组建世博安全供电组织体系，扩大安全供电安全体系和世博会定期会议制度既构成了现有的应急系统，又为世博会“权力有序，准备，坚强，追求卓越”的工作原则，建立了紧凑，高效的敏捷应急系统。
5.2改进风险管理模式
按照“人，机，物，法，环”等五个环节，以“综合管理，科学决策，预测预防，可控制”为起点，贯彻安全隐患综合管理的原则。（1）上海电力公司博览会电力领导小组成员一级应急公司世博应急指挥中心组织有关专业小组负责人在公司应急指挥中心在整个过程中负责保护工作。公司博览园应急指挥中心由有关部门负责人上课，组织专业人员在世博园电力应急指挥中心值班贯彻，协调公园的安全工作。（2）响应某公司世博应急指挥中心由有关部门主管，组织世博电力安全专业人员在公司应急指挥中心值班贯彻过程中，指挥安全工作。某公司世博园应急指挥中心组织有关部门负责人上课，组织整个过程的对公园的安全工作进行协调。（3）响应电力公司，供电公司，专业生产单位的博览会电力安全总部成员轮流上班。世博园周边应急维修队员工24小时值班，其他备用应急应急维修队按照24小时即时响应待机，各种备件维修，通讯设备保证齐全。
六、结束语
本文分析了电力应急救援案例，提高从事电力应急救援工作的人员应急救援工作的能力，提高电力施工应急救援工作的能力，使电力事故损失和伤害降至最低。
参考文献：
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[3]王刚.对变电站变电运行管理的探究[J].广东科技，2011，（2）.
论文作者:于学魁
论文发表刊物:《电力设备》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/4
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