实行两个根本性转变 推动城市发展，本文主要内容关键词为：两个论文,城市论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放以来，是我国城市发展最好、最快的时期。城市的增多，城市化和城市现代化水平的不断提高，城市综合实力的显著加强，使得城市在国民经济中的主导地位越来越重要。
跨向21世纪，我国城市怎样保持持续、快速、健康地发展呢？
实现我国跨世纪的宏伟奋斗目标，关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，这一指导方针为我国城市未来15年更高水平的发展，指明了正确的方向。
首先，城市发展要从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。
城市是随着商品经济的发展而产生和发展的。最早的城市就是由“城”和“市”组成的，反映了城市早期的基本功能。城市从产生起就是与市场、市场经济紧密地联系在一起的。城市发展速度和效益的高低，市场经济发展的水平是决定因素。这是由于：市场经济的运行机制，有利于促进人口、知识、技术、资金等生产要素不断地向城市集中，并能适应不断变化的社会经济条件，发挥优化资源配置的作用。因此，只有市场经济的发展，市场体系的健全，生产、流通领域的扩大，才能逐步形成一定规模和发展水平的城市，成为地区、国家的政治、经济、文化中心，进而发展为国际化城市。城市发展历史表明，城市规模并非越大越好，城市数量也并非越多越好。衡量城市水平的标准就是城市数量和规模所带来的综合效益，以及对社会主义市场经济所起的作用。
改革开放以来，我国城市数量增长了2倍多， 这一方面是由于城乡经济的蓬勃发展，另一方面是由于推行了我国积极发展中小城市的方针。1994年比1978年，大城市增长82.5%，中等城市增长195.3%， 小城市增长300%。 小城市增幅远高于大、 中城市， 也高于城市平均增长222.3%的水平。值得指出的是，1985年以来新增长的小城市， 大部分是由县城和小城镇发展起来的。这些城市的设置，除了具有促进城市发展的各种因素外，与设市、设镇标准的调整和大量的撤县设市、撤乡建镇有直接关系。然而令人堪忧的是，城市这种行政上的升级，有的并未能使城市质量有所提高。其经济、社会发展水平以及城市建设水平都还处于薄弱状态，难以发挥城市的多种功能。目前有为数众多的县正热衷于县改市。因此，依据两个根本性转变的方针，今后城市的设置必须从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，不能单纯追求数量的增长，速度的超前，而要注意质量的优化与提高。要注意城市整体素质的提高，全面考核其经济、社会发展水平，综合实力和城市基础设施的建设水平等，以适应社会主义市场经济发展的需求。当然这些是要由国家根据城市发展方针，加以正确的指导和宏观调控的。
其次，城市的持续发展，同样要以提高经济效益为中心，从粗放型向集约型转变。
这种转变就是城市发展同样要从主要依靠增加投入、铺新摊子、追求数量，转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来。转到以经济效益为中心的轨道上来。城市这种转变的显著标志，就是城市现代化建设水平的不断提高。
城市现代化是世界城市化发展的大趋势。城市现代化是随着经济、社会发展水平不断发展逐步提高的。
建设现代化城市是我国城市发展的重大战略，是城市长期的发展目标。加速城市现代化建设，可以提高城市生产、生活服务设施的现代化水平，完善城市整体功能。只有不断提高城市现代化水平，才能不断提高城市综合效益，才能促进和推动国家现代化建设和社会全面进步，加速城市向国际化发展的步伐。
当前，面对日益激烈的国际竞争格局，抓住机遇，加快城市发展，提高参与国际分工与国际竞争的能力，已是我国城市、尤其沿海对外开放大城市所面临的严峻挑战与难得的机遇，这就要求城市现代化建设水平有一个更大的飞跃。
城市发展由粗放型向集约型转变，应主要按照城市发展规律，根据不同城市特点和自然、资源、经济、科技等优势，从结构、规模、科技、管理等方面，搞好城市现代化建设的规划、建设与管理。
抓住机遇，坚持实行两个根本性转变，未来15年我国城市必将有一个更大的发展。