摘要：土建工程一直是我国重点项目之一，而在土建工程开始之初需要对未来所需要花费的金额作出初步的预算。但是由于土建工程建设的阶段多、实际操作和规划总有出入等多种原因，土建工程的造价管理总是不能做到十分精准。在这之中，施工图预算编制所谓造价管理中重要的一环，如果能精准把控施工图预算的编制，对于后期的造价管理也十分有帮助。本文将结合施工图预算编制的特点和难点来论述土建工程造价管理中遇到的问题及解决办法。
关键词：土建工程；造价管理；施工图的预算编制
引言：想要理清土建工程造价管理和施工图预算编制之间的关系，就首先要从土建工程本身的特点以及二者的定义说起，在这之中，施工图预算编制对于土建工程的造价管理的确定起到了十分重要的作用，也在本文做重点论述。
一、土建工程及其造价管理和施工图预算编制
土建工程其实是两个工程合在一起的总称，两个工程分别为土木工程和建筑工程，而二者之间的关系往往有区别也有交集。它们共同组成了人们生活的方方面面[1]。土建工程具体有人们的住房、商场等大型工程，也承包如高铁建设等和国家综合国力息息相关的建设工程。因此，无论是人们的日常生活还是国家综合国力的彰显都离不开土建工程。
而土建工程的造价管理是土建工程在建设开始之初报给企业的预算，这个预算由于土建本身需要实地调研，又有诸多的临时情况发生而时常变动，有时能够在施工的总过程保持大概的预算金额不变，有时却和最初的预算金额差之千里。影响土建工程的造价管理的最核心的一点就是施工图预算的编制。
施工图预算包括十分多的内容，施工图是整个工程的核心之一，因此施工图的预算是整个工程在设计阶段能够有效控制工程的造价管理的重要环节。施工图预算的严格审核和测绘让施工图预算和与之有关的工程造价管理尽可能的准确。但如果在实地调研不完全、工程团队仍未就绪的情况下，施工图的预算很有可能成为影响整个土建工程的造价管理的关键一环，甚至导致整个预算管理的失败。
二、影响施工图预算准确性的相关因素
既然施工图的预算对于土建工程的造价管理有十分重要的作用，那么分析施工图的预算的影响因素就成为了土建工程需要解决的首要问题，在此，本文在大量数据的基础上归纳出以下几点：
1、工程实地勘测的结果好坏。实地勘测往往不能够一次性勘测完毕，但是如果不能精准勘测则无法获取到一个精准的施工图，自然也就无法进行精准的施工图预算[2]。在实地勘测中，常常因为天气原因或者人员、机械设备不到位等原因无奈的停止勘测，但是由于工程的时间是固定的，只要停工一天就有损失，从总体的出发与考量没有施工图实地勘测的充足的准备时间，这样匆匆绘制出来的施工图虽然有一定的参考价值，但是数据项差一旦过大很有可能出现浪费资源的情况。
2、施工图的预算在报给工程造价管理时有所偏差，不能做到完全的实事求是。这样的结果有时是人为因素，需要对相关人员进行问责，有时是自然因素，一旦施工地在施工图预算作出后有了较大的改动，无法及时传递给施工图预算，则这笔差额很有可能不会计算到工程的造价管理之中，带来的结果就是工程造价管理的偏差过大，无法满足工程的需要。若是造价管理在工程中后期不够，哪怕是立即上报申请预算都要有一定的时间耽搁，对此该如何解决目前仍有所空白。
3、一些企业为了追求企业利润多报造价，并赚取差价，或者为了减少税收少报造价。本文第二点中写明在施工图预算和工程造价中有所不符可能有人为的因素存在，但上述为个人行为。本条所列举的是整个企业的相关人员为了减少企业的税收，加大企业的利润故意对施工图的预算进行谎报等行为，不仅违反了相关的法律法规，主要人员更有可能被《刑法》问责。
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三、施工图预算的过程
在工程造价管理中，施工图预算的复杂性要远大于对人力成本的预算，因此在计算施工图预算时应当结合多方的考量，准确的进行预算活动：
1、利用相关BIM模型来进行造价管理。基于关于土建工程的BIM技术的造价管理软件可以利用BIM的5D应用来构建造价管理的模型。目前，在国外主流所使用的为Innovaya和 Solibri。国内虽然在BIM上起步较晚，但以鲁班为代表的BIM仍是我国造价管理相关BIM软件的杰作。利用BIM软件能够在具体的施工图中对整个施工过程的各个环节进行展现，方便进行造价管理。具体施工过程中的各个环节也应在施工图中有所体现。具体施工的细节虽然不能做到完全一致，但是大方向的把握一定是在工程开始之初就确定下来的。无论是地下土壤的预测还是相关水电的确定都应在施工图中有所体现，这也是后期工程造价管理中重要的一部分[3]。
2、人力物力等计算的定额成本以及机械、建筑材料等需求也应在施工图中标明。该环节和施工队的选择有些相辅相成的效果，施工队的选择应当结合工程的整体预算进行一个价格的把控，而工程的整体预算又离不开对施工队的考量，人力等成本是在施工之初就被确定下来的，因此是定额的价格。而机械、建筑材料等内容是在实际的施工中有所删减的，不属于定额的部分，但也应当结合往期的工程做一个大致的预算罗列上去，方便后期的造价管理。
3、参考国家和地区的相关规定，对于一些如员工工资、建设材料的选择标准等问题应当充分符合政府的相关规定，在规定的标准中进行相关的选择。
4、结合工程项目管理和工程造价管理以及施工图预算的计算中所需要应用到的具体的内容进行施工图预算的编制。此步骤主要是为了确认上述数据的真实性和准确性，根据相关的固定公式和往期的经验总结出一个较为真实的数据进行工程的造价管理。
四、如何准确地进行工程造价管理
想要在工程开始之初进行一个清晰、明确并且相差无几的造价管理，不仅需要对施工图的把控，更需要多种方式来达到企业节约资源的目的：
1、结合大数据精准分析工程造价管理中的定额部分。每个工程在开始之初都有一部分定额内容，这部分内容是人工成本、施工天数等，这些内容的估算可以借助大数据在类似的工程中进行分析整理，并找出一个相对确定、适合的价格，以此来衡量本次工程所实际支出的工程定额成本。
2、利用现代互联网技术进行实地勘测，施工图预算的实地勘测所需要的时间和精力都过于高昂，工程很有可能没有全部的能力去完全满足其预算的制作，但是实地勘测又是整个工程造价中不可缺少的一部分，因此企业可以采用互联网技术，通过组建模型并在模型上进行测算等方式，结合对于模型中空缺的实地勘测的数据共同进行工程的造价管理。
诚然，上文论述的方法和策略并不能完全涵盖整个工程的造价管理，除此之外，对于人才的大力培养和相关政府的支持也是不可或缺的因素，只有结合不同领域的优势才能够最终达到节约资源、为企业创造最大利润的目的。
五、结束语
土建工程的施工周期往往很长，且中间多有变动，如果在工程开始之初进行相关的造价管理，往往不能涵盖到工程的中后期，对此我们不仅需要更加精准的测量施工图以及相关的资源预算，更应当结合不同施工工程的长短和具体实际，因地制宜才能做到真正精准的土建工程造价管理，既不会过多地浪费企业资源，也不会出现施工中后期工程预算金额不够，导致施工被迫中止浪费时间的行为。这也是土建工程长远发展所必须要克服的问题所在。
参考文献：
[1]吴莹. 房屋建筑工程施工图预算编制研究[J]. 建材与装饰, 2018, No.537(28):184.
[2]余立烧. BIM技术在建筑工程造价管理的应用探讨[J]. 河南建材, 2018(4):167-169.
[3]汪一江. 预算定额计价和工程量清单计价的比较与思考[J]. 中国市政工程, 2018, No.197(2):24-25+29+133.
论文作者:金子熙
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第12期
论文发表时间:2019/9/25
标签：施工图论文; 工程论文; 预算论文; 土建论文; 造价管理论文; 工程造价管理论文; 精准论文; 《建筑实践》2019年第12期论文;