摘要：我国地大物博，幅员辽阔，人口众多，是我国基本国情，如何有效管理和开发是我国经济发展的头等大事。想要更有效地将测绘技术应用在国土资源管理工作中，首先要清楚当前先进的测绘技术有哪些，然后针对管理的具体目的应用测绘技术，以便更好地调查国土资源使用现状，进而提升管理效率。本文就测绘技术应用在国土资源管理进行了简要的思考，以便更有效地开展管理工作。
关键词：测绘技术；国土资源管理；思考实践
引言
随着我国整体经济的快速增长，我国提前进入科学技术现代化发展阶段，很多科研成果运用到各行业当中，起到了非常重要的作用。注重现代测绘技术在国土资源中的管理应用，有利于满足国土资源管理工作开展的多样化需求，使其管理水平可以逐渐提升，并改善我国国土资源管理状况。在此基础上，有利于降低国土资源中管理问题发生率，更好地适应国民经济发展中的形势变化。
1测绘在国土资源管理应用中存在的问题分析
随着国土资源管理工作难度的不断增加，传统测绘技术在国土资源管理应用中的问题越来越多，主要表现在以下方面：测绘技术精确度较低，新测绘技术人才缺乏；对土地资源的开发与利用存在很多不合理的地方，土地资源信息的准确性与可靠性较低；国家相关部门对国土资源管理的重要性重视程度有待加强，影响国土资源管理水平的提高。
2测绘技术应用在国土资源管理中的具体作用
2.1有助于土地权属的确定
国土资源管理的具体工作任务包括对所管理辖区土地权属的确定，这也是国土资源管理的核心任务。土地权属的确定也就是说确定出某块土地到底归谁所有，明确出其归属问题，土地归属权属于表现在土地上的排他性权利。通常包括土地抵押权、土地租赁权、土地使用权、土地所有权、土地继承权等等，在确定土地归属权时，可以利用测绘技术提供的各种土地数据，参照相关部门提供的材料将土地权属确定出来。
2.2更有效地解决土地纠纷
如果针对一块土地资源产生的纠纷，首先要反应到国土资源管理部门，然后经过相关的调查取证，依据证据解决纠纷问题。假设现有的土地资源图集并不是非常清晰，就需要利用测绘技术，对该处土地资源做重新测绘，将地籍图重新绘制，这样才能更好地调解土体纠纷，缓解双方矛盾。
2.3监测并控制土地资源
测绘技术包含很多种技术，通过遥感技术、卫星定位技术，可以监测土地资源，并对土地资源进行有效控制。利用测绘技术，可以根据土地资源的实际情况转化为影像和图片，以便国土资源管理工作者有效地监控违法用地者的用地面积和用地时间，进而为处理土地违法使用者，提供确凿的证据。比如可以准确地反映出监控区域内农田面积、农田使用情况、农田具体比例等等，如果有人违反农田使用规定，能够在第一时间反映出来，进而将其处理，保证农田的合理使用。
3现代测绘技术在国土资源中的管理应用分析
3.1土地勘测定界方面的应用
（1）在土地勘测定界过程中，通过对GPS全球卫星定位技术的合理使用，能够实现对复杂环境的科学应对，使土地勘测定界的整体工作效率加以提高，进而丰富国土资源管理内容，满足其管理方面的多样化需求。（2）通过对GPS全球卫星定位技术的灵活使用，能够使土地勘测定界工作开展更具科学性，从而获得参考价值大的勘测定界成果，从而为我国国土资源管理水平提升提供保障。同时，基于GPS全球卫星定位技术的土地勘测定界作业计划实施，需要重视实践中得到的数据信息高效利用，使得国土资源管理工作开展能够达到预期效果。
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3.2土地定级估价方面的应用
国土资源管理进行土地定级估价时，为确保其估价准确性，需要现代测绘技术的支持，实现对属性及空间数据的科学处理，避免因人工计算方式的使用而引发数据偏差问题。在此期间，需要土地定级估价人员能够在了解现代测绘技术功能特性的基础上，运用该技术实现对数据的科学统计计算、空间分析等，且在地理信息系统（GIS）的作用下，给予土地定级估价所需的技术支持，提高其相应工作开展中的数据处理效率。同时，基于现代测绘技术的土地定级估价，也能优化其估价工作方式，满足国土资源管理要求的同时为日后土地定级估价工作开展积累丰富的实践经验。
3.3基础图件及数据更新方面的应用
（1）在遥感技术及全球定位系统的配合作用下，可实现对卫星遥感图片的高效利用，且在这类图片的支持下开展外业调查工作，并确保其工作中所需底图的制作有效性。（2）采用GPS来辅助外业调查工作的进行，以准确测量图斑面积以及对正射影像图来进行校准。在此基础上，可用GIS平台来对基础土建和数据进行更新。同时，通过对现代测绘技术的合理应用，能够保持基础图件及数据更新工作高效性，从而达到国土资源科学管理的要求，并拓宽其管理工作思路。
3.4宅基地勘察测绘方面的应用
国土资源管理中进行宅基地勘察测绘可以全面掌握农村地区的综合土地情况，并实现地籍登记和调查，从而达到现代化地籍城乡一体化管理要求。实践中在进行宅基地勘察测绘时，运用GPS（全球卫星定位系统）技术可以准确的进行宅基地的实地测绘工作，并作为判断农村地区住宅使用面积与国家相关规定是否相符的重要依据。同时，通过对GIS技术的科学使用，能够实现对宅基地勘察测绘数据的高效采集、分析及利用，从而实现国土资源的数字化管理，使得其管理工作水平在长期的实践中能够不断提升。
4测绘技术在国土资源管理中的应用前景展望
4.1土地使用调查中应用测绘技术
土地使用调查工作的基础是原有土体使用各项数据，然后利用测绘技术、遥感影像、卫星定位技术等技术手段，分析土地使用情况有着怎样变化，从而清楚掌握其变化。应用测绘技术能够清晰明确的将土地使用进行分类，形成重要的影像和图片资料，然后可以将这些资料传输到国土资源管理数据库中，更新国土资源使用情况，以便在未来的管理中，合理划分国土资源类别，设计合理的管理方案，提高管理效果，实现国土资源有效管理。
4.2土地规划工作中应用测绘技术
土地信息包括了土地位置、质量、数量、价值等要素，测绘技术可以收集到这些要素，并对其进行加工和分析处理，运用科学的方式去掌握土地的数量与质量，分析其性质，进而更加有效地为土地规划提供出价值更高、数据更加准确的参考信息，以便合理地规划土地未来应用。测绘技术在土地规划中的应用过程为，应用新型测绘的ＲS技术，收集并获得土地信息数据，然后利用遥感技术对这些数据进行加工和处理，具体分析数据信息，得出具有总结意义的信息，其更加清晰明确的反应土地的特点和特征，为土地规划提供数据。然后，通过GIS建立一个土地规划模型，立体全面地反应出规划方案，以测绘到的土地数据和该地未来发展方向为基础，评估规划方案，这样能够更清晰地看出规划不足，以便改正，大大提升了规划方案的有效性。
结语
综上所述，国土资源管理的一些系列工作中，都会应用到测绘技术，可以看出测绘技术在其中的重要意义，减少了国土资源收集和整理工作的各项投入，有效提升了国土资源测绘数据的准确性，同时实现了国土资源测绘数据获得的及时性，从而有助于土地权属的确定，更有效地解决土地纠纷，更好地监测并控制土地资源的使用，大大提升了国土资源管理各项工作的效用。
参考文献：
［1］翟艳青．浅谈现代测绘技术装备在国土资源管理中的应用［J］．测绘与空间地理信息，2016，39（4）：37-40．
［2］惠天坤．测绘技术在国土资源管理中的应用［J］．城市建设理论研究：电子版，2016（12）：00254．
［3］姜文卓，李成才．国土资源管理中新型测绘技术的应用分析［J］．建筑工程技术与设计，2017（3）．
论文作者:李志鹏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/15
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