摘要：本文主要针对全面从严治党下央企纪检队伍建设展开深入研究，先对央企纪检队伍建设中存在的不足之处进行了阐述，主要包括缺少充足的专职纪检人员，数量、人员结构比较单一化选拔过程的偏差现象经常出现等，然后提出了几点针对可行的完善对策，主要包括增加专职纪检人员数量、更新纪检队伍、制定合理的纪检人员选拔方法等，贯彻落实好全面从严治党精神，构建出一批高质量的央企纪检队伍，促进全面从严治党下纪检监督工作的顺利进行。
关键词：全面从严治党；央企；纪检队伍建设
结合党的十九大可以看出，习近平新时代中国特色社会主义思想，已经成为了党的指导思想，是实现伟大梦想的重要方针策略。要想贯彻落实好党的十九大精神，对央企纪检提出了全新的要求，必须要加强央企纪检队伍建设，要与全面从严治党结合在一起，使之成为协调统一的有机整体，将全面从严治党提升至全新的高度和深度，并构建出一批高质量的央企纪检队伍，落实好党风廉政建设，顺应央企纪检工作变化的新趋势，获得全新的发展动力和契机。
1央企纪检队伍建设中存在的不足之处
1.1缺少充足的专职纪检人员数量
在诸多央企不断发展过程中，专职纪检人员数量不足现象经常出现，特别对于专职办案人员数量，很难与当前的工作需求相符合。现阶段，一些央企的纪检人员编制，主要结合专职党群工作人员编制总数的15%的比例进行核定，但是在实际上，在央企规模大、区域分布广泛等因素的影响下，纪检队伍并没有将纪检工作承担起来，特别在多个案子处理过程中，人员的调配出现了较多问题，这已经对工作的实际进度和效率等造成了极大的影响。比如某一央企的集团人员总数在3000人以上，其中，要监督至少2000人的廉政风险【1】，专职党群工作数量为40人左右，结合15%的比例要求，专职纪检人员数量仅仅不足10人，所以可以看出，纪检监督工作的难度性比较显著。
1.2人员结构比较单一化
现阶段，在部分央企内部中，纪检队伍的人员结构具有极大的单一性，个体之间的能力和技术等差距并不显著，其人员构成主要包括从事党政工作或反复工作专业等，在这种人员构成的影响下，大大提高了队伍的专业性，也给予了基本工作能力强大的保障，但是在纪检工作复杂程度提高的影响下，人员的同质性，对进度和效率的提升造成了一定的影响。诸多人所从事的工作内容比较接近，但是一些人员的胜任力仍然难以保证，比如一些央企的纪检队伍人员结构的重要特点就是同质性，所有人员在纪检工作中的经验比较丰富，可以对工作进程进行充分了解，但是在参与专业性要求较强的工作中，一些法律和审计等，相关专业背景的人员严重缺失，进而不利于工作的实施，而且人员专业的全面性有待提升，也对执纪手段的运用产生了影响，很难将整体纪检工作落实到位。
1.3选拔过程的偏差现象经常出现
现阶段，一些央企集团纪检队伍在吸收人才过程中，对子公司的纪检队伍进行了深入分析，然后再进行选拔。其过程主要由子公司提名人选，然后集团公司的人力资源部门要向集团党组织报告，在党组织同意以后，确定任命。但是，对于具体用人部门的集团纪委，并没有积极参与到整体过程中，所以在非专业性因素的影响下，极容易对人员选拔过程造成影响【2】，选拔的人员与纪委工作需求并不符合。比如某一央企的集团公司纪委，在向子公司吸收纪检人员过程中，子公司要上报到集团公司的人力资源部门，人力资源部门在名单汇总以后，要经过集团公司的党组进行讨论和分析，在党组名单确定下来以后，人力资源部门要公开进行调任，在整个过程中，纪委很难充分了解拟任人员，进而很难确保人员需求-人员供给链条的完整性。
2完善央企纪检队伍建设的完善对策
2.1科学确定编制标准，增加专职纪检人员数量
要想确保增加专职纪检人员数量目标的实现，必须要对人员编制标准进行设定，将人员对基建工作的贡献情况充分发挥出来。因此，要对专职纪检人员核定标准进行调整和完善，将监督对象作为基数，而且在每百名监督对象中，要对一个专职纪检人员编制进行设置，将更多的纪检人员吸收过来，并不断扩大纪检队伍，最大程度地与监督工作的要求相符合。同时，央企也要从自身实际情况出发，对不同的纪检人员的配备标准进行设置。比如：神化集团规定如果资产总额在100亿元以上，专职纪检检查干部配备人数必须要保持在5名以上【3】；如果子公司没有超过100亿元，专职纪检监察干部要配备3名以上。
2.2更新纪检队伍
首先，在构建纪检队伍过程中，必须要确保较高的战斗力，由于纪检工作具有极大的复杂性，更加明确提出了对纪检人员的要求，所以央企纪检队伍必须要注重自我更新，将纪检队伍的年轻化趋向体现出来，将更多优秀的纪检人员吸收过来，构建一批高质量的纪检队伍。其次，要想最大程度地满足案件办理工作需求【4】，在人员选择过程中，必须要将专业基础和工作背景的异质化体现出来，既要对与纪检工作相关联的人员，也要将不同专业背景和工作经验的人员吸纳过来，比如审计、内部控制以及风险管理等。同时，也要实现由从事法律工作人员向纪检干部的顺利过渡，还可以将经营一线人员吸收进来，进而壮大纪检队伍，进而将纪检队伍的多元化和异质性提升上来，确保内部协调和办案能力的稳步提升。
2.3制定合理的纪检人员选拔方法
要统一上收分散在子公司的人员提名权，具体落实到集团纪委，也就是各个子公司的提名权取缔，而是赋予集团纪委提名权，而且集团纪委也要对人员信息进行收集和整理，进而确定人选提名，进而可以将集团纪委人员选择的主动权充分体现出来，有针对性的选择人员，将集团纪检队伍壮大开来，确保纪检工作能力的稳步提升。
此外，各个央企还要加强纪检干部人才库的构建，集团公司党组和纪检组，要结合相关规定程序，进行选拔，确保选拔的人员具有较高的政治素养和专业水平，实现纪检队伍的良性发展目标。
结束语
综上所述，结合全面从严治党要求，加强央企纪检队伍建设是非常关键的，可以充分调动央企纪检人员的工作积极性和主动性，充分发挥出人才的作用和优势，构建出一批高精尖的央企纪检队伍，促进央企的健康发展和进步，走向可持续发展的道路。在实际构建过程中，要将增加专职纪检人员数量、更新纪检队伍、制定合理的纪检人员选拔方法等对策实施到位。
参考文献
[1]吴霖平,徐建楠,欧洪飞.江苏:打造高质效央企纪检监察队伍[J].中国电力企业管理,2018(32):8-9.
[2]陈超英.不折不扣落实《意见》部署要求 推动国资央企全面从严治党向纵深发展[J].中国纪检监察,2018(22):16-17.
[3].反腐败与廉政建设专题 主持人语[J].北京航空航天大学学报(社会科学版),2017,30(01):1.
[4]田耘.央企监督约束机制运行中存在的问题及对策研究[J].经济研究导刊,2014(19):16-17.
论文作者:高原
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
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