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社会主义市场经济的发展，需要培养和造就一大批高素质人才。因此，提高教育和培训的能力，充分开发、合理利用我国劳动力资源，实现劳动力管理科学化、规范化，就必须对我国现有经济结构和职业类别进行认真研究探讨，合理划分。这是国民经济管理的一项重要基础工作。
职业是人类社会发展的产物。不同的国家制度，不同的生产力水平以及不同的思想观念等都使职业生活呈现不同的特点。马克思和恩格斯指出“一个民族的生产力发展水平，最明显地表现在该民族分工的发展程度上。”也就是说，当生产力发展到一定程度，就要求劳动者作相应分工，适应劳动生产的职能划分，从而创造新职业。因此一个国家的经济发展和科技进步程度决定着社会职业的结构，而职业构成的变化也客观反映着经济、科技和社会的发展。开展职业分类工作，对职业结构进行分析、研究并科学归类，这实际上是对从事各类不同性质工作的群体活动特点和规律的揭示，是对国民经济架构中最基本单元的探究。因此，职业分类是社会发展和国民经济建设中不可缺少的一项基础工作，它将为劳动力资源有效管理提供科学依据。
在社会主义市场经济条件下，做好劳动力资源的开发和管理工作，就必须按照劳动力市场规律，建立科学规范的培训、考核和就业制度。根据党的十四届三中全会决定中提出的“要把人才培训和合理使用结合起来”，“要制定各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度”的精神，目前我国人力资源开发工作正在逐步纳入规范化与社会化管理轨道。职业培训与就业工作进一步结合，劳动预备制度试点工作在不断深化，职业技能鉴定社会化管理和职业资格证书制度在有序地实施。新形势下，要做好这些培训、鉴定和就业的管理工作，就必须要有一个合理的职业分类，有一个科学权威的国家职业资格标准。就是说，国家要根据不同的职业分别建立统一的衡量从业人员能力的尺子，客观、公正地评价劳动者的技能水平，有效地开展职业培训、职业介绍和就业指导工作。因此职业分类对于制定职业资格标准、开展职业培训、职业技能鉴定、提高劳动者素质以及进行职业介绍、就业指导和促进生产技术发展具有重要的作用。
劳动部会同各行业部门制定的《中华人民共和国职业分类大典》，是依据《劳动法》和《职业教育法》制定的一部法典。它的社会性质决定了这一工作必须有各行业部门共同参与。在我国经济体制向社会主义市场经济转轨，经济和技术迅猛发展的形势下，国家职业结构有了较大的变化，各行业部门间的工作交叉，职业相互渗透更加突出，新旧职业的矛盾，工人和干部的混岗等情况日趋严重。因此一个完整、科学的职业分类大典必须要有各行业部门的积极参与和配合。应该说职业分类大典是各行业、各部门精诚合作的产物，它不仅描述出各行各业在整个国民经济中的地位和作用，而且在职业分类结构中反映出行业之间的关系，这将有利于促进整个国民经济的发展，同时也有利于促进各行业的自身发展。
职业分类大典是对社会经济发展现状的总结。由于人们对这一现状认识的不完全，因此大典的不完整性也是必然的。它需要根据国家经济发展，科技进步，人民生活水平的提高，不断地补充完善。目前我们完成的职业分类大典基本框架，仅是一个阶段性的成果。它需要在社会发展中，通过不断地实践，提高认识，一步一步向前发展和完善。
职业分类大典工作不仅是一项涉及面广、协调量大的工作，需要行业部门的支持。同时还是一项专业性和技术性很强的系统工程。我国过去的职业分类工作很薄弱，无论是理论研究，还是实践管理工作都还相对滞后。因此我们要借鉴国际经验，要充分发挥各行业专家的作用，发扬严谨的工作作风，使职业分类大典真正成为一部有权威性的法典。
目前，我国第一部《中华人民共和国职业分类大典》已经完成了基本框架。该框架将我国现有的职业按工作性质统一的原则进行了划分、归类，初步确定了8个大类、近70个中类、300个小类、2000多个职业并包含5000多个工种。依据《中华人民共和国职业分类大典》基本框架，下半年将转入职业定义与职业描述的编写阶段。这是职业分类大典的核心和实质内容，关系到大典的整个质量。国家职业分类大典和职业资格工作委员会已经做出部署，下发了有关通知，进一步明确了编写工作的依据、分工、时间、程序及方法等要求。职业定义和职业描述工作任务重、时间紧，因此要正确处理好质量和进度的关系，在保证质量的前提下，争取今年年底完成《中华人民共和国职业分类大典》初稿。
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