基层事业单位改制对财务会计的影响研究
王楠楠 中共朝阳县委党校
摘要： 随着当前社会的发展，基层事业单位的结构在逐渐的优化，对基层事业单位进行有效的改制，尤其涉及到关于财务和会计方面，能够产生一定的影响。同时，能够使社会结构更符合发展的需求，积极开展改制工作，促进经济的发展，推动财务会计的结构优化。所以，在下文中，我们要对当前基层事业单位财务会计所存在的问题进行分析，比如缺乏健全的投入机制，没有明确的人事管理制度等问题进行解决，使基层事业单位的改制能够对财务会计的影响更加明显，比如会计的核算体系、对财务的影响，同时，提出在改制后财务会计管理的对策，提高财务会计管理效果。
关键词： 基层事业单位；单位改制；财务会计
引言
众所周知，时代的发展，经济在不断增长，我们在发展的过程中也逐渐意识到改革的价值，尤其在基层事业单位中进行有效的改革，能够使基层事业单位的工作效率得到提升，与市场进行紧密的联系，同时，基层事业单位所涉及的领域广，作为辅助部门，牵扯到社会保障、人事、财务等各个方面，尤其对财务和工资方面会产生一定的影响。所以，我们要结合基层事业单位的具体工作实际，对基层事业单位进行有效的改革，选择合适的策略，从不同的方面来展开探讨，同时，提出有效的管理策略，对财务会计的制度进行完善，建立新型的分配制度，使财务人员的理念能够进行有效的转化，在实际的管理过程中能够发挥自己的作用，促进基层事业单位的不断发展。
不难发现，企业财务会计可以直观的反应一个企业的营运情况，对于补救企业的漏洞、加强企业的经济管理有着极大的力度。另一方面对于保证企业财务管理的安全和促进企业财务的活力发展也奠定着坚定的动力和管理基础。
一、当前基层事业单位财务会计管理所存在的问题分析
我们对当前基层事业单位财务会计管理过程中出现的问题进行有效的分析，以此来对基层事业单位改制后对财务会计的影响进行有效的研究，能够更好的促进基层事业单位的工作质量提升。
(一)缺乏健全的投入基础
在当前的基层事业单位工作的过程中，往往更注重政府的管理，缺乏大量的公益基层事业单位来进行活动的参与，在基层事业单位投入的过程中形势比较单一，存在着众多的问题，没有进行明确的责任划分，对于实施的具体措施没有进行规划[1]。同时，在投入的过程中，往往更加注重城市区域，而忽视了农村地区，通过这种单一的方式不能满足人们对一些基层事业单位服务的需求，所以，要对当前的服务机制进行健全，引导一些社会力量能够更好的对基层事业单位所存在的问题进行弥补。
(二)缺乏明确的人事管理制度
在当前的基层事业单位中，往往选取的是一部分行政单位人员，在当前的基层事业单位制度改革下，他们缺乏工作的努力积极性，主动性较弱。平时工资的固定使得他们的效率在逐渐的低下同时，财务会计人员的工作效率在不断的降低，业务素养较低，会导致基层事业单位改制出现问题，进一步影响财务会计管理的发展。
(三)监督和管理缺乏明确的区分
基层事业单位在进行有效的改制后，财务人员要进行一定的转变，财务会计人员的素质能力不能适应当前的管理模式，必须进行自我的优化，对长期的工作性质和范围进行转变，学习更多的财务管理方面的知识，提高对财务报表的制作与分析，通过定期的教育培训使得业务素养能够得到提升[2]。同时，在基层事业单位进行改制之前，财务管理人员往往采取的是分散式的管理方法，缺乏一定的力度会使得财务会计人员的工作效率下降，所以，我们要提升基层事业单位财务管理的效果，进行有效的改制会对财务人员素质能力产生一定的影响。
在基层事业单位改制的过程中，财务管理人员在财务会计方面发挥着非常关键的作用，需要具备专业的知识和能力，更好的执行会计管理的工作。同时，在实际的管理过程中，财务人员的专业能力对财务制度起到非常关键的作用，要提升财务管理人员的业务素养，对现有的管理理念进行转化，能够使他们在进行基础财务工作的过程中能够体现管理思想。其次，要加强对现有财务管理人员的定期培训以及专业的人员组织相关考试测评，使管理人员能够提高自身水平。
基层事业单位进行有效的改制会对财务会计产生一定的影响，在下文中，我们从资产管理收入与支出、财务人员等不同的方面展开探讨，许多基层事业单位改制对财务会计的影响更为明确，开展有效的研究。
二、基层事业单位改制对财务会计的影响探讨
当混凝土上升到距孔口10m左右时，沉积泥浆稠度增加，混凝土浇筑压差减小，浇筑困难增加，在孔口安装排污泵将泥浆排出，以保证混凝土浇筑到设计高程。
(一)对财务人员自身的影响
在当前的基层事业单位中，主要依靠政府来进行资源的分配和获取资金，而在当前的基层事业单位管理的过程中，缺乏有效的监督与管理，政府没有进行有效的监督管理，使得基层事业单位不同部门之间责任不能明确，在管理的过程中更加注重部门的意义，而不能够给社会提供更和平的环境，同时，基层事业单位中的功能定位缺乏明确的划分，导致职权不完整，使基层事业单位的管理效果逐渐下降。
(二)产生对收入与支出的影响
对基层事业单位收入进行研究的过程中，往往是经营来获得收入，通过国家的资源以及一些课题的研究，所以进行基层事业单位的改制，会使得相关部门的收入与支出产生一定的影响。尤其是收入与支出的分离管理，会使得财务资源不能够得到充分的利用，使得基层事业单位相关部门的运营目标混乱，为了追求更少的成本，减少一些支出，导致缺乏有效的财政考核评定，所以，要对基层事业单位中各项数据指标进行目标化管理，避免恶性竞争，进行有效的改制，促进收入与支出管理效果的提升。
在基层事业单位进行改制后，基层事业单位的资产管理和预算管理会产生一定的影响，存在着一系列的问题，在过去对固定资产进行清算和合适的过程中，往往没有优化手续办理程序，存在一定的不合理，缺乏对固定资产的管理效率，而预算机制的不合理，会使得资金的利用效率低下，人员虚报数目金额会导致资产流失，使基层事业单位有更多的腐败与不公平，所以，在基层事业单位改制后，要加大资产管理和预算管理的管理力度，符合诚信目标，遵循真实的原则，提高资源和资金的使用效率。
(三)产生对资产和预算管理的影响
在文言文教学过程中，学生的学习兴趣对文言文的学习效果有着至关重要的作用。学生对文言文产生了浓厚的兴趣，积极性和主动性就会大大提高。教师可以通过多种方式激发学生学习的兴趣，其中创设情境可以大大激发学生学习的兴趣。教师也可以增加小游戏的环节，小游戏可以使紧张的教学过程变得轻松，对提高学生的学习兴趣有重要的作用。对于历史性、故事性较强的文言文可以采用演话剧的形式，以此调动学生学习的主动性和积极性。
三、基层事业单位改制后财务会计管理的应用对策探讨
在基层事业单位进行有效的改制前，往往财务会计管理人员更加注重对资金的有效利用，而缺乏对资金以外的一些事宜的重视，所以，在基层事业单位改制后要对财务管理的制度进行完善，能够对所有收入都进行仔细的审核[3]。尤其在进行预算管理的过程中，要开展有效的编制，使制度方面更加完善，为工作效率的提升奠定基础。同时，相关人员应该对一些先进的预算管理模式进行学习，融入绩效考核，完善参考机制，使工作能够具体的落实，对各部门进行有效的考核，提升工作效率，根据不同岗位进行责任的划分，提高财务管理人员的工作质量。
(一)提高财务管理人员业务素养，转变财务管理理念
2011年6月中旬，按照发展家庭服务业促进就业部际联席会议的要求，四川省发展家庭服务业促进就业联席会议办公室印发了《关于开展家庭服务企业摸底调查的通知》（川家服办发【2011】3号）。通过为期近两个月的工作，共收到来自成都、内江、资阳、乐山、广元、泸州、德阳、眉山、达州、绵阳、攀枝花、阿坝、凉山、甘孜14个市（州）统计上报的家庭服务企业（单位）695个。综合其他方面信息，现在全省拥有各类家庭服务机构约5000个。其中，家政服务公司3000家，公益性家庭服务组织2000个。家政服务公司主要分布在成都、绵阳、乐山等经济比较发达的城市，以中介式服务公司为主。成都已经建立96118家政服务平台。
(二)完善财务会计管理制度，加强内部控制
在上文中，我们分析基层事业单位改制后对财务会计产生的影响，所以，我们要提出有效的管理策略，能够使基层事业单位获得发展，提高对财务会计管理的效果。
(三)建立和完善分配制度
在当前的环境下，基层事业单位要想获得更快的发展，就必须对财务会计的体制进行有效的改革，对传统的体制进行打破，建立新型的制度，尤其针对于分配领域，建立新型分配制度，能够使基层事业单位的服务性质更加明显，同时，形成一体化的经营主体，具备行政机构的性质，所以，我们要针对不同的基层事业单位，对财务会计人员确立不同的财务会计目标。
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比如，对于企业型的基层事业单位管理，我们要追求效益的最大化，在满足相关目标的前提下，要与企业战略进行有效的匹配，而针对于公益性的基层事业单位，要更加注重对资源和资金的使用效率，能够推动服务性质的优化。所以我们对基层事业单位进行新型分配制度的建立，要满足当前财务会计管理工作的需求，使会计信息能够完整真实，更好地对基层事业单位进行核算，加强对资产的有效管理。
(四)采用企业化的管理
在基层事业单位改制后，我们对部分财务人员要使得他们能够意识到当前的发展局势，形成新型的财务发展意识，高价注重资金的管理和绩效存量的管理，使得财务会计核算能够更加有效[4]。所以我们可以使基层事业单位采取企业化的管理，对单位中的财务人员进行定期的培训，使得他们能够提高在财务方面的知识，更好的适应基层事业单位在财务方面的企业化管理模式，提高财务会计管理效果。
四、结语
综上所述，在基层事业单位改制的基础下，对财务和会计的影响进行有效的探讨，使财务会计的工作人员能够更好的转变自身的理念，提高工作效率，以大局为重，对基层事业单位的实际情况进行有效的结合，能够提供更好的服务。但是，在基层事业单位的改制过程中仍然存在着一系列的问题，我们要重视问题所带来的影响，采取有效的措施，针对收入与支出的影响，财务人员自身的能力以及资产的管理等不同的方面展开探讨，提高工作人员的工作效率，促进基层事业单位的发展，在实际的管理过程中能够带动社会的发展。
参考文献：
[1]孙浩.基层事业单位改制对财务会计影响研究[J].纳税,2019(9)：122.
[2]刘天宇.基层事业单位改制对财务和会计的影响及对策探究[J].中国管理信息化,2018(10)：8-9.
[3]马慧.关于基层事业单位改制对财务和会计的影响与应对措施分析[J].现代经济信息,2018(6)：232.
[4]王大庆.浅谈基层事业单位改制对财务和会计的影响及对策[J].经贸实践 ,2017(19)：239.
中图分类号： D630
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)030-0171-02
作者简介： 王楠楠(1987-)，女，汉族，辽宁朝阳人，大连理工大学城市学院全日制本科，辽宁省委党校在职研究生，中级会计师，主要从事财务管理研究。
标签：基层事业单位论文; 单位改制论文; 财务会计论文; 中共朝阳县委党校论文;