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摘要：公路建设是基础设施建设中的重要一环，他包含了工程技术与管理技术两个方面，一个合格的公路建设工程必然是一种规范化的管理体系，他包含了系统原则、循序原则、适应原则和效率原则四种原则。在进行公路建设的过程中，我们要通过PDCA 管理技术和CFP管理技术，以科学合理的方式方法实现工程管理的精细化和精准化，
关键词：公路建设；规范化；管理技术
随着我国经济的不断发展，基础设施建设越来越成为我国加强经济建设中的重要一环。在基础设施建设的过程中，公路建设始终占据着非常重要的地位，就目前而言，我国已经成功建设起了一批具有代表性的桥梁工程，并且在桥梁施工的技术方面都取得了长足的进步。但是，我们也不难发现，近几年，道路交通安全问题也频频发生，特别是道路垮塌、道路孙混等问题暴露出我国在工程建设管理中还存在着很多不足的问题。值得注意的是，在道路建设的过程中，我国使用的都是国际规范的技术标准，但是却因为工程管理的水准高低产生了道路安全问题。因此，我国道路工程管理的关键点并不在于工程技术不达标，而是在于工程管理水平的高低。我国目前已经拥有了一整套道路建造的先进技术，但是却缺乏与之匹配的规范化管理技术体系。因此，如何打造规范的管理技术体系这是我国道路建设领域所必须解决的一项问题，唯有如此，我国的道路安全问题才能得到彻底的解决。
一、公路建设中工程技术和管理技术的关系
公路中的工程技术和管理技术是两个截然不同的概念，工程技术是要将公路领域最新的技术成果运用到公路建设的实践中去，从而完成公路建设的最终目标。与之不同，管理技术则不仅仅是简单的技术的应用，而是合理处理道理建设中的人员关系、物件关系、资金关系和技术关系，从而形成一整套完成道路建设的方法。
因此，我们可以认为道路的工程建设包含了工程技术和管理技术两个方面，工程技术需要得到管理技术的应用，才能够确保道路工程的质量，才能够确保道路建设在规范化的方式下运行。工程技术偏重于对技术的应用，管理技术则更多体现在对人的管理，他是要充分调动劳动力的生产力因素，以实现更好的工程目标。
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当然，管理技术也不能离开工程技术，工程技术是管理技术的物质基础。相反，工程技术则是管理技术的方法论。如果缺乏了管理技术，那么整个工程就会陷入技术决定论的歧途，仿佛只要有了好的技术就能够造出好的工程。与之相似，如果缺乏工程技术，那么管理技术则只能是纸上谈兵，工程建设的基础始终是在一堆沙土之上的。
综上所述，笔者认为，工程技术与管理技术的关系是一体两面的，两者只有相互配合，共同作用，才能够形成合力，产生好的工程。
二、规范化公路建设管理技术体系的构建
规范化公路建设管理技术体系的理论基础是公路建设管理执行控制理论，其基本框架是核心管理技术。在规范化公路建设管理技术体系形成的过程中，各个要素都是相互联系的的有机整体，各个要素都是渗透并贯穿于道路建设的权过程之中的。
在规范化公路建设管理技术体系的应用过程中，所有的技术因素和原理都应当规范化，各因素之间应能够得到协调发展从而确保公路建管理技术体系的各个因素能够有效的结合在一起，最终确保各因素所产生的联系能够更加切合的渗透在公路建设的每一个过程之中。
此外，在工程建设的过程中，还需要配之以执行疏导和效果控制的文化体制，最终使高标准实现建设目标成为一种常态化的工程活动。
综上所述，笔者认为，任何一种缺乏系统性的管理和技术都不是一种规范化的管理体系。一种规范化的管理体系必须要建立在系统性之上，对于公路建设而言也是如此。
三、公路建设规范化管理技术体系的基本框架
规范化公路建设管理技术体系的构建要遵守的基本原则有：一、系统原则。公路建设规范化管理技术体系的构建需要体系各部分的相互协调，各个部分之间要有清晰的认识，即保障整个体系的系统性是体系正常运转的前提条件。二、循序原则。公路建设规范化管理技术体系是一个长期的复杂性工程，一直处于动态的过程之中。在体系构建的时候，必须时刻根据环境的情况进行调整，才能使整个体系处于良性循环状态。三、适应原则。公路的工程建设包含了很多相差很大的技术领域，体系的运行要适应不同技术的要求，这样才能够使整个体系的构建满足要求。四、效率原则。公路建设不仅有质量要求还具有效率要求，一个好的工程建设必然是用最少的时间完成最优质的项目。这就六要求要充分利用系统中的你不同因素使他们之间相互搭配形成最优解。
具体而言，规范化管理技术体系的框架包含目标子系统、组织子系统、文化子系统和评价子系统四个部分。目标子系统主要是用来确定整个工程的具体目标任务，并将目标任务分配到每一个单位和人员。组织子系统的任务是调动每个人员的积极性，使工程获得最大的效率。文化字系统则以“凡事重在落实”为导向，将工程建设的理念贯穿在整个工程的各个阶段。评价子系统则要完成对整个系统的综合评估和考察，为管理者作出科学合理的考核评价、
四、PDCA 管理技术和CFP管理技术
PDCA 管理技术和CFP管理技术是公路建设管理技术的两个核心技术。首先看PDCA 管理技术，P是英文Plan的缩写，D是英文Do的缩写，C是英文Check的缩写，A则是英文Action的缩写，PDCA分别表示工程建设策划、实施、检查和评估四个阶段，策划阶段指的分别是制定工程管理的目标和具体方法，实施阶段指的是按照规定进行执行，检查阶段指的是对已建工程进行合理的评价和考核，总结阶段则指的是通过经验总结，找出问题，并将问题转入下一个PDCA的循环之中。PDCA循环对于提高高能工程质量具有十分重大影响，他是一种动态的以预防为和改进为主的工程管理方式，从而区别于以前的那种静态的以事后把关为主的管理方式。
CFP管理技术中C是Contract的缩写，F是Format的缩写，P是Procedure的缩写分别表示合同化、格式化和程序化。公路建设的合同化管理贯穿于整个公路建设的过程之中，管理者通过质量、进度、安全等因素对整个工程进行调整和犯规，从而促进工程的管理水平不断增强。程序化管理则强调项目的实施进度和步骤要循序渐进，要确保每个步骤都具有质、期、量的要求。程序化管理是促进员工提升工程建设积极性的重要保障。格式化指的是要用统一的标准和格式对工程进行管理，从而确保工程的合法合规，并且也能很大程度上提升工程管理的效率。
综上所述，公路建设是一个综合了工程技术和管理技术的复杂体系结构，在进行公路建设的过程中，我们要通过科学合理的方式方法实现管理的精细化和精准化，最终带动公路建设实现升级，促进我国公路工程得到持续健康的发展。
参考文献:
[1]张少锦.公路建设规范化管理技术体系研究与应用[D].中南大学.2012.
[2]张晓光.公路建设规范化管理技术体系研究与应用[J].世界家苑.2014.
论文作者:魏功权
论文发表刊物:《防护工程》2019年第5期
论文发表时间:2019/6/13
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