叔叔在村里翻盖了房屋
□杨丽新
2018年国庆，叔叔在村里翻盖房子了！
我家所在的村庄位于豫西地区渑池县，北依黄河与山西隔河相望。村庄规模不大，28户人家一百多口人。
在叔叔建房之前，村里最新的房子是我二叔于2007年所建。十几年前，在我们村，盖房子差不多是仅次于红白事之外的第一重要事件，能盖房子标志着这户人家是富足的、有面子，而现在村里盖房子是一件稀罕事儿，因为几乎没有人会这样做，就算是贫困户，也会为了子女想尽办法借钱也要在城里买房。
叔叔一家，是常年在村中居住的四户人家之一。
叔叔其实不愿意翻盖房屋
不和其他村民一样去城里买房，叔叔有他自己的想法。
房子破旧不是主要原因，那是什么原因呢？
政策的推动是重要原因。
在当今时代背景下，我国政府部门为了有效提升用能单位的节能降耗能力，正在不断强化对高耗能产业的控制力度。目前，在实际节能降耗工作的落实过程中，主要是通过运用现代化节能技术不断降低各生产工作的耗能水平，具体而言，就是不断优化创新能源技术以及工艺技术，以先进的生产技术为支撑，提升能源的有效利用率，保证每种能源都能得到最大限度的使用。
实际上叔叔和婶婶这么多年一直勤俭持家，也有三四十万元存款。现在夫妻俩去捡矿渣，每月能有三千元收入，除了自己生活、供养小女儿上学和母亲养老，差不多每月都能攒下1500元左右，虽不富裕，却也完全够用。叔叔的观念比较传统，没有儿子就要靠自己养老，因此现在手里的钱是老两口的养老钱，这远比在城里面生活更重要。
5.3 去雄。为节省养分，将有限的养分集中供给植株生长发育，因此，玉米拔除多余分蘖应及早进行，以降低养分损耗，同时还可以避免损伤主茎。玉米去雄可减少植株体内的营养消耗，促使光合产物和矿物营养向雌穗输送，使穗大、粒多、子饱。去雄后，一般可增产10%左右。人工辅助授粉可减少秃顶、缺粒，一般可增产8%～10%。在玉米进入蜡熟末期，扒开玉米果穗苞叶，以促进玉米早熟，进行田间降水，提高玉米品质。
虽然老房子有些破旧，但是叔叔认为自己院子里面有六间房子，两个人住不了这么多，而且坍塌的是后面没人住的房子，而自己住的东边三间房子并没有什么大问题，修不修都不影响居住。
现在，叔叔为什么要在村里翻盖房屋呢？
4.并购后组织机构整合的纳税筹划。并购后组织机构整合的纳税筹划主要是考虑应该设立子公司还是分公司，但无论设立哪种，都应该从总体利益出发。企业若是设立子公司，对于享受税收优惠的被并购企业，并购企业应该设立子公司，延续该优惠政策，母子公司之间的利润可以进行合理转移，各种费用容易形成合理列支，使母子公司之间的税收筹划空间更大。企业若是设立分公司，因为分公司不具有独立法人资格，需要总公司汇总收支进行纳税，所以总公司的盈利可以冲减分公司的亏损，降低总体税负。
近十年来，随着当地铝矿资源开发，村庄进行了大规模的人口迁移，村中常住人口不及三分之一且以老年人为主，基本上每户村民都在临近城镇或县城购置了一套或多套房屋。
叔叔愿意翻盖房子离不开村干部反复动员
实际上，刚开始叔叔是不愿意翻盖房屋的，一方面是不想折腾，另一方面是对村干部不信任。这种不信任源自不少村民中普遍存在的处事逻辑：村民和村干部谁先主动，谁就处于弱势地位。因此，很多时候，基层干部明明是在为农民办好事，农民却有着很强的防备心。这一次，村干部为了配合乡政府工作，多次上门劝说叔叔进行危房改造。后来，经亲戚劝说，并咨询过一些年轻人，加上房子确实存在一些问题需要修缮，叔叔才最终同意。
叔叔是个传统的农民，全家四口人，育有两女，长女已经结婚在县城定居，小女儿在县里的职高上学。平时在村里，只有叔叔和婶婶与奶奶生活一起。
没有儿子，少了买房最重要的推力。用叔叔的话说，两个女儿都是“外边的人”，自己把老两口的日子过好就行。
叔叔家的房屋改造是严格按照量好的面积来执行的，如果自己铺设水泥路面连接村干道，就超出了事先测量好的面积，不符合政策要求，后期验收就通不过，也就得不到补贴款。但是，不铺设水泥路面，进出会很不方便。
住房改造需要前期自己出资。叔叔维修房子花了25000元左右，按政策政府补贴了20000元。因房屋改造房子到达验收要求，政府又奖励了5000元。叔叔说，“等于没花钱”。
实际上，叔叔这次翻修老房子，主要是翻修了西边的房子外加一个前院门楼，常住的三间房子就是进行了简单的修修补补。
叔叔其实并不满意
也不知什么时候，他感到有些不对劲，又想了好一会儿，好像身体的某个地方出了状况，再仔细回味，才感受到烟屁股在指头间烫起来，他突然一甩手，把烟屁股狠狠地丢到角落里，烟屁股撞在墙上，散成几粒火星子，瞬间熄灭在黎明前的黑暗里。
叔叔在翻盖房屋时面临了一个难题，在测量时大意了，住房大门通往村主干道的通道有些短，与村里的干道连不上。
我国自2008年开始实施农村危房改建补贴政策。在我们村，政策主要涉及评定、施工、验收。评定分为四个等级，最高等级的补贴款项能到达20000元左右。叔叔家的房子就是评定为了最高等级。
罗译：The tradition of learning from the teacher has long been neglected.[6]63
叔叔家的旧房子已经矗立了近四十个年头，具有那个年代典型的特征：灰色的土石堆砌而成。四十年的风吹雨打房子也存在着漏雨、透风等问题，最近几年还出现了房梁倾斜甚至院子后方的房子倒塌现象。对于老房子，叔叔无非是修修补补，过去从没想过要盖新房。
叔叔最后的选择是领取补贴款，忍受行路不方便。逢下雨，叔叔就用两块木板放到地上，延伸至村干道的水泥路上，为翻盖房屋这件好事留下了一个不大但也不小的遗憾。
本研究数据均采用统计学软件SPSS 18.0进行数据统计,计数资料用%表示,x2检验,(P﹤0.05)表示组间比较差异有统计学意义。
观察眼
从笔者叔叔家改造房屋，可以看见乡村治理两个方面的问题。
一是部分存在村民对村干部的不信任。伴随着村民自治法的成熟发展，村干部由村民选举而不是政府任命赋权使得村干部丧失了直接权威，而极少数村干部权力的获得存在着程序和手段的不合理，社会舆论很容易让村干部被“标签化”甚至污名化。“上面千条线、下面一根针”，基层干部就是引导各项政策落实的那根针，如果这里断线走偏，再好的政策也会前功尽弃。
二是惠农政策的落实问题。国家政策的制定与实施都具有科学性与可行性，但从笔者叔叔家危房改造来看，国家政策的落实确实存在着唯文件的倾向，对操作过程中存在的不同情况缺乏变通。住房改造是一个大政策，下面必然要面临着很多具体情况，制定操作措施，以更好地落实政策，但是，在执行的过程中存在的这些问题，不是个别现象。（杨丽新）
编辑 曹晖
栏目编辑 曹晖