关键词：工程项目；工程造价；投资
一、加强建设工程项目的全过程造价管理与控制
工程项目决策阶段是造价管理的开始在该阶段进行的各项经济决策和各项经济技术，对工程项目投资以及工程项目建成以后的经济效益有着决定性的影响。决策阶段虽然所需花费的资金不多，但对工程项目投资费用所造成的影响却能占到70%，因而是关注的焦点。
投资决策是指选择和决定投资行动方案的整个过程，要对拟建工程项目的必要性和可行性进行技术经济等方面的论证，对不同建设方案进行技术经济各方面的比较和判断，并做出准确合理决定和选择的过程。而正确的投资行动来源于正确的工程项目投资决策，一般来说工程项目决策的正确与否，直接关系到工程项目建设的成败，同时也关系到工程项目造价的高低和投资经济效果的好坏。因此，作出正确的决策是合理的确定与控制造价的前提。投资方也可以选择适合的工程造价咨询机构参与建设工程项目的投资分析与决策，利用工程造价咨询机构在专业技术上的优势，为业主更科学、更合理的进行投资控制提供技术上的保障，从而最大程度的减少业主投资决策的盲目性。
工程项目设计阶段是投资控制的关键，在工程项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计质量的优劣，不仅会影响工程施工的控制目标和投入资源多少，而且对投资额的控制和工程项目建成后的使用效果产生影响。根据有关统计资料表明，设计费支出一般只占建设工程全寿命费用的1%以下，对工程造价的影响却占75%以上，但目前我国的一些设计者，大多追求高安全度和设计费，设计时不考虑经济因素，造成了许多工程大量浪费材料的现象。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。
工程项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，是工程项目招投标可接受业主委托编制实物工程量清单（或工程招标控制价）的一系列相关文件，招标控制价的编审工作是招投标管理的核心工作，因为招标控制价是确定工程承包合同价的基础，只有确定科学的招标控制价，才能正确判断投标所报价格的合理性和可靠性，才能在定标时作出正确的决策。
在招投标阶段，合同的起草和签订也是一项重要内容。首先，合同措词要严密，不留“活口”。有时施工方就是利用了合同中某些条款的不确定性向投资方索赔，以达到增加盈利的目的。其次，合同条款要详细，特别是一些牵涉到投资增减的条款，诸如设计变更的确认及其计价依据、某些特殊材料的调价方法等都要详细而明确，以避免工程项目实施过程中产生分歧。
工程实施阶段是建筑产品形成阶段，对建设工程项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工时间推移发生的其他建设费用外，大量的投资通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，实现工程项目投资。有效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益，即降低业主的投入成本，增加工程项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。作为工程造价咨询机构来说，实际操作中应严格按约定办理协助业主分析索赔事项，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为业主投资决策控制提供依据。
竣工结算阶段是如实反映建设工程项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除不合理增加的费用；根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；加强合同管理，实行合同逐项审查制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，在工程竣工交付使用后，要进行工程项目后评价，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并运用计算机技术将造价资料进行归纳和整理，以便于今后使用。
二、创造有利条件参与建设工程项目全过程造价管理与控制
建立完善的法规体系，规范工程造价咨询市场的管理。首先，建立完善的规章制度，严格对工程造价咨询机构的管理。建立市场准入和经营管理手册制度，执行严格的年审制度，定期对咨询单位的工作成果和执业行为进行检查。通过立法禁止任何行业、任何系统在造价咨询业实行行业垄断；从业人员必须是专职人员，保证审价结果的公正性；加强对工程项目建设单位的资格审查，完善施工合同的审查备案制度，加强对工程招标控制价、合同价、结算价的监控；进一步完善咨询服务政策和法规，明确造价咨询服务的法律地位，将咨询作为决策过程的一个法定程序，同时要制定咨询服务效果评价标准及造价工程师的注册管理办法等。
建立自主经营的合伙制、有限责任制等多种组织形式的工程造价咨询机构。工程造价咨询机构经过发展，特别是经过脱钩改制规范管理后，逐步走上了健康发展的道路，逐步与国际惯例接轨，充分发挥中介机构“独立、客观、公正”的作用。
尽快全面实施造价工程师签字制度。我国造价工程师签字制度已在工程项目实施阶段开始实行。造价工程师对合同价格调整依据签证工作的实施使工程造价咨询业务多元化、广泛化，同时为发承包方提供科学公正的服务及权威的建议，有利于合理确定和有效控制工程造价。
加强信息化管理和计算机应用。为适应高效运转的市场经济需要，工程造价咨询机构要充分运用现代化工具和先进的管理技术，提高效率；进一步拓宽信息服务领域、完善运行机制，加强工程造价相关信息资料的收集、处理和积累工作，及时了解市场行情，掌握价格动态的发展趋势，为建设工程项目全过程造价管理服务。逐步代替政府部门行使造价管理职能，政府部门可以脱身于繁琐的调查、测算、汇总、分析等具体工作，而对工程造价进行间接的管理和监督。
三、工程造价控制的重要性
在工程项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使工程项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。因为对于一般建设工程，材料和设备选用占工程成本50%以上，而在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用已经确定，在建设后期实施阶段，对工程造价的影响很小（10%以下）。由此可见，设计质量对整个工程建设至关重要。同一建设工程项目，同一单项单位工程，可以有不同的方案，从而有不同的造价，因此，有必要在满足功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术选进适用、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。一切发生费用的地方都可应用价值工程，工程建设需大量投入人、财、物，因而价值工程在工程建设方面大有可为。
在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制工程项目投资的关键环节，设计人员和造价管理人员必须密切配合，作好多方案的技术经济比较，在降低和控制工程项目投资上下功夫，工程造价管理人员在设计过程中应及时对工程项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，以保证有效地控制投资。
可见，工程造价的管理与控制是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得更佳的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]李进《建设工程全过程造价管理实务》江苏科学技术2007.1
[2]编委会《现代建设工程项目全过程造价控制与成本核算及内部会计监督制度实务全》中国建筑工业出版社2010.6
论文作者:马庆丽
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第18期
论文发表时间:2018/10/25
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