海南嘉禾源工程造价咨询有限公司 海南 海口 570125
摘要：近年来随着我国城镇建设的快速发展，我国建筑行业有了新的发展机遇和发展空间，在建筑工程项目之中，通过做好造价管理工作，不仅能够保证工程项目的顺利完工，而且能够降低工程项目施工成本。现阶段，我国建筑工程项目造价管理难度越来越大，项目施工环节存在较多的不可控因素，经常出现工程造价超预算现象，对建筑事业的稳步发展产生不利影响。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因分析及控制
引言
我国建筑行业自改革开放发展至今其建筑技术已经处于世界领先水平，其建筑成果令世人侧目。建筑工程管理过程中，造价超预算问题时有发生，影响着企业的经济利益和战略发展。因此，企业急需进行造价预算管理走向标准化和科学化，才能提高管理水平和管理力度，夯实市场竞争力，为战略目标的实现提供有力的保证。
1建筑工程造价的特点分析
（1）保证建筑工程项目顺利完工。通过加强建筑工程项目造价预算，能够帮助管理人员进一步了解项目完工所使用的费用，找到工程项目造价管理中的薄弱点，减少设计变更次数，更好的降低建筑工程项目施工成本。（2）为施工单位的经济效益提供良好保障。对于施工单位来说，通过做好项目造价管理工作，能够保证企业内部资金得到高效利用，提高资金的流动率。（3）减少建筑工程项目造价管理不规范现象的发生。建筑工程项目施工阶段，通过做好造价管理预算工作，能够为后续的造价管理工作提供良好依据，减少资金的浪费，帮助施工单位科学的规划资金。
2当前建筑工程造价超预算原因
2.1建筑工程造价预算缺乏参考性
建筑工程预算是由造价工程师根据工程合同、施工图纸、相关企业定额或地方定额、市场价文件、施工组织设计等编制形成的，是建筑工程进行施工及成本控制的重要依据。因此，建筑工程造价信息要求相对准确。如今，大部分建筑施工企业缺乏企业定额，投标报价或编制施工预算时只能参照地方定额，造成工程造价与企业的实际情况有所脱离，导致造价预算无法为本企业建筑工程的成本指标提供实质性的参考，这也是造成建筑工程造价超预算的主要原因之一。造成预算脱离实际的主要原因还表现为：部分造价预算人员的综合能力较低，对于造价预算的重视程度不足，在编制工程预算过程中没有结合工程实际，而是建立在经验基础上，照搬类似的建筑工程体系预算数据，忽略了不同建筑工程存在的差异性，例如建筑性能要求、建筑结构及建筑、建筑地域等区别，缺乏预算的全面性和真实性，导致最终的预算结果与实际存在较大差距。
2.2工程造价预算管理工作不到位
工程造价预算管理应当涉及到建筑工程建设的每个阶段，对工程整体进行综合性的造价管理才能保证工程项目的建设成本与预算相一致，目前建筑企业对工程造价预算管理工作重视程度不足，在工程项目建设的初级阶段，通常工程造价管理落实的较为严格，但是随着建筑工程项目的建设进度加快，管理人员的意识开始松散，致使工程造价问题不能第一时间的被发现，并且工程造价设计项目较多，管理人员的忽视容易导致某一环节出现漏洞，进而出现了较多的隐患，在问题显现出来后再进行补救，导致了不必要的投资，因此工程造价超预算多是由于工程造价预算管理力度不到位所引起的。
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2.3市场波动与发展趋势分析不准确
建筑工程周期长，投资大，容易受市场波动影响。在工程造价预算时，对市场变化的掌握不准确或分析不科学，往往容易引发造价失控问题，使得超预算现象层次不穷。这种市场变化产生的超预算问题主要是编制预算时，编制人员未能对市场进行深入调研和分析，在材料价格预算上浮比例控制上未能准确把握所致。
3建筑工程造价超预算控制对策研究
3.1保证建筑工程预算的准确性、时效性
对工程造价管理人员进行培训，逐步提高预算人员的工作能力。同时，要求预算工作人员经常深入现场，全面了解施工工艺。只有全面了解各分部分项及子分项工程的施工工艺，才能在工程预算组价时做到心中有数，计算工程量时才能做到不缺、不漏。特别是漏项问题在工程预算中是最忌讳的问题，一旦漏项将是致命的。随着我国经济实力的增强，人工成本也不断提升，编制工程预算时应经常关注工程造价管理机构发布的政策性文件，一旦有新的人工工资指导价等文件出台，必须及时跟进，调整工程造价。只有这样，才能有效保证预算的准确性和参考性，从而对施工成本进行有效控制，达到将工程造价在预算范围内的目的，保证建筑企业的合理利润，促进建筑企业的良性发展。
3.2实施全面性的造价预算管理
为切实有效的控制建筑工程造价超预算的问题，建设企业要将造价管理工作落实到每一环节中，只有全面的实现造价预算管理，才能保证建筑工程造价预算的准确性以及科学性。在经济迅猛发展的当下，建筑企业必须重视工程项目的造价预算管理工作，将工程造价管理体系进行有效的完善，为造价管理人员工作制定可以依照的标准，同时现代的造价预算管理还应与信息技术进行结合，利用现代化技术手段来实现管理模式的创新。信息化管理能够保证工程造价管理工作的公正、公开原则，实现各部门间的相互监督，最终实现建筑工程项目的全面性造价预算管理，在根本上控制工程项目建设成本，减少工程造价超预算问题。
3.3切实做好市场波动与发展趋势的分析
工程造价难控很大原因是市场价格的波动导致的。在工程预算编制中，必须做好市场调研和市场变化预测，才能在造价预算中给出准确的编制。因此，市场调查和预测工作是每一位编制人员的必修课。编制人员要深入市场第一线，掌握工程材料的市场价格、品牌、质量、型号等数据，根据工程图纸和施工方案进行准确编制。同时，对市场价格进行短、中、长规律总结，从而做了预测工作，在预算中给出科学合理的价格浮动范围，从而保证后续的造价控制科学、合理、有效，避免超预算问题的发生。
3.4加强工程设计变更控制力度，避免出现工程造价超预算现象
在建筑工程项目施工环节，如果出现比较多的设计变更，会对工程造价预算产生较大冲击，企业投入的资金会不断增加。因此，造价管理人员在工程项目施工准备环节，要对设计方案进行全方位审核，针对建筑工程项目施工环节可能会出现的设计变更，提前制定出良好的解决对策。因为建筑工程的施工周期比较长，使得工程造价管理工作越来越复杂化，为了有效减少工程造价超预算现象的发生，降低工程施工成本，要求项目管理人员具备良好的专业素养，而且具备丰富的管理经验。此外，企业还要结合工程项目管理人员在日常工作中遇到的难题，为其提供良好帮助，并对既有的工程造价管理方案进行大力的完善，提高管理人员工作热情，保证建筑工程造价管理水平得到全面提升，降低工程造价超预算现象的发生概率。对于工程管理者来讲，要采用先进的信息技术进行造价管理，在提高建筑工程造价管理效果的同时，不断降低建筑工程施工成本。
结语
总之，建筑工程造价预算对建筑工程项目建设的意义重大，建筑企业应当在工程项目的各阶段进行有效控制，找出工程造价超预算的根本原因，将影响建筑工程造价超预算的因素在根源上进行消除，并完善现有的建筑工程造价预算编制过程。
参考文献
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论文作者:龙飞鸿
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/9/17
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