摘要：农业发展的水平和灌溉设施建设密切相关，因此，小型农田的水利工程建设必不可少，水利工程的运维管理措施制定要有效，切实的提高水利工程质量，使农业发展得到可靠的保障。但由于运维管理的工作比较复杂，经常有维护不到位和修复不及时的现象发生，严重的影响了农业的发展。因此，我国的小型农田水利工程的运维管理当中所存在的问题很值得探讨，十分有必要制定相关的解决对策。本文在加强小型农田的水利工程运行维护管理对策措施的方面进行了分析。
关键词：小型农田水利；运行维护管理；对策措施
1我国小型农田水利工程运维管理中存在的问题
1.1运维管理工作的经费得不到良好的保障
我国当前对于小型的水利项目建设项目而言，最多政府能补助百分之七十的经费，其余的百分之三十显然由民众的集资而来。但民众资金筹集的工作就非常困难了，存在各种各样的限制情况，因此，水利工程施工建设过程中经常有资金短缺现象的发生，工程前期的施工即使能够顺利的进行，后期与其配套的的运维管理工作经费却不能的到保障，进而造成很多运维措施得不到落实，运维管理工作的进度及质量受到了很大的影响。
另外，运维管理资金的投入还缺发长效的制度。如今我国农村正实行税费的改革制度，本来的有些纳税的机制已被取消，同时，水利工程的建设还没能形成资金的保障制度，水利工程运维管理的资金不能得到到相应的保障，这就限制了运维管理的工作开展。
1.2运维管理工作的机制有待加强
如今我国小型农田的水利设施一般由乡镇上水利站这个基层组织来负责建设，另外，此部门还兼着管理农田和调控水利两方面的责任。尤其最近几年，水资源的需求相对越来越大，水利工程的项目也就相应的增加，水利站的工作人员本来就较少，这样则变得更加的忙碌。当相应的人员无法安排在运维管理的一些较小的水利工程时，一般交给相应村委会管理。可是，由于村委会的人员缺乏相对应的技术和管理经验，对水利工程不能进行全面的正确的来运维管理，在出现错误非常严重的时候，有时甚至起到相反作用，对水利工程非常不利，甚至造成相当的损坏，而使运维管理的工作质量大大的降低。长此以往，便渐渐形成一种“农民管不了和集体管不好及国家管不到”的消极现象发生。
1.3缺乏运维管理意识
如今我国小型农田的水利工程一般都是由政府来投资建设的。在水利工程的建设施工当中，非常好地保证水利项目在立项、图纸规划等多个环节开展的具有合理性、科学性，进而保证了工程的质量。但在工程竣工之后运行的阶段，相关的部门的监督管理程度却降低了，致使后期得到施工项目运维管理不能够到位。运维管理工作人员有的对运维管理的意识淡薄及还专业水平还不够，使运维管理的工作质量偏低，最终导致了施工工程使用的性能慢慢的减小，最后造成不能再使用的后果。
2加强我国小型水利农田水利工程运维管理水平的对策
2.1树立水利工程运维管理的意识
我国的农业随着现代化的进程不断加快，农田水利的工程作用随之越来越大，这是农田灌溉最好的基本保证条件。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆发挥水利工程的功能要想有效，就必须做好水利工程运维的管理工作，使水利工程的质量得到保障，因此，相应运维管理的意识必须树立，尽最大可能的发动起农民群众的力量，培养农民群众运维管理的意识，使他们充分认识水利工程运维管理做好的重要性。把水利工程运维管理的工作及农民群众自身的利益密切的联系起来，充分的发挥他们的积极性和主动性，同时，还要大力的支持他们学习维护的技术，对他们还可进行定期培训指导工作，在实践当中来积累经验，从而使运维管理的工作效率和质量得到提高，尽可能减少资源浪费的问题。通过以上的措施，我们可树立正确运维管理的意识，使工程竣工以后运维管理的工作能够顺利开展，水利工程得以发挥最大的功能，使效益实现最大化。
2.2建立健全的运维管理体系
我国随着乡镇快速的发展，农田水利的运维管理工作想要做好，就要根据基层水利组织具体的情况，水利工程自身的应用功能要综合起来，运维管理的工作体系要建立健全，具体措施为：
2.2.1在使用维护手段和资金上，相应的规划应做好，同时水利项目的产权还要确定，且对各个环节的相应责任和义务等要明确开来，对于在激励制度之中的不完善的地方再进一步的强化，把农民和政府及基层组织这三方面的运维管理工作做好分工，使水利工程的运维管理具科学性、规范性。
2.2.2把乡镇级别和基层组织的水利机构统一起来，两者来共同的建立完善水利工程的运维管理这套体系，让维护技术水平及相应的服务质量得以提高，从而运维管理机制得到有效的建立。
2.2.3通过我们借鉴国外的水利工程运维管理成功的案例，再结合国内的实情，建立完善符合我国的国情管理的体系，走进农民群众的生活之中，来对他们进行相关内容的培训，使他们认识到水利工程的运维管理重要所在，从而能够加大投入，形成具有中国特色管理的模式，促进我门国家农田水利和农业的发展。
2.3建立多种筹集资金的渠道，保证资金来源的可持续性
具体措施为：建立科学有效的运维管理补偿资金的制度，通过奖励和补偿的方法，充分的发挥运维管理的人员的积极性，防止因为运维管理的质量差导致的水利设施的破坏问题，从而把工程破坏造成修复的费用降低；从农田的水利项目效益及性质两方面出发，制定出完善的运维管理体系和有效筹集资金方面的途径；在水利工程建设前面的阶段，可降低乡镇的配套比例，也可在足够资金的条件之下来实施集中治理的方法，尽量的降低水利工程在施工初期因资金的不足致使半拉子的项目出现，及因资金分散导致的项目配套的体系不完善，为以后工程运维的管理工作带来非常大的困难。
3结束语
总而言之，在农田灌溉中小型农田的水利工程发挥着及其重要的作用，当地水资源的调控也有很大关系。为使农田水利功能能够充分发挥，增加它的使用时间，农田水利运维的管理工作一定要做好。通过调查和分析发现，我国的农田水利的发展虽已取得了很好的成绩，但其在运维管理当中仍然存在着诸多问题，应该对症下药，采取合理的对策，提高运维的管理水平，从而水利工程的质量得以提高，为我国农业的发展促进而奠定基础。
参考文献
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[2]余虎.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].吉林农业，2014，07：54.
[3]陈志强.小型农田水利工程运行和维护管理的措施[J].科技与企业，2014，12：57.
论文作者:郑显军
论文发表刊物:《基层建设》2016年32期
论文发表时间:2017/1/18
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